交通法制工作總結(jié)范文
古人云，無規(guī)矩不成方圓。交通法規(guī)體系就是交通發(fā)展中的“規(guī)矩”，是構(gòu)建和諧交通與交通可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的交通法制工作總結(jié)，希望大家喜歡!
篇一
20**年，我廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全省政府法制工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**—2020年)》和《青海省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確把握“五位一體”總體布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本要求，以全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)為主線，以明晰權(quán)力責(zé)任為前提，以制度建設(shè)為支撐，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷轉(zhuǎn)變政府部門職能，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建依法行政、決策科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)行順暢的工作格局，為全省交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
一、完善機(jī)制，用法治方式推進(jìn)交通運(yùn)輸健康發(fā)展
(一)認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。廳黨組高度重視我廳法治政府部門建設(shè)工作，以“負(fù)責(zé)必明責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)把法治政府部門建設(shè)工作要求貫穿到了交通運(yùn)輸全過程、全領(lǐng)域。廳主要領(lǐng)導(dǎo)2次主持召開省廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，討論研究20**年度法制工作要點(diǎn)、法治政府示范創(chuàng)建方案等重要法制文件;2次專題聽取依法行政工作報(bào)告;并積極將法規(guī)制度學(xué)習(xí)列為中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，2次召集中心組集體學(xué)法;3人次廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了交通運(yùn)輸部和省法宣辦舉辦的廳級(jí)干部法制培訓(xùn)班;邀請(qǐng)中央紀(jì)委法規(guī)室譚煥民副主任為150余名處級(jí)作“兩項(xiàng)法規(guī)”專題輔導(dǎo)。廳直屬14個(gè)黨委和246個(gè)基層黨組織堅(jiān)持從嚴(yán)教育，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入新進(jìn)公職人員上崗培訓(xùn)、干部日常教育培訓(xùn)、基層黨支部書記輪訓(xùn)的必修內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核，在晉職、晉級(jí)上嚴(yán)把關(guān)、高要求，為法治政府部門建設(shè)做好懂法守法干部的培養(yǎng)，有效增強(qiáng)了廣大黨員的學(xué)法意識(shí)，使依法行政成為黨員干部的行動(dòng)自覺。同時(shí)，廳黨組嚴(yán)格依法辦事，依法決策，認(rèn)真貫徹《青海省交通運(yùn)輸廳重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)范我廳重大行政決策行為。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部署開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。緊緊圍繞全省法制工作會(huì)議精神和20**年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，制定印發(fā)《20**年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《20**年全省交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》和《青海省交通運(yùn)輸廳20**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》，部署行業(yè)年度依法行政工作。同時(shí)，印發(fā)《青海省交通運(yùn)輸廳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《青海省交通運(yùn)輸廳法治政府建設(shè)工作任務(wù)臺(tái)賬》，共分10大項(xiàng)58小項(xiàng)，從推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、健全完善依法決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、推進(jìn)法治能力建設(shè)、深入開展法治宣傳教育、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制等十個(gè)方面明確了工作任務(wù)、責(zé)任單位、成果檢驗(yàn)及時(shí)間進(jìn)度安排，確保我廳法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。在創(chuàng)建過程中，我廳加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廳屬單位積極參與，健全創(chuàng)建工作機(jī)制，形成了協(xié)同共建工作格局。省廳在門戶網(wǎng)站全面公示年度依法行政工作報(bào)告，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案，嚴(yán)防“紅頭文件”越權(quán)代法;開設(shè)“政策解讀”專欄，專題解讀新頒法律法規(guī);公布“12328”監(jiān)督電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，全年受理咨詢投訴61340件，其中投訴舉報(bào)4914件、意見建議2036件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到74。5%;嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，扎實(shí)開展執(zhí)法評(píng)議考核、治超專項(xiàng)整治、公路執(zhí)法“大走訪”系列主題活動(dòng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，為法治政府示范創(chuàng)建工作積極奠定基礎(chǔ)。
(三)充分發(fā)揮廳法律顧問團(tuán)的參謀助手作用。一是組織召開省廳法律顧問團(tuán)20**年度工作會(huì)議，全面總結(jié)我廳20**年法律顧問團(tuán)工作，并對(duì)今年我廳的法律顧問團(tuán)工作進(jìn)行了安排部署。二是有效發(fā)揮法律顧問團(tuán)參謀助手作用，全年就相關(guān)案件及制度建設(shè)向法律顧問征詢意見30多項(xiàng)，提出意見建議60余條。代理省高管局相關(guān)訴訟案件1件，參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)2人次。三是廳務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)3名廳法律顧問就公路工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域取消中標(biāo)資格異議申請(qǐng)?zhí)幚磉M(jìn)行專題論證，從法理和實(shí)踐兩個(gè)層次積極為化解矛盾糾紛、避免法律風(fēng)險(xiǎn)提供了有效的意見建議。
二、突出立法引領(lǐng)，交通行業(yè)法規(guī)體系加快完善
