為官不為報(bào)告范文(2)
為官不為報(bào)告范文
3.監(jiān)管行為遭綁架，權(quán)錢交易“作怪”。權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗問題，也是導(dǎo)致“為官不為”的重要原因。少數(shù)身處關(guān)鍵崗位、位高權(quán)重的公職人員，在行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管過程中，“收了別人的手軟”、“吃了別人的嘴軟”，腰板挺不直，面對(duì)存在的問題“裝聾作啞”，聽之任之，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至被不法奸商所要挾和綁架，導(dǎo)致不能作為。也有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)既得利益集團(tuán)的代言人和分享者，官商一體，用“懶政”來阻礙和延滯改革，不愿作為。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)走形式，考核成為“作秀”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考核機(jī)制不夠完善，特別是對(duì)干部個(gè)人的年度考核遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的管理效應(yīng)，許多時(shí)候走了形式。一些單位存在“不干事就不會(huì)犯錯(cuò)誤、少干事就會(huì)少得罪人，不得罪人考核評(píng)價(jià)就很好”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“為官不為”的人占便宜。也有一些單位為加強(qiáng)干部管理，出臺(tái)了形式多樣的績(jī)效考核方案，但行政機(jī)關(guān)平常上面文件下達(dá)的多， 臨時(shí)任務(wù)安排的多，對(duì)干部考核難以精準(zhǔn)“畫像”，導(dǎo)致考核、評(píng)議成為“作秀”，對(duì)“為官不為”干部難以形成有效考核壓力。
三、對(duì)癥下藥：有效治理干部“為官不為”的對(duì)策
1.增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)定“清廉為官、事業(yè)有為”的價(jià)值取向。強(qiáng)化干部理想信念教育，通過補(bǔ)足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，堅(jiān)持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺追求和價(jià)值取向，提升執(zhí)政為民的“精氣神”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為民之責(zé)。教育干部樹立正確的人生價(jià)值觀。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，各種社會(huì)思潮風(fēng)起云涌，拜金主義、享樂主義橫行，共產(chǎn)黨人秉持的主流價(jià)值觀受到很大沖擊。要增強(qiáng)黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅(jiān)守“為官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘當(dāng)公仆的為民情懷，切不可被迷霧遮蔽了雙眼，迷失了人生航向。加大“清廉為官、事業(yè)有為”的宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，形成“不敢不為、不為追責(zé)”的硬性約束。進(jìn)一步加大整治“四風(fēng)”力度，對(duì)工作“不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“治庸問責(zé)”。對(duì)一般干部的“不為”問題，要通過強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責(zé)問責(zé)的約束機(jī)制。嚴(yán)查對(duì)黨委、政府的決策部署陽(yáng)奉陰違者，嚴(yán)查對(duì)群眾的訴求推三阻四者，對(duì)該作為卻不作為的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換。對(duì)那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，果斷查處。嚴(yán)格追究“不作為”行為責(zé)任，對(duì)玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.科學(xué)績(jī)效考評(píng)，克服“干好干壞、優(yōu)劣不分”的現(xiàn)實(shí)難題?？己嗽u(píng)價(jià)，就是指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。要充分發(fā)揮好考核工作促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的杠桿作用。要讓“為官不為”者在考核中“現(xiàn)原形”，對(duì)一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的績(jī)效考核，要將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事公開、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入機(jī)關(guān)績(jī)效管理的內(nèi)容，堅(jiān)持把“裁判權(quán)”交給群眾，讓管理服務(wù)對(duì)象來監(jiān)督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來，促進(jìn)不斷整改。要注重由上級(jí)考變?yōu)橄录?jí)評(píng)，由年終考變?yōu)槠綍r(shí)評(píng)，增加群眾評(píng)價(jià)比重。同時(shí)，要堅(jiān)持“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向，對(duì)勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)的干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先選用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，消除“恐懼癥”，吃好“定心丸”，強(qiáng)化“為官敢為”的保障，真正讓“為官有為”者受重用，“為官不為”者沒市場(chǎng)。
4.完善管理制度，建立“在位有為、必須作為”的長(zhǎng)效機(jī)制。根治“為官不為”，不僅要從干部思想層面解決不愿為、不想為問題，更需要從制度建設(shè)層面予以保障。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)臺(tái)帳制度，推行多層面、立體化的工作評(píng)價(jià)辦法。進(jìn)一步完善《黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》，對(duì)“為官不為”的情形作更為具體的界定，對(duì)問責(zé)對(duì)象、方式、程序等作出明確具體的規(guī)定。建立開放式、全方位的監(jiān)督機(jī)制，張開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督檢查這張大網(wǎng)，充分利用各方面力量，讓“為官不為”干部無處遁形。對(duì)干部工作狀態(tài)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)督，讓“為官不為”者隨時(shí)會(huì)被發(fā)現(xiàn)和問責(zé)，努力形成讓“為官盡責(zé)者得升遷、讓為官不為者難過關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。