河南省計(jì)劃生育條例2016

　　5月27日，河南省人大會第二十二次會議表決通過了關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，新版計(jì)生條例出臺。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的，僅供參考。

　　河南省人口與計(jì)劃生育條例2016全文

　　第一章總則

　　第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

　　采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

　　依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第三條各級人民政府必須加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。

　　第四條各級人民政府的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第五條各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第六條每年的一月為全省人口與計(jì)劃生育宣傳月。

　　第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施，對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的落實(shí)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　各級人民政府對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對下級人民政府及本級工作部門的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

　　第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。

　　鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

　　第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

　　大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

　　育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

　　第十一條所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，并實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

　　上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計(jì)劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十二條人口統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第十三條流動人口的計(jì)劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

　　女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

　　第十六條實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。

　　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

　　第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個子女：

　　(一)經(jīng)縣級計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　(二)經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;

　　(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的;

　　(四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人的;

　　(五)夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的;

　　(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的;

　　(七)夫妻一方為獨(dú)生子女的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個子女：

　　(一)夫妻只生育一個女孩的;(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人);

　　(三)在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的;

　　(四)夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

　　第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

　　第二十條實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

　　要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村(居)民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和其他獎勵，發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

　　生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

　　第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

　　嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第二十二條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見;限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

　　第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護(hù)孕婦和胎兒。

　　第二十四條育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

　　凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。

　　第二十五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補(bǔ)救措施，終止妊娠：

　　(一)非婚妊娠的;

　　(二)已生育一個子女，無生育證又妊娠的;

　　(三)以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

　　第二十六條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

　　第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目，按國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

　　第二十八條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。

　　第二十九條經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)治療，所需經(jīng)費(fèi)由縣級以上財(cái)政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利;是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村(居)民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)生的計(jì)劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條縣(市、區(qū))設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

　　縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理工作。

　　第五章獎勵和社會保障

　　第三十一條各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條對人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

　　第三十三條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天;實(shí)行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護(hù)理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。

　　公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

　　第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨(dú)生子女待遇。

　　第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動;

　　(二)結(jié)扎輸精管，休息二十一天;

　　(三)結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

　　休假期間，是國家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼。

　　第三十六條女職工符合人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

　　第三十七條凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

　　(一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨(dú)生子女父母每人每月獎勵費(fèi)二十元以上。

　　(二)在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。獨(dú)生子女父母退休時，各地可根據(jù)實(shí)際情況給予必要的補(bǔ)助。

　　(三)農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨(dú)生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時，獨(dú)生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

　　(四)城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計(jì)劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

　　(五)對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

　　第三十八條對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

　　獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十九條對獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

　　國家對獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對獨(dú)生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

　　對獨(dú)生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

　　第四十條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，實(shí)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十一條有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，給予以下處罰：

　　(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款;

　　(二)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款;

　　(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款;生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十二條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，個人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);個人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

　　第四十三條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員或村(居)民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職;生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

　　第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等;生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。

　　第四十六條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨(dú)生子女父母光榮證》、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和其他計(jì)劃生育獎勵。

　　第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財(cái)物，或以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;是國家工作人員的，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

　　第四十九條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;是國家工作人員的，并給予行政處分;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

　　第五十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)對公民的生育申請?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的;

　　(五)故意以征收社會撫養(yǎng)費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的;

　　(六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

　　(七)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十三條對不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

　　(一)當(dāng)年不得評為綜合性先進(jìn)集體和文明單位;

　　(二)通報批評;

　　(三)根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。

　　第七章附則

　　第五十五條本省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

　　第五十六條本條例施行以前，違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效;尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

　　第五十七條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計(jì)劃生育條例》同時廢止。

　　《河南省人口和計(jì)劃生育條例》出臺

　　最少187天!沒錯，即將修訂的《河南省人口和計(jì)劃生育條例》(下稱條例)提倡一對夫妻生育兩個孩子，并對合法、合規(guī)生育子女的夫妻延長生育假獎勵。5月25日，河南省政府《關(guān)于修改<河南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定(草案)》(下稱決定)提交河南省十二屆人大會第二十二次會議審議。

　　此次提交審議的內(nèi)容基本上圍繞著生二孩需要什么政策，生孩假期怎么算，獨(dú)生子女家庭再生優(yōu)惠政策怎么辦，獨(dú)生子女家庭獎勵扶助措施有什么探索?

