黨的群眾路線工作匯報(2)
黨的群眾路線工作匯報
(二)深入查擺、全面梳理問題。中大裕北社區(qū)黨總支在第一環(huán)節(jié)的聽取意見活動中，通過召開支部座談會，個別談心，以及深入基層居民區(qū)民情懇談，發(fā)放征求意見表等工作，收集基層以及同志們對支部在“四風”方面存在問題的意見和建議，找到社區(qū)實際工作中碰到難點和困難，共同研究如何更好地解決“四風”問題，切準脈治好病，以好的作風推動群眾路線教育實踐活動深入開展。征求意見結果表明，中大裕北社區(qū)黨總支能夠緊緊圍繞社區(qū)工作大局，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強組織建設，實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，使支部為社區(qū)發(fā)展進步做出了應該有的貢獻。但是根據(jù)XX區(qū)黨委和辦事處黨工委的要求以及群眾的期盼來進行對照和檢查，我們還存在不少差距，還有一些問題需要解決。在征求意見過程中，我們收集到了支部在“四風”方面客觀存在，要重視和深入分析并加以整改的一些突出問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，經(jīng)過學習教育，聽取意見，查擺問題，開展批評。
(三)廣泛開展交心談心。支部書記帶頭與支委，支委帶頭與黨員溝通思想，開展了認真、誠摯、深入的談心交心活動，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、交換意見，化解矛盾，相互諒解、增進共識。既肯定了成績，又指出了問題和不足，同志間敞開心扉、坦誠相見，多作自我批評，有話講在當面，力求談開談透，互相征求了對方對自己存在問題的意見和改進建議，又指出了對方的問題和不足，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。
(四)認真撰寫對照檢查材料。根據(jù)專題生活會的主題、按照教育活動辦的要求，結合思想和工作實際，認真反思和查找在遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的突出問題。并從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確整改的目標、措施和辦法。支委和每位黨員認真撰寫個人對照檢查材料。支部書記親自主持支部班子對照檢查材料，并召開支委會對班子對照檢查材料進行討論和審議，黨員個人對照檢查材料也不斷修改。這些都為專題民主生活會的成功召開打下了堅實基礎。
二、召開會議進行程序流暢、效果明顯
(一)查找問題切中要害。在專題組織生活會上，支部班子和全體黨員根據(jù)征集到的意見，結合工作實際，全面查找了自身存在的“四風”問題，結合個人對照檢查材料，會議進行了坦誠相見的批評與自我批評。有的同志提出平時忙于事務，理論學習不能適應當前快速發(fā)展形勢的需要;有時講排場、重體面，存在一定程度的享樂主義;有的同志提出工作重布置，輕落實，沒有做到件件有落實，事事有回音;有的同志提出由于工作壓力較大，常有急躁情緒;有的同志提出工作的主動性創(chuàng)新性不夠，距離群眾的要求還有較大差距;有的同志向支部提出要進一步加強支部班子、領導干部與群眾之間的溝通，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力等。根據(jù)查找出的問題，與會的全體黨員，深刻剖析了原因，明確了切合自身實際的整改措施。
包掛中大裕北社區(qū)群眾路線活動的XX區(qū)城建局邊廣偉副局長對會議評價，指出中大裕北社區(qū)黨總支專題組織生活會準備充分，體現(xiàn)了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出了“為民務實清廉”的主題，按照教育實踐活動的規(guī)定，在開展相互批評時，態(tài)度端正，發(fā)言誠懇，開誠布公，一針見血，不顧忌、不回避、不繞彎。總體來說，“四風”問題找得較準，原因剖析挖得較深，整改措施定得較實，批評意見提得較真。達到了既紅臉出汗、照鏡正容、醒腦治病，又達到坦誠相見、溝通思想、加深了解、互相幫助、增進團結、加油鼓勁的目的，組織生活會開得成功。一是會前準備充分。會議時間服從質(zhì)量，召開會議進行程序流暢、效果明顯。二是交心談心到位;三是緊緊扣住”四風”問題。四是批評與自我批評敢于觸動、善意提出、切中要害。
(二) 明確了今后努力方向。支委和黨員一致表示，要以這次專題組織生活會為契機，針對自身存在的問題及群眾反映強烈的問題，即知即改，立說立改、立改立行，支部和每位黨員要根據(jù)專題生活會提出的意見和建議，進行認真客觀的思考，要將會上新找到不足列入整改內(nèi)容，補充完善，自己查出不足要深入思考，使對照檢查材料更加充實，更有針對性，為第三環(huán)節(jié)建章立制、整改提高打好基礎。
三、明確努力方向，確定整改措施
針對在群眾路線教育實踐活動中查找出“四風”方面的問題，通過認真剖析，支委一致認為，對照黨章要求，使支部黨員更加清醒認識到自己存在問題的嚴重性，也更加增強改正錯誤，提高政治素質(zhì)的決心，針對上述問題和不足，結合產(chǎn)生的原因，積極開展自我批評。
制定4條整改措施并將對照其進行改進，以便不斷提高自己的黨性修養(yǎng)，以這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機，促使我們進一步提高思想認識，轉變工作作風，振奮精神，加倍努力，出色完成各項工作任務，為裕北社區(qū)的建設多作貢獻。
(一)加強政治理論學習，打牢社區(qū)領導的思想理論和理想信念基礎。
(二)社區(qū)黨總支和各支部書記踐行黨的先進性要求，從而帶動普通黨員，提升整個支部的形象。
(三)加強支部作風建設，不斷提高支部的凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。
(四)進一步轉變工作作風，提高創(chuàng)新能力
黨的群眾路線工作匯報三
按照中央、省、XX市和XX市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動從20xx年1月開始，到20xx年9月基本完成，大體安排8個月時間。在鎮(zhèn)機關、農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位中展開。具體實施方案如下：
一、總體要求