(一)科學(xué)立法，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我廳積極與省政府法制辦溝通協(xié)調(diào)，一是于20**年將《青海省公路路政管理?xiàng)l例》修訂列入省人大和省政府的立法計(jì)劃。20**年7月27日，省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過了《青海省公路路政條例》，并于10月1日起實(shí)施。二是在充分考慮我省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我廳積極協(xié)調(diào)省政府法制辦將《青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的修訂列為了20**年二檔立法項(xiàng)目，將原《辦法》上升為地方性法規(guī)。目前《青海省農(nóng)村公路條例(草案)》起草工作正在按步推進(jìn)，該條例的出臺(tái)將解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不到位，管理機(jī)制不健全等難題。
(二)嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。遵照《青海省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定和備案管理實(shí)施辦法》要求，著力加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查。今年截止目前，我廳對(duì)以廳名義出臺(tái)的12件文件進(jìn)行了審查并出具了合法性審查報(bào)告，并將2件規(guī)范性文件及時(shí)向省政府法制辦進(jìn)行了報(bào)備。同時(shí)，辦理交運(yùn)輸部及省政府等各類規(guī)范性文件征求意見12件。
(三)組織開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》精神，我廳為做好專項(xiàng)清理工作，制定《青海省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》，明確清理的范圍和內(nèi)容，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)清理工作，共清理出“放管服”改革涉及的地方性法規(guī)和政府規(guī)章共2件，并將清理意見按時(shí)上報(bào)省政府法制辦。
三、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革
(一)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)交通運(yùn)輸各項(xiàng)政策措施，4月21日我廳組織召開行政審批制度改革、“放管服”改革、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議對(duì)2013年以來我廳“放管服”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，印發(fā)了《青海省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于深化“放管服”改革 推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作任務(wù)分工的通知》和《青海省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)20**年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，將各項(xiàng)工作逐項(xiàng)分解到各部門、各單位，并要求各部門、各單位按照職責(zé)范圍和責(zé)任分工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，我廳制定印發(fā)《青海省交通運(yùn)輸廳“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作規(guī)則》，對(duì)全面落實(shí)"雙隨機(jī)一公開"監(jiān)管工作進(jìn)行了規(guī)范。
(二)梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按照國(guó)務(wù)院和省政府全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作的總體部署和要求，全面梳理我廳適用“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制開展隨機(jī)抽查的事項(xiàng)，并對(duì)涉及我廳的8項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查范圍等進(jìn)行了認(rèn)真核查，匯總形成省廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單后向省編辦上報(bào)審核，待省編辦審核后及時(shí)通過省廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(三)“雙隨機(jī)搖號(hào)”實(shí)現(xiàn)分級(jí)部署。7月19日，我廳組織廳系統(tǒng)及各市州縣交通運(yùn)輸局90名業(yè)務(wù)骨干開展“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—青海”暨“雙隨機(jī)一公開”搖號(hào)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，邀請(qǐng)省工商局工程師從網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息歸集、雙隨機(jī)搖號(hào)、信息傳輸、系統(tǒng)管理、崗位職責(zé)及授權(quán)分配等方面進(jìn)行了專題講解。會(huì)后，我廳在系統(tǒng)平臺(tái)上按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)處室、廳屬相關(guān)單位及各市州交通運(yùn)輸局共14個(gè)部門進(jìn)行了權(quán)限分配，設(shè)置操作賬戶2個(gè)，二級(jí)管理賬戶12個(gè)。截至目前，廳系統(tǒng)各單位及各市州縣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸部門均可依托部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行搖號(hào)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)強(qiáng)化行政行為的規(guī)范化。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上關(guān)于清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，我廳對(duì)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)開展全面清理規(guī)范工作，編制完成了《青海省交通運(yùn)輸行政處罰清單》、《青海省交通運(yùn)輸行政檢查事項(xiàng)清單》和《青海省交通運(yùn)輸行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)清單》，并在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。本清單共包含交通運(yùn)輸行政處罰事項(xiàng)410項(xiàng)，交通運(yùn)輸行政檢查事項(xiàng)9項(xiàng)，交通運(yùn)輸行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)3項(xiàng)。同時(shí)，按照省編辦《關(guān)于對(duì)青海省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一編碼的通知》要求，我廳在已發(fā)布的權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，按照名稱、類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成省廳446項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的編碼工作。目前，我廳正在按步推進(jìn)實(shí)施清單編碼工作。