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黨的政治規(guī)矩包括哪些內(nèi)容

時(shí)間: 鐘敏785 分享

  在不同的歷史時(shí)期,黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容不盡相同,黨的政治規(guī)矩包括哪些內(nèi)容呢?下面是小編為大家收集整理的黨的政治規(guī)矩相關(guān)文章,歡迎大家閱讀。

  黨的政治規(guī)矩內(nèi)容介紹

  對(duì)此有過總體論述。具體說來,黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四,黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

  從寬泛的外延說,中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民,因此必須遵循國家法律,這毫無疑問;從黨員的身份來說,黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束,也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”,既然已經(jīng)明確成文,自然也就成為約束和指南。那么,為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩?

  這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。 對(duì)此有詳細(xì)的論述:“紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?!?/p>

  也就是說,從概念的層面,“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對(duì)柔性的規(guī)矩,同樣需要遵守。

  在黨的紀(jì)律中,尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”,因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣,在黨的規(guī)矩中,也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”,因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。指出:“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!?/p>

  2.政治規(guī)矩包括哪些

  “政治規(guī)矩”確是一個(gè)新詞,也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。

  新概念的提出,通常有其問題背景。而作為,為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢?無疑,是因?yàn)辄h內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

  在近日出版的《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中,對(duì)于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。

  比如,在原則立場上,不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺一致,包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”,“對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見”,甚至是“對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”,“口無遮攔,毫無顧忌”。

  又比如,在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面,不守規(guī)矩的主要體現(xiàn),是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年,兩次在不同場合表示,黨的干部來自五湖四海,不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場合,搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟,“宗派主義必須處理,山頭主義必須鏟除”。

  為什么?因?yàn)檫@涉及到全黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn),本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”,不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對(duì)抗,甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系,在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系,使政治“潛規(guī)則”大行其道,破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。 反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩,就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織,就要體現(xiàn)程序意識(shí)。

  作為黨員,組織性體現(xiàn)在哪里?下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請(qǐng)示報(bào)告。批評(píng)道,現(xiàn)在許多干部沒有程序意識(shí),“邁過鍋臺(tái)上炕”,或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

  這種情況,主要體現(xiàn)為“組織意識(shí)淡漠、不向組織請(qǐng)示報(bào)告”,比如子女在國外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。而這些,往往也是干部出問題的苗頭,在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

  政治意識(shí)不強(qiáng)、組織意識(shí)不強(qiáng),一個(gè)干部就不免目中無人、心中無畏,甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

  

  3.強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)

  事實(shí)上,這已經(jīng)不是首次講“規(guī)矩”了。2012年11月16日,剛剛履新的就強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩,不成方圓”,并提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。此后,在多個(gè)場合,他都強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

  其中最讓人印象深刻的一次,是2013年在西柏坡。用他的話來說,“這里是立規(guī)矩的地方?!蹦抢镉兄袊伯a(chǎn)黨1949年就立下的“六條規(guī)矩”:“一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。” 規(guī)矩簡單,但透露出的是對(duì)自身、對(duì)形勢(shì)、對(duì)未來事業(yè)的清醒認(rèn)識(shí)。重規(guī)矩、明紀(jì)律,是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,到進(jìn)入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、“不拿群眾一針一線”的紅軍,每一個(gè)細(xì)節(jié),都是政治規(guī)矩的體現(xiàn),是政治理念在行為層面的實(shí)踐。

  但在當(dāng)下,黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。

  比如,在去年6月份中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項(xiàng)調(diào)查中,面對(duì)“你身邊的‘組織渙散、紀(jì)律松弛’”現(xiàn)象,4萬多名參與的網(wǎng)友,有74.1%的人把票投給了“程度嚴(yán)重”的選項(xiàng)。網(wǎng)友的切身感受,真實(shí)反映著來自現(xiàn)實(shí)的問題。

  比如,山西“塌方式腐敗”,讓中央政治局、中央紀(jì)委書記王岐山直言“令人觸目驚心”;湖南衡陽的破壞選舉案,409人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;廣東茂名窩案,涉嫌行賄買官人員159人,相互牽連的官員之間“一損俱損”,“山頭主義”“團(tuán)團(tuán)伙伙”的危害之大可見一斑。2014年12月29日,中共中央政治局會(huì)議專門強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派?!?/p>

  違紀(jì),往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩,是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

  4.如何遵守政治規(guī)矩

  有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩,如何做到自覺遵守規(guī)矩?答案是,要做到“五個(gè)必須”。

 

  二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

  三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。

  四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

  五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

  要做到這些,就要樹立政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程序意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)。

  “其身不正,雖令不行;其身正,不令而行?!比诵氖亲畲蟮恼?,守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天,強(qiáng)調(diào)規(guī)矩,也是改善政治生態(tài)的必要之舉。

  2015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面依法落實(shí)依法治國方略的開局之年。要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,離不開“全面從嚴(yán)治黨”,因?yàn)檫@是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩,就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。 “治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?!闭f。

  黨的政治規(guī)矩的解讀

  在不同的歷史時(shí)期,黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容不盡相同,當(dāng)前遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重點(diǎn)就是要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求。省委、省紀(jì)委書記侯長安同志在全省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中教育培訓(xùn)班上核理出了33條主要內(nèi)容。