(一)指導思想。以黨的和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，全面落實省委八屆六次全會、XX市委九屆五次全會和XX市市委五屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，對照理論思想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實、基本目標得以實現(xiàn)，為加快我鎮(zhèn)“轉型升級、跨越趕超、建設綠色西部重地”步伐，全面建成小康社會提供強大動力、打下堅實基礎。
(二)基本原則。注重發(fā)揮群眾積極性，堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判;注重問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效;注重嚴格要求，教育要深刻，實踐要生動，在思想教育、整改落實、建章立制、正風肅紀等環(huán)節(jié)，都有過硬舉措、嚴格標準，確保不走過場;注重銜接帶動，堅持上下聯(lián)動、前后銜接、以上率下、以下促上;注重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，啟發(fā)思想自覺和行動自覺，明確具體任務和推進措施，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，確?；顒硬惶?、不空、不偏、不走過場。
(三)目標任務。以鎮(zhèn)村兩級干部、尤其是領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好與群眾聯(lián)系密切的基層組織。通過開展活動，解決“四風” 突出問題，解決關系群眾切身利益的問題，確保實現(xiàn)“服務群眾的意識明顯增強、態(tài)度明顯轉變、本領明顯提高”，確保實現(xiàn)“黨員干部轉作風、人民群眾得實惠、改革發(fā)展邁大步、跨越趕超上水平”。
緊緊扭住反對“四風”這個重點不放，切實解決全鎮(zhèn)面上10個普遍性問題：一是信念動搖，不注重理論學習，組織觀念淡薄、紀律松弛，政治意識不強，不信馬列信鬼神，用江湖意氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績，搞形象工程、政績工程，換一屆領導變一套思路，弄虛作假、哄騙上級、糊弄群眾，執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視群眾，對群眾沒有感情，把群眾問題當作負擔，甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩，落實惠民政策縮水走樣，門難進、臉難看、事難辦。四是作風漂浮，不用心干事、不真心干事、不專心干事，心浮氣躁、脫離實際，搞花架子、好大喜功，熱衷于迎來送往，不能靜下心來深入基層、研究問題。五是吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，借辦事之機收回扣、拿紅包，隨意設卡設障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進取、得過且過，不敢擔當、不愿負責，不講效率、不講標準、不講效果，只求過得去，不求過得硬，甚至長期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長做派，獨斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當作分家，對群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥。八是特權思想、官本位意識根深蒂固，總想用自己手中的權力搞特殊化。九是以權謀私，搞權錢交易、權色交易、權權交易，插手工程項目，與民爭利，借各種名目斂財。十是奢靡腐化，貪圖享樂，違反領導干部工作生活待遇規(guī)定，“三公”經(jīng)費嚴重超支。各單位要結合自身實際找準存在的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。
鎮(zhèn)機關領導班子和領導干部要突出整治聯(lián)系群眾不夠、服務群眾意識和能力不強等問題，重點解決不關心群眾疾苦、責任心不強，落實惠民政策縮水走樣、好事辦不好，在位不在崗、“走讀”嚴重，工作方式簡單粗暴、對待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾等問題。
農(nóng)村等基層組織要突出整治服務能力弱、服務水平低、黨的組織和工作覆蓋面不寬、“三會一課”不正?；蛄饔谛问?、村務管理不規(guī)范等問題。堅決整治群眾反映強烈的干部優(yōu)親厚友、涉黑涉惡、以權謀私等作風問題;著力解決干部原則缺失、紀律松懈、道德滑坡等組織觀念不強等問題;重點解決干部致富帶富能力弱、開展工作缺思路等素質(zhì)和能力低下問題;集中解決班子軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強問題;尤其要認真解決黨員組織生活不正常、不完成分配任務、不正常繳納黨費、帶頭參與無理訪等黨員發(fā)揮作用不明顯、起反作用拖后腿問題。社區(qū)重點解決居民合理訴求得不到解決和服務社區(qū)居民意識不高、能力不強等問題。
鎮(zhèn)直各單位要解決助推經(jīng)濟發(fā)展力度不大、服務保障職工權益不到位、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠、黨的組織和黨的工作覆蓋面不寬的問題。重點要解決部分黨員業(yè)務技能不高、黨性觀念淡化、對黨組織生活參與度不夠、建言獻策不多等問題。
二、基本環(huán)節(jié)
(一)學習教育、聽取意見
學習規(guī)定篇目。采取集中學習與自學相結合，組織黨員干部認真學習系列重要講話精神，學習《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。鎮(zhèn)機關要分列專題，組織集體學習、專題討論;其他基層組織采取靈活多樣的方式，抓好黨員干部的學習教育。鎮(zhèn)機關領導班子不少于5天。
