行政不作為是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政主體負(fù)有作出相應(yīng)行政行為的法定義務(wù)，行政主體卻不在法定或合理期限內(nèi)按照法定程式履行或完全履行的消極行為。本文是單位不作為的問(wèn)題清單，僅供參考。

　　單位不作為問(wèn)題清單一：

　　一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

　　1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩;貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效;對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò);對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要;有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

　　2、有守?cái)偹枷?。工作?biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

　　3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血

　　汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重， 不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”,靠時(shí)間消化矛盾;還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點(diǎn)。

　　4、有旁觀思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手” 、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干?；鶎臃从?，有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船” 。

　　5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)?，有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

　　6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單， 如同套上了緊箍咒， 渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中

　　介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

　　二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

　　1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

　　2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭。 有的面對(duì)困難和矛盾， 瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

　　3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多” ，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

　　4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

　　5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益,將來(lái)會(huì)丟選票， 選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

　　6、 怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開(kāi)展工作，不善于應(yīng)對(duì)媒體、處臵焦點(diǎn)問(wèn)題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點(diǎn)，擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問(wèn)題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被說(shuō)成傍大款，招來(lái)閑話說(shuō)不清，對(duì)個(gè)人影響不好，不再去主動(dòng)服務(wù)了。

　　7、怕?lián)?zé)任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部，以沒(méi)有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實(shí)的打折扣。有的部門(mén)在辦理項(xiàng)目審批時(shí)，害怕承擔(dān)第一個(gè)蓋章的責(zé)任，幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前臵，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

　　三、能力不足，辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為

　　1、對(duì)中央精神和上級(jí)重大決策部署學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入，看不到新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，不能正確判斷分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

　　出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象，對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求，特別是對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的政策研究不夠、理解不深，導(dǎo)致工作深不下去、打不開(kāi)局面。有的認(rèn)為不唯 GDP 就是不要 GDP，強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量就不能要求發(fā)展速度，產(chǎn)生了“應(yīng)當(dāng)慢慢來(lái)、不用著急”的片面認(rèn)識(shí)。

　　2、思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法看問(wèn)題、辦事情，面對(duì)新常態(tài)、新要求，感覺(jué)這也不舒服、那也不得勁，面對(duì)困難束手無(wú)策。有的同志談到，以往各地為了加快發(fā)展，在招商引資項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)行稅收、非稅收入和財(cái)政收入支出優(yōu)惠及考核中進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，增強(qiáng)吸引力、調(diào)動(dòng)積極性，現(xiàn)在都不允許了，許多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

　　3、對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足。有的簡(jiǎn)單把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于政策調(diào)整、體制機(jī)制等外部因素，不能從自身找原因;有的學(xué)習(xí)憑個(gè)人興趣，對(duì)工作相關(guān)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上沒(méi)有積極性。比如，有的對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不熟悉、不了解，跟進(jìn)學(xué)習(xí)不及時(shí)，有的對(duì)金融、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面知識(shí)不足，有的對(duì)培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造等思路視野不寬，指導(dǎo)工作時(shí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”。

　　4、對(duì)新常態(tài)下如何更好地開(kāi)展工作，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級(jí)出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。比如，在項(xiàng)目審批上，過(guò)去為了加快速度，經(jīng)常“先上車(chē)后買(mǎi)票”，現(xiàn)在這些辦法不能用了，但對(duì)如何合理簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，既嚴(yán)格程序，又保證進(jìn)度，用心思考和探索不夠。有的對(duì)如何激發(fā)調(diào)動(dòng)干部的積極性、創(chuàng)造性，缺乏方向感、理不清頭緒，更不明白如何擔(dān)當(dāng)、如何推動(dòng)、如何發(fā)力。

　　5、唱功好，做功差，談戰(zhàn)略頭頭是道，做起來(lái)束手無(wú)策。有些干部把紙上談兵當(dāng)作能力，搞“假大空”、坐而論道，推進(jìn)工作只打雷不下雨，光說(shuō)不練，不見(jiàn)實(shí)招，畫(huà)餅充饑，表面上雷厲風(fēng)行、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作的實(shí)效，不關(guān)心是否對(duì)群眾有益。

　　單位不作為問(wèn)題清單二：

　　1、認(rèn)為認(rèn)真參加市里召開(kāi)的各種會(huì)議，認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件和指定書(shū)目，對(duì)黨的路線方針政策和市委市政府工作部署掌握全面、理解較深。導(dǎo)致在深入研究、融會(huì)貫通方面功夫下的不夠，把黨中央、市委市政府精神轉(zhuǎn)化為工作成果上還有差距。

　　2、自認(rèn)為在局領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，取得了一些成績(jī)。導(dǎo)致在工作中憑借老經(jīng)驗(yàn)、老套路辦事、解決問(wèn)題多一些，辟新徑、創(chuàng)新法推進(jìn)工作少一些。

　　3、自認(rèn)為是一名接受黨教育多年的老黨員，既與黨存在著深厚的感情，又在政治紀(jì)律上一直堅(jiān)定，絕不會(huì)與黨離心離德。導(dǎo)致主動(dòng)改造世界觀的力度和自覺(jué)還不夠，工作中有偏重事務(wù)性工作的現(xiàn)象。

　　單位不作為問(wèn)題清單三：“不作為、慢作為、亂作為”方面突出問(wèn)題

　　1、職盡責(zé)不到位

　　具體整改措施：組織村、社干部加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任學(xué)習(xí)教育

　　2、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng) 加強(qiáng)

　　具體整改措施：組織黨員干部學(xué)習(xí)部宣傳教育，增強(qiáng)遵規(guī)守矩意識(shí)

　　3、工作紀(jì)律渙散

　　具體整改措施：加強(qiáng)制度建設(shè)強(qiáng)化工作紀(jì)律，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲

　　4、勇于擔(dān)當(dāng)不夠

　　具體整改措施：組織村、社干部學(xué)習(xí)樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?/p>

　　5、兩個(gè)責(zé)任不到位

　　具體整改措施：不段強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)各司其職確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)完成