  省紀(jì)委要求,所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都逐條進(jìn)行檢查,列明問題清單,作出整改承諾,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,做到立行立改、即知即改。這里,我將主要內(nèi)容給大家作個(gè)介紹。歸納起來就是“兩管、兩保、兩護(hù)、兩定”四個(gè)方面共33條:

  (一)管方向、管道路方面。主要有4條。

  1、不得支持、參加、組織任何形式的反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)中國特色社會(huì)主義的活動(dòng)和組織;

  2、不得聽信、制造、傳播任何形式的反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)中國特色社會(huì)主義的言論;

  3、想問題、作決策、辦事情不得違背黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離中國特色社會(huì)主義方向;

  4、決不允許投敵叛變。

  這四條管的就是舉什么旗、走什么路的問題,就是要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路”。把握住了這4條,就守住了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的第一道關(guān)口。

  (二)保集中、保統(tǒng)一方面。主要有12條。四個(gè)層次。

  一是“全黨服從中央”有5條:

  5、不得有任何形式的分裂黨、分裂國家的言論和行為;

  6、不得妄議中央大政方針,更不能公開發(fā)表、散布同黨中央精神相違背的言論;

  7、不得編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;

  8、不得在落實(shí)中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,甚至是背離中央要求另搞一套;

  9、不得搞地方和部門保護(hù)主義、本位主義;

  二是“下級(jí)服從上級(jí)”有2條:

  10、各級(jí)黨組織要服從上級(jí)黨組織的決定,執(zhí)行上級(jí)黨組織的部署;

  11、人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院等非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組要服從批準(zhǔn)它成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo);

  三是“少數(shù)服從多數(shù)”有1條:

  12、各級(jí)黨委(黨組)的班子成員個(gè)人要按照民主集中制原則服從班子集體的決定;

  四是“個(gè)人服從組織”有4條:

  13、黨員要服從組織對(duì)自己工作的分配、調(diào)動(dòng)和安排,不得跟組織討價(jià)還價(jià);

  14、黨員不得慫恿、參加、組織集體上訪和群體性事件,不得搞非組織活動(dòng);

  15、黨員要嚴(yán)守黨和國家秘密,吵得打聽、傳播小道消息,不能跑風(fēng)漏氣;

  16、黨員要對(duì)黨老實(shí)、講真話,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

  這12條是執(zhí)行“四個(gè)服從”的具體內(nèi)容,是維護(hù)黨集中統(tǒng)一的重要保證。

  (三)護(hù)民主、護(hù)團(tuán)結(jié)方面。主要有11條。兩個(gè)層次。

  一是“維護(hù)黨內(nèi)民主”有5條:

  17、黨委(黨組)書記要善于集中大家的意見,允許發(fā)表不同意見,不搞“一言堂”、“家長制”;

  18、黨員干部對(duì)于任何黨員提出的批評(píng)和意見,只要是正確的,都應(yīng)采取和接受,如果批評(píng)和意見確有錯(cuò)誤,可以實(shí)事求是地指出來,但不允許追查所謂動(dòng)機(jī)和背景;

  19、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予的權(quán)限,侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限;

  20、堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策;

  21、每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)組織,參加組織生活會(huì),各級(jí)黨組織都應(yīng)定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。 二是“保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)”有6條:

  22、不得搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,建小圈子、立小山頭,培植私人勢(shì)力;

  23、不得任人唯親、排斥異己,不能利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或原任職地區(qū)、單位干部人事工作及其他相關(guān)工作和事務(wù);;

  24、黨員干部之間不要參與和利用形形色色的同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、同事會(huì),拉扯關(guān)系、互通款曲;

  25、黨員之間、班子成員之間有不同意見要擺在桌面上溝通,不能私底下勾心斗角;

  26、不得利用職權(quán)對(duì)同志挾嫌報(bào)復(fù)、打擊隱害;

  27、要理直氣壯地同錯(cuò)誤傾向、歪風(fēng)邪氣和壞人壞事作斗爭。

  (四)定規(guī)則、定程序方面。重點(diǎn)是對(duì)黨內(nèi)政治生活中的一些基本規(guī)則、程序、秩序作出規(guī)定,最主要的就是請(qǐng)示、報(bào)告制度。主要有6條:

  28、凡按規(guī)定需請(qǐng)示上級(jí)黨組織決定的事項(xiàng)必須請(qǐng)示,不允許超越權(quán)限辦事,不得搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至是斬而不奏;

  29、凡按規(guī)定需向上級(jí)黨組織報(bào)告的事項(xiàng),必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào);

  30、一般應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告,非特殊、緊急情況不要越級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告;

  31、黨員要及時(shí)、如實(shí)向黨組織報(bào)告婚姻、財(cái)產(chǎn)、子女留學(xué)、家庭重大變故等個(gè)人重大事項(xiàng);

  32、黨員干部因公因私離開工作地域都應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告。 除此之外,還著重強(qiáng)調(diào)了一條:

  33、不得默許、縱容親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。

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