開展五項教育。突出理想信念教育，以學習關于理想信念的重要講話為重點，引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育，利用好革命圣地西柏坡、愛國主義教育基地李混子紀念館等紅色資源，進行“中國夢、趕考行”和“緬懷先烈偉業(yè)、暢想美好人生”等教育實踐活動，追憶革命先烈艱苦歲月，學習黨的光輝歷史;學習在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部牢記“兩個務必”，自覺踐行宗旨。深化實踐體驗教育，組織“為民務實在一線”活動，落實直接聯(lián)系群眾制度，鎮(zhèn)機關干部要確定聯(lián)系點，到聯(lián)系點開展調(diào)研活動。開展黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和中央、省委和XX市委教育實踐活動出臺相關制度規(guī)定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。進行正反典型教育，適時召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型。
廣泛征求意見。采取民主評議、召開座談會、入戶走訪、寄發(fā)信函、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、無黨派人士、服務對象和群眾代表的意見建議，幫助找準“四風”突出問題。同時，鎮(zhèn)、村兩級等基層單位以入戶走訪為主，直接征求群眾意見。
(二)查擺問題、開展批評
找準突出問題。學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，查找“四風”表現(xiàn)，聚焦“四風”問題。鎮(zhèn)機關和企事業(yè)單位要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，各村對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》進行檢查。鎮(zhèn)機關領導班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”、找準問題。
深入談心交流。鎮(zhèn)機關領導班子成員要與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾等見面談心，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。對存在問題較多的班子成員，由督導組會同單位主要負責同志談話提醒。
撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)機關領導班子及班子成員，要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現(xiàn)和3個以上典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。鎮(zhèn)機關主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關。農(nóng)村、鎮(zhèn)直的支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料。
開好專題民主生活會。鎮(zhèn)機關領導班子，要召開專題民主生活會。要充分學習借鑒省委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評，不搞先表揚、后建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”，防止避重就輕、偷工減料。“一把手”對班子成員民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，上級領導和督導組全程參加民主生活會。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。
其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法;黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
(三)整改落實、建章立制
制定整改方案。針對查找出的問題，鎮(zhèn)機關領導班子要制定整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺帳，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領導、責任單位、完成時限;領導班子成員要制定個人整改措施。農(nóng)村等基層組織可列出問題清單，明確整改措施。
認真整改落實。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，及時有效立行立改，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調(diào)度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權力運行監(jiān)控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經(jīng)費管理制度、公務接待規(guī)范管理制度、農(nóng)村居民聯(lián)系卡制度、基層公共服務投入保障制度、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
搞好民主評議。集中整改告一段落后，各單位要綜合運用民主測評、民意調(diào)查、網(wǎng)絡投票等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據(jù)，作為評價領導班子、使用干部的重要內(nèi)容。
三、重點任務
各單位要堅決貫徹中央要求，緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中精力解決干部理想信念和作風問題，解決群眾反映強烈的突出問題，解決發(fā)展中的問題，以改進作風的實際成效取信于民。重點是開展“四個專項行動”。
(一)開展整“四風”、塑形象專項行動
圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，堅持即知即改、立改立行，以“準”、“狠”、“韌”的勁頭，開展“四個主題行動”。