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。為規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我廳堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，分批次選派9名業(yè)務(wù)骨干參加部省組織的法制專題培訓(xùn)。省運(yùn)管局為進(jìn)一步提高全省道路運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法管理水平，以典型案例剖析、執(zhí)法文書制作等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，先后舉辦2期法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，全省252名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);省路政總隊(duì)以路政信息化系統(tǒng)操作、OA辦公系統(tǒng)操作及路政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)操作為重點(diǎn)，組織開展了3期路政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，240余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn);省地方海事局為進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)工程檔案管理和執(zhí)法服務(wù)能力提升，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從水運(yùn)工程檔案的收集、整理、歸檔、工程檔案驗(yàn)收及《航道法》的立法背景等方面，分批次對(duì)全省90余名海事水運(yùn)執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，執(zhí)法人員整體素質(zhì)明顯提升。
(三)扎實(shí)推進(jìn)年度行政執(zhí)法評(píng)議考核。我廳始終把組織開展好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作作為推進(jìn)法治建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)交通運(yùn)輸部年度執(zhí)法評(píng)議考核工作安排，印發(fā)《青海省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展20**年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》，積極部署行業(yè)相關(guān)部門開展自查，并及時(shí)組成督查組采取明察暗訪的方式分赴全省各地，對(duì)部分交通運(yùn)輸主管部門和廳屬執(zhí)法單位執(zhí)法工作進(jìn)行實(shí)地考評(píng)、案件評(píng)查。同時(shí)，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)整理省廳執(zhí)法評(píng)議考核資料臺(tái)賬，及時(shí)通過全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)上傳省廳資料臺(tái)賬及抽取的20份執(zhí)法案卷。并根據(jù)交通運(yùn)輸部要求于8月8日組織30名公路路政執(zhí)法人員、20名運(yùn)政執(zhí)法人員參加全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員考試，考試人員由部法制司按照?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法門類和執(zhí)法證號(hào)通過交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)隨機(jī)抽取，并順利通過了交通運(yùn)輸部執(zhí)法評(píng)議考核組對(duì)我省的執(zhí)法評(píng)議考核驗(yàn)收。
五、狠抓能力建設(shè)，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化規(guī)范化
(一)嚴(yán)把執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”。我廳按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，從年齡、學(xué)歷、資歷對(duì)新進(jìn)入交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員申領(lǐng)證件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好入口關(guān)。以執(zhí)法證件管理為載體，狠抓執(zhí)法上崗前的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，要求上崗執(zhí)法必須經(jīng)過省廳統(tǒng)一培訓(xùn)，凡不參加培訓(xùn)、考試不合格者不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。根據(jù)工作安排，20**年度執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)工作將于12月中下旬開班，全省210余名未申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證的新招錄人員將參加培訓(xùn)。
(二)嚴(yán)把執(zhí)法人員“培訓(xùn)關(guān)”。為規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我廳將執(zhí)法人員培訓(xùn)和推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)工作常抓不懈。制定年度法制培訓(xùn)計(jì)劃，連續(xù)三年組織開展了以法律基礎(chǔ)知識(shí)、執(zhí)法監(jiān)督管理、執(zhí)法實(shí)踐模擬和治超工作相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的執(zhí)法人員年度輪訓(xùn)工作，受訓(xùn)人員達(dá)到1100余人次。
(三)嚴(yán)把執(zhí)法人員“業(yè)務(wù)關(guān)”。大力開展讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、法律文書達(dá)標(biāo)和模擬行政法庭演練等形式的崗位練兵活動(dòng)，拓寬執(zhí)法人員的視野，不斷提高執(zhí)法水平。20**年7月4日，為進(jìn)一步提升全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，省公路路政執(zhí)法總隊(duì)與海東市民和縣人民法院聯(lián)合舉辦了“路政處罰案件行政訴訟庭審演練”活動(dòng)。邀請(qǐng)省政府法制辦、省駐廳紀(jì)檢組、廳屬相關(guān)單位及路政一線執(zhí)法人員共300余人列席庭審旁聽。此次庭審演練活動(dòng)是全面推進(jìn)法治政府部門建設(shè)步伐，深入貫徹落實(shí)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》的一項(xiàng)重要舉措，也是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，對(duì)路政應(yīng)訴人員開展的一次集中培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格開展執(zhí)法人員資格清理。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)送行政執(zhí)法人員證件信息的通知》要求，我廳印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員證件信息的通知》，在20**年度全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員集中清理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全省32名已離崗或退休執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了注銷，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法證件的管理。