　　要二孩不用批要三孩需符合條件

　　省政府法制辦主任陳紅瑜介紹說，本次《條例》的修改工作是由省政府法制辦和衛(wèi)生計(jì)生委共同完成的。由于只是對《條例》部分條文的修改，采取了立法技術(shù)規(guī)范中的修改決定形式，修改重點(diǎn)章節(jié)和關(guān)鍵條文，對上位法未作修改以及適合在配套政策中解決的問題，暫不修改?！稕Q定》共十一條，主要是與《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》作了銜接規(guī)定，刪除了不符合實(shí)施全面兩孩政策的管理措施，結(jié)合河南實(shí)際規(guī)定了獨(dú)生子女家庭的獎勵保障措施等。

　　新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。”根據(jù)以上規(guī)定，《決定》規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻生育第一個、第二個子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，同時對再生育審批的程序、權(quán)限和相關(guān)要求作了規(guī)定。

　　如果《決定》獲通過，現(xiàn)行《條例》第十五條將會修改為：提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：(一)再婚夫妻，再婚前各生育一個子女，再婚后未生育子女的;(二)再婚夫妻，再婚前一方生育兩個子女，另一方未生育子女，再婚后未生育子女的;(三)經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。那就是說符合條件的家庭可以要三孩。

　　產(chǎn)假假期再增三個月最少要休187天

　　對于上班族來說，要二孩最擔(dān)心的還是假期問題。不過想要二孩的基本上不用擔(dān)心這個問題了。

　　新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十五條規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”根據(jù)該條規(guī)定，參照國家衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)意見，《決定》第五條對《條例》有關(guān)晚婚假、晚育假的規(guī)定進(jìn)行了修改，規(guī)定：“依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護(hù)理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。”根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的需要，《決定》第八條對《條例》征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定作出了修改。

　　同時，河南省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會還建議鼓勵公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。并借鑒黑龍江省的做法，規(guī)定“參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假七天”，將《決定(草案)》第五項(xiàng)修改為“依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假七天。

　　修改的意見一旦通過，按照國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第七條規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，再增加三個月的假期，按照假期跨全年中一個月最短的28天算，產(chǎn)假最少也有187天。

　　獨(dú)生子女家庭又合法生二孩獨(dú)生個子女待遇終止

　　河南省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會在調(diào)研中有人提出，實(shí)行全面兩孩政策之后，之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后又合法生育第二個子女的，如何終止享受原獨(dú)生子女家庭有關(guān)優(yōu)惠待遇?

　　這涉及到兩孩政策實(shí)施前后的相關(guān)政策銜接問題，按照國家衛(wèi)計(jì)委確定的“老人老辦法，新人新辦法”的原則，為保持政策的連續(xù)性，法規(guī)的完整性，根據(jù)信賴保護(hù)和公平正義原則，借鑒兄弟省(市、區(qū))的立法經(jīng)驗(yàn)，河南省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會建議將原《條例》第二十條、第四十六條有關(guān)規(guī)定合并后修改為“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)不再收回。”

　　國家衛(wèi)計(jì)委：增加獨(dú)生子女護(hù)理假是值得肯定的政策探索和實(shí)踐

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我省六十周歲以上獨(dú)生子女父母將近65萬人。為進(jìn)一步加強(qiáng)對獨(dú)生子女家庭的獎勵扶助，河南省政府法制辦會同省衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)對年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母住院治療期間給予其子女護(hù)理假問題進(jìn)行了研究論證，并征求了國家衛(wèi)生計(jì)生委的意見，根據(jù)新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條，《決定》又專門增加一條規(guī)定：“年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母住院治療期間，給予其子女每年累計(jì)不超過二十天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。”

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)為增加獨(dú)生子女護(hù)理假是一項(xiàng)值得肯定的政策探索和實(shí)踐。河南是人口大省，河南人口政策的一舉一動都引全國關(guān)注，增加獨(dú)生子女護(hù)理假在全國并不多見，河南的這項(xiàng)舉措有望成為全國的樣板。

　　黨的十八屆五中全會作出了“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，2015年12月27日，全國人大會對《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》進(jìn)行了修改，全面兩孩政策已在全國同步實(shí)施，但再生育子女的條件、依法生育的獎勵和社會保障措施等需要由地方性法規(guī)規(guī)定。目前我省現(xiàn)行的還是2002年制定的，與國家現(xiàn)行的法律部分內(nèi)容相抵觸。因此，我省亟需對《條例》進(jìn)行修改。

　　《條例》的修改工作是由省政府法制辦和衛(wèi)生計(jì)生委共同完成的。由于只是對《條例》部分條文的修改，采取了立法技術(shù)規(guī)范中的修改決定形式，修改重點(diǎn)章節(jié)和關(guān)鍵條文，與上位法相銜接，刪除不符合實(shí)施全面兩孩政策的管理措施，結(jié)合河南實(shí)際，修改、增加具有地方特色的內(nèi)容。