(1)正風肅紀行動。圍繞解決“四風”問題，深入開展正風肅紀行動，集中實施“八個專項整治”。①堅決整治理想信念缺失、組織觀念淡薄，政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選等行為。②堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高和利用職權吃拿卡要等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業(yè)、掛名吃空餉、辦關系案、人情案等行為。③堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和政務中心 “前店后廠”、“體外循環(huán)”問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要等行為。④堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴查處婚喪嫁娶借機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預付卡，到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標準接待等“三公”經(jīng)費使用不規(guī)范問題。⑤堅決整治領導干部超標準占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領導干部工作生活待遇。⑥堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題，切實減輕基層負擔。⑦堅決整治黨政機關、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進人，違規(guī)設立內(nèi)設機構、違規(guī)提高機構規(guī)格)問題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。⑧堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”等問題，清查領導干部插手工程、經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。
鎮(zhèn)黨委開展正風肅紀情況向上級報告、向部門通報、向群眾公示。
(2)還利于民行動。用一個月左右時間，對面向基層的惠民政策進行全面清查，堅決糾正政策縮水、落實走樣、辦事不公行為;切實解決侵犯群眾利益問題，重點查處黨政單位和機關干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題;堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，在治理稅費違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費上取得突破，以維護群眾利益的實際行動取信于民。
(3)蹲點服務行動?；顒悠陂g，鎮(zhèn)機關干部，都要到各村、鎮(zhèn)直等基層單位蹲點服務，主要任務是蹲點調(diào)研、聽取意見、服務群眾、幫解難題、接受教育，推進干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。蹲點要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負擔。
(4)化解積案行動。認真落實“八三工作法”，對所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實維護好廣大群眾合法權益和正常信訪秩序，堅決把信訪特別是重復進京非正常訪上升勢頭遏止住，把信訪量降下來。
(二)開展惠民生、暖民心專項行動
堅持立行立改，回應群眾關切，切實辦好關系群眾切身利益的“七方面實事”。(1)加大教育投入。提升校安工程，加強學校安全管理。(2)增加就業(yè)崗位。謀劃建設一批立鎮(zhèn)項目，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。(3)提高社會保障。著力解決低收入群體住房難問題，積極實施危房改造工程。提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困群眾救助、關懷扶助計生特殊家庭等工作。(4)提升醫(yī)療水平。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)。(5)實施文化惠民。積極開展豐富多彩的公益性、群眾性文化體育活動。(6)維護安全穩(wěn)定。學習和推廣“楓橋經(jīng)驗”，健全完善人民調(diào)解制度，化解社會矛盾。推進“天網(wǎng)覆蓋”工程建設，加強社會面管控。開展食品藥品、安全生產(chǎn)專項整治，維護群眾生命財產(chǎn)安全。(7)打造宜居環(huán)境。積極實施農(nóng)村面貌改造提升行動和“見縫插綠”工程，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
(三)開展優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展專項行動
抓住影響經(jīng)濟發(fā)展的“五個方面重點問題”，進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，實現(xiàn)率先發(fā)展。(1)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進政府職能轉變，著力解決政府審批過細、過多和監(jiān)管不力的問題。組織學校、醫(yī)院等直接面向群眾的單位，開展星級服務創(chuàng)建，努力打造自己的服務品牌。開展民主評議工作，促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。(2)強力實施轉型升級。把項目建設作為提升經(jīng)濟實力的最重要支撐，把2014年確定為“項目建設突破年”，加大招商工作力度，著力引進一批能耗低、污染小、支撐力強的大項目、好項目。要堅持“有中生新”，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級改造;堅持“無中生有”，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)業(yè)上，謀劃實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化。工業(yè)上，堅決執(zhí)行污染企業(yè)許可準入制度，嚴格限制“三高一低”企業(yè)，探索建立過剩產(chǎn)能退出機制。謀劃發(fā)展高端服務業(yè)，提升服務業(yè)檔次。(3)加快深化改革步伐。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作和農(nóng)村集體建設用地確權發(fā)證工作。(4)開展環(huán)境綜合整治。繼續(xù)壓減燃煤使用量，適當控制能源消耗，拆除違規(guī)磚瓦窯，強力推進大氣污染防治。規(guī)范整治河道采砂，抓好地下水污染防治，綜合做好水環(huán)境治理。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管兩個責任體系，實施網(wǎng)格化管理，對失職瀆職的監(jiān)管人員嚴厲追責。(5)推動農(nóng)村面貌改造提升。學習借鑒小流村的成功經(jīng)驗，重點抓好廁所改建、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、危房改造等6項工作，加快幸福鄉(xiāng)村建設步伐。