六、多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制，提高規(guī)范化科學(xué)化管理水平
(一)穩(wěn)步進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍管理的規(guī)范化、調(diào)查取證的智能化、案件辦理的協(xié)同化、監(jiān)督考核的精細(xì)化、執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)20**-2020年公路水路公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃的通知》精神，我廳即時(shí)啟動(dòng)了青海省“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作，并在會(huì)同部交科院前期調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫完成了該工程可行性研究報(bào)告，工程預(yù)算總投資5421。51萬元。該項(xiàng)工程以執(zhí)法隊(duì)伍管理、執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法服務(wù)為主線，構(gòu)建“縱向貫通、橫向集成、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化體系，覆蓋全省各級(jí)公路路政、道路運(yùn)政、海事執(zhí)法、質(zhì)量安全監(jiān)督等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，建成后將極大提升執(zhí)法隊(duì)伍整體辦案水平。
(二)加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是印發(fā)了《青海交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)任務(wù)分工的通知》、《青海省交通運(yùn)輸廳信用信息數(shù)據(jù)歸集辦法》，建立了廳系統(tǒng)信用信息歸集聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制;建成由省廳門戶網(wǎng)站專欄和路政、運(yùn)政、海事、交通質(zhì)監(jiān)四個(gè)子系統(tǒng)組成的交通運(yùn)輸“雙公示”信息歸集公示系統(tǒng);完成與“信用青海”平臺(tái)共享對(duì)接，4000余條“雙公示”信息及交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信息實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)向省信用青海平臺(tái)推送。二是印發(fā)《青海省交通運(yùn)輸廳涉企信息統(tǒng)一歸集工作方案》，完成了222條涉企行政許可信息和9條涉企行政處罰信息歸集。三是制定《青海省道路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理辦法》，自20**年6月16日起，省內(nèi)西寧、海東等地區(qū)客運(yùn)站在省際、市際客運(yùn)班線實(shí)行實(shí)名制管理。四是聯(lián)合省直40家部門簽署了《青海省關(guān)于對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，搭建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的治超失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，并經(jīng)逐級(jí)審核、嚴(yán)格把關(guān)、公示確認(rèn)，對(duì)3名嚴(yán)重失信超限超載貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诵畔⑾虿渴牌脚_(tái)完成報(bào)送，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)積極開展“信用交通省”示范創(chuàng)建。20**年9月，交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)推進(jìn)暨“信用交通省”創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)在河南鄭州召開，根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳和國(guó)家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》，我省被列為了首批“信用交通省”創(chuàng)建單位。會(huì)上，我廳以“加強(qiáng)制度建設(shè) 突出信用評(píng)價(jià) 推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)”為題作了交流發(fā)言。目前，我廳已完成《“信用交通省·青海”創(chuàng)建工作方案》初稿，待省發(fā)改委審核后，我廳將廣泛征求意見后聯(lián)合印發(fā)，并報(bào)送交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委備案后按步推進(jìn)創(chuàng)建工作。
七、加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提高法治思維和依法行政能力。
(一)制定《青海省交通運(yùn)輸廳法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20**—2020年)》。根據(jù)《中共青海省委、青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20**—2020年)>的通知》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃>的通知》精神，我廳制定印發(fā)了《青海省交通運(yùn)輸廳法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20**—2020年)》，組織開展行業(yè)“七五”普法工作。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20**年法制培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(青府法〔20**〕25號(hào))精神，為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，進(jìn)一步提高全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，我廳結(jié)合省廳工作實(shí)際，制定印發(fā)了《省交通運(yùn)輸廳20**年法制培訓(xùn)工作計(jì)劃》。按照培訓(xùn)計(jì)劃，全年共舉辦3期集中培訓(xùn)，210余人次參加培訓(xùn)。其中，我廳邀請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)教授、省委黨校教授和專家學(xué)者舉辦的3期法制大講堂，立足交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分借鑒部分兄弟省份交通運(yùn)輸立法及改革典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省交通運(yùn)輸行業(yè)法治政府部門建設(shè)起到了積極作用。
(三)開展法制宣傳活動(dòng)。按省普法辦要求，6月2日組織廳屬各相關(guān)單位參加《青海省法制宣傳教育條例》頒布實(shí)施五周年集中宣傳活動(dòng)，展出各類展板8塊，懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)放法治宣傳資料近千份。全省各收費(fèi)站點(diǎn)、公路沿線路段共制作宣傳展板100余塊，橫幅110余條，通過LED顯示屏滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語360余條。同時(shí)，我廳加強(qiáng)法制工作信息編撰質(zhì)量，共47篇法制工作信息在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布，并抄送省政府法制辦。
