黨的廉潔自律的主要內(nèi)容
廉潔自律是對黨和人民對黨員的基本要求,也是每一個黨員應(yīng)具備的起碼品德。下面是小編收集整理的黨的廉潔自律的主要內(nèi)容相關(guān)文章,歡迎大家閱讀。
黨的廉潔自律的主要內(nèi)容
一、紀(jì)律處分的種類、措施與原則
1、對黨員的紀(jì)律處分包括5種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍;
2、黨組織嚴(yán)重違紀(jì)有2種處理措施:改組、解散;
3、5種情況從輕或減輕處分:
一是主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的;
二是主動檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題,經(jīng)查證屬實的;
三是主動挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
四是主動退出違紀(jì)違法所得的;
五是有其他立功表現(xiàn)的。
4、5種情況應(yīng)該從重或加重處分
一是強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違法的;
二是串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;
三是阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
四是包庇同案人員或者打擊報復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;
五是有其他干擾、妨礙組織審查行為的;
二、 “六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
1、“政治紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是發(fā)表危害黨的言論的行為;二是破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為;
三是損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為;
四是對抗組織審查行為;五是組織和參加迷信活動行為;
六是叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴(yán)利益行為;
七是違反政治規(guī)矩等行為。
2、“政治紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是違反民主集中制;二是侵犯黨員權(quán)利行為
三是違反組織工作原則等行為。
四是違規(guī)辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織等行為
3、“廉潔紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是以權(quán)謀私行為;二是違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為; 三是違規(guī)從事營利活動行為; 四是違反工作生活待遇規(guī)定等行為;五是是違規(guī)占有使用公款公物等行為 ; 六是違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為;七是權(quán)色交易等行為。
4、“群眾紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是侵害群眾利益行為;二是漠視群眾利益行為;三是侵占群眾知情等行為
5、“工作紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是黨組織失職行為;二是濫用職權(quán)和玩忽職守行為;
三是失泄密行為;四是違反外事工作紀(jì)律等行為。
6、“生活紀(jì)律”主要違紀(jì)行為
一是生活奢靡行為;二是違反家庭倫理和社會公德等行為。
黨的廉潔自律的主要內(nèi)容的解讀
10月12日,中共中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
新修訂的《準(zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo),“重在立德”;新修訂的《條例》開列負(fù)面清單,“重在立規(guī)”。這套全面從嚴(yán)治黨的“組合拳”,一招為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的“高線”,一式劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”,把從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的紀(jì)律和道德要求,是對黨章規(guī)定的具體化。
從目前透露的信息來看,新版《準(zhǔn)則》、《條例》相比過去有許多重大的修改,其中的4大變化尤其值得關(guān)注。
1.《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理 此前,“準(zhǔn)則”的全名是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對的對象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。“準(zhǔn)則”一詞是指行為或道德所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則,有一定的示范和標(biāo)桿意義。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》覆蓋全體黨員干部,也是向全黨明確了是非榮辱,明確劃定了什么能做什么不能,有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。
2.紀(jì)法分開,與現(xiàn)行法律重合的70多條全部剔除
兩大法規(guī)重新修訂后的另一個明顯變化就是:紀(jì)法分開。據(jù)統(tǒng)計,原《條例》的178條中,有70多條與現(xiàn)行法律有重復(fù),有很多違紀(jì)的情形已經(jīng)明顯觸犯了法律底線,新版修訂后將這些全部剔除。這也正是當(dāng)前對紀(jì)委工作要求的核心:紀(jì)法分開,紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前?,F(xiàn)在,這一要求落實到了實踐層面。此次的修訂可以說是為黨紀(jì)“減負(fù)”,去除掉重復(fù)內(nèi)容,讓黨規(guī)更加明晰。另外,此次修訂也是為黨紀(jì)“加碼”,在法律底線之前更為黨員劃定了一條紀(jì)律底線,從小錯抓起,動輒則咎,從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。
3.突出政治紀(jì)律,嚴(yán)懲違反政治規(guī)矩行為