(四)開展抓基層、夯基礎專項行動
實施基層干部“提質(zhì)工程”，提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)，增強為民服務本領。落實“一定三有”保障機制，推行“三委聯(lián)合議事”決策機制，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“以績定級、以級定酬、級酬掛鉤”原則，對農(nóng)村班子進行考核，調(diào)動農(nóng)村干部工作積極性。推進機關、學校、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨建工作，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。
四、推進舉措
(一)實行各級領導全程聯(lián)系。建立領導干部聯(lián)系點制度，使每個活動單位都有上級領導聯(lián)系，都能得到有效指導。鎮(zhèn)機關領導干部每人聯(lián)系1個村，每個村至少確定1個農(nóng)戶作為具體聯(lián)系對象。領導干部對聯(lián)系點要全程跟蹤、重點把關、直接指導，審閱對照檢查材料，參加領導班子專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，及時給予工作指導。
(二)集中抓一批正反典型。堅持整治“四風”與大樹正風相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。在活動中，各單位都要深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進集體和優(yōu)秀個人，總結宣傳典型的優(yōu)良作風和先進事跡。同時，要加強監(jiān)督和查處力度，定期通報和曝光反面典型，適時召開警示教育大會，形成高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾作用。
(三)嚴肅組織處理。嚴明組織紀律，嚴格執(zhí)行政策，對軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行整頓，再開展活動。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整。對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀問題及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處，對活動中頂風違紀、造成嚴重不良影響的從嚴從快查處。
(四)鼓勵基層創(chuàng)新。各單位要認真貫徹中央和省、XX市委和XX市委、化皮鎮(zhèn)黨委確定的指導思想、目標要求，在抓實基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動作的基礎上，要結合實際大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新開展活動的載體，創(chuàng)新解決問題的方式方法，創(chuàng)新制度機制，使本單位教育實踐活動更加貼近實際、更加富有特色、更加富有成效。
五、加強組織領導
(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)教育實踐活動在鎮(zhèn)黨委活動領導小組領導下開展。鎮(zhèn)黨委在抓好本級領導班子活動的同時，負責下屬單位活動的指導和推進。各單位“一把手”作為活動領導小組組長，要承擔起第一責任人責任，親自研究謀劃，親自指導推動，發(fā)揮示范作用。特別對需要解決的問題，做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對活動走了過場的，要追究“一把手”的責任。
(二)健全組織機構。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)長為組長，副書記及相關鎮(zhèn)領導為副組長的領導小組，下設辦公室，辦公室人員從有關科室抽調(diào)。各單位也要成立活動領導小組和專門工作機構。并安排1-2名黨性強、作風正、經(jīng)驗豐富的同志負責本單位的教育實踐活動，確保本單位的教育實踐活動全面展開。2月 日前，各單位要將本單位活動領導小組和工作機構組成人員姓名、職務及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)黨委活動辦。同時明確1名同志為聯(lián)系人，負責日常工作的溝通協(xié)調(diào)。
(三)注重分類指導。注重分類實施，結合不同層級和領域?qū)嶋H，針對不同病癥，加強分類指導。鎮(zhèn)黨委活動領導小組將分別根據(jù)機關、農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位等具體實際，提出指導意見，進一步增強活動的針對性和實效性。
(四)加強督促檢查。為指導和推動活動開展，鎮(zhèn)黨委選派督導工作組，全程督導所屬單位的活動開展。通過采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，及時掌握活動進展，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，嚴格審核把關，有效傳導壓力，防止降格以求。對思想不重視、工作不努力的，將予以通報批評。
(五)強化宣傳引導。充分運用各類宣傳形式，大力宣傳開展活動的有關精神，本地經(jīng)驗做法和活動取得成效。采取適當方式，及時公布活動進展和成效。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營造濃厚的輿論氛圍。
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