對于《條例》來說,突出政治規(guī)矩是又一亮點。12日的政治局會議指出,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。”這次修訂重點突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,并把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。
4.樹“高線”劃“底線”,對生活紀(jì)律等6大類開負(fù)面清單
新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對黨章規(guī)定的具體化。 修訂后的《條例》將舊版中的各類紀(jì)律事項整合成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6大類,紀(jì)律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負(fù)面清單”。也就是說,以后哪些事不能干,會非常明確標(biāo)示出來,紀(jì)律“底線”非常具體。“底線”之上是“高線”,這個“高線”就是《準(zhǔn)則》。舊版的《準(zhǔn)則》針對廉潔從政行為分八個方面規(guī)定了52個不準(zhǔn)。與之相比,新修訂的《準(zhǔn)則》旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)。
以德治黨與從嚴(yán)治黨的深度融合——《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的新看點
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂完善是黨的建設(shè)和發(fā)展歷史中的一件大事,具有標(biāo)志性意義。這兩項黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容已正式全文公布,向全社會傳遞出強(qiáng)烈的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的信號。
《準(zhǔn)則》和《條例》是黨章規(guī)定的具體化,從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新,為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部界定明確的行為空間?!稖?zhǔn)則》確立“行為高線”,告訴全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立怎樣的理想信念、價值追求和行為標(biāo)準(zhǔn),《條例》則劃定“行為底線”,告訴全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須禁止什么、摒棄什么,否則將要受到紀(jì)律處分。
其中,《準(zhǔn)則》的修訂完善突破了以往固有的制度框架,在設(shè)計思路、邏輯結(jié)構(gòu)以及文本編寫等方面呈現(xiàn)顛覆性,是“大尺度”的。之前的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容體現(xiàn)于“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”。修訂后的《準(zhǔn)則》更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,抓住重點、刪繁就簡,突出以德治黨,把適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大至全體黨員,把內(nèi)容要求從禁止性的負(fù)面清單轉(zhuǎn)變成倡導(dǎo)性的廉潔規(guī)范。
在全體黨員廉潔自律層面,《準(zhǔn)則》以政治道德為導(dǎo)向,圍繞“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”等四對關(guān)系,提出“四個堅持”要求。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律層面,《準(zhǔn)則》以“廉潔”為核心,圍繞從政、用權(quán)、修身、齊家等四個方面,提出公仆本色、根本利益、道德境界、良好家風(fēng)的實踐路徑。黨內(nèi)法規(guī)修訂完善的實質(zhì)精神是堅定的執(zhí)政追求、清醒的執(zhí)政意識和強(qiáng)烈的執(zhí)政自信。
修訂完善后的《準(zhǔn)則》,預(yù)計將會像黨在革命年代所提倡的“三項紀(jì)律八項注意”那樣成為“經(jīng)典”,讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中易學(xué)易記易執(zhí)行,內(nèi)化于心,外化于行。
《條例》相當(dāng)于是黨內(nèi)的“刑法”,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本依據(jù)。本次《條例》修訂完善堅持把紀(jì)律挺在前面,充分吸收舊版《條例》公布11年來特別是以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新經(jīng)驗和成果,著力解決新出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題,強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)心懷戒懼,行有所止。 《條例》豐富并重構(gòu)黨的紀(jì)律體系,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6個方面制定具體處分條款,把舊版《準(zhǔn)則》核心內(nèi)容納入廉潔紀(jì)律范疇,并且強(qiáng)化懲治新出現(xiàn)的違紀(jì)行為,包括拉幫結(jié)派、對抗組織審查、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、違背社會公序良俗等。
這些規(guī)定充滿了現(xiàn)實性,編織起一張嚴(yán)密的“紀(jì)律網(wǎng)”,對形形色色的違紀(jì)行為形成強(qiáng)制力。
與此同時,《條例》實現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、法紀(jì)分開的工作要求,分則部分刪除與國家法律相重合的內(nèi)容,比如貪污受賄、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職、妨害社會管理秩序等內(nèi)容,讓紀(jì)律處分回歸“紀(jì)律”和“紀(jì)律檢查”工作的本源。根據(jù)《條例》規(guī)定,黨員受到黨紀(jì)追究,涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。 《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂完善,將開啟新的反腐工作階段,預(yù)示著當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)將進(jìn)入一個新階段。