八、存在的主要問題
一是法治政府部門建設(shè)水平不平衡。部分市州縣交通運(yùn)輸主管部門及廳屬部分執(zhí)法單位還未單設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作進(jìn)展還很不平衡。個(gè)別單位的規(guī)章制度、監(jiān)督措施、考評(píng)辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定的落實(shí)深度不夠，法治政府部門建設(shè)的主動(dòng)性還有待提高。
二是基層執(zhí)法基礎(chǔ)還很薄弱，執(zhí)法保障能力不強(qiáng)。由于財(cái)政、編制等方面政策的制約，我省交通運(yùn)輸基層執(zhí)法部門執(zhí)法基礎(chǔ)還很薄弱，執(zhí)法保障能力不強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)難度極大。
三是運(yùn)用科技信息化手段提升執(zhí)法工作的能力還不足。隨著近幾年公路建設(shè)里程的大幅增加，行政執(zhí)法面臨的點(diǎn)多線長(zhǎng)、執(zhí)法人員不足、管理難度大的問題越來越凸顯，運(yùn)用科技手段輔助執(zhí)法的愿望越來越迫切，但在信息化建設(shè)方面的資金不足，使執(zhí)法信息化建設(shè)進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通管理發(fā)展的需要。
九、20**年工作思路
(一)深入推進(jìn)法治政府部門示范創(chuàng)建。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)法治政府部門建設(shè)工作特點(diǎn)，做好我廳法治政府部門建設(shè)示范創(chuàng)建工作。增強(qiáng)示范創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推出具有行業(yè)特色的示范創(chuàng)建成果。并將創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)涉及的臺(tái)賬、相關(guān)文件、資料、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，做好第三方的檢查評(píng)定準(zhǔn)備工作。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè)，全力推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。按照全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的總體要求，以開展“三基三化”年為契機(jī)，以優(yōu)化基層執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)、建立健全“三基三化”政策標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，在“三基三化”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)部署開展以“基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化”為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)工作。
(三)組織開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)議考核結(jié)果的運(yùn)用，在全行業(yè)通報(bào)評(píng)議考核結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議考核的激勵(lì)和鞭策作用。全面落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。
(四)加大交通立法力度，完善交通地方性法規(guī)體系建設(shè)。建立和完善立法工作機(jī)制，健全規(guī)章的定期清理機(jī)制?？茖W(xué)制定立法計(jì)劃。針對(duì)交通運(yùn)輸管理和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，加強(qiáng)立法項(xiàng)目的基礎(chǔ)性、前瞻性、儲(chǔ)備性研究，并完成《青海省農(nóng)村公路條例(草案)》立法提交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力和水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)，深入開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)活動(dòng);舉辦“法制大講堂”專題講座;推進(jìn)“陽光路政”品牌示范創(chuàng)建成果推廣和應(yīng)用;加強(qiáng)與司法部門溝通銜接，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，舉辦交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、庭審觀摩會(huì)等系列活動(dòng)，以查促改，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
篇二
20**年，我局法制工作在省交通運(yùn)輸廳、市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以全面部署落實(shí)重點(diǎn)工作，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)我市交通運(yùn)輸依法行政，建設(shè)法治交通的進(jìn)程?，F(xiàn)將主要工作和做法總結(jié)如下：
一、精心部署，全面落實(shí)依法行政重點(diǎn)任務(wù)
今年，我們繼續(xù)把貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》作為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓實(shí)。一是按照省交通運(yùn)輸廳和市政府法制辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，印發(fā)了《20**年南平市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。二是按照南平市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20**-2020年〉的通知》精神，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，制定了《南平市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，并按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
二、簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行政審批改革
(一)對(duì)承接、下放和取消的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”
1、承接省上下放的行政審批事項(xiàng)。今年，我局承接省上放的行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，經(jīng)市政府公告后入駐行政服務(wù)中心“窗口”辦理。從20**年至20**年11月，我局承接省上下放的行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，公共服務(wù)類6項(xiàng)，我局已調(diào)整為市本級(jí)審批事項(xiàng)，經(jīng)按照市政府公布后及時(shí)入駐市行政服務(wù)中心“窗口”辦理，確保省上下放的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位。
2、依法下放行政審批事項(xiàng)。今年，我局市本級(jí)下放行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。從20**年底至20**年12月止，我局市本級(jí)正在行使的行政審批事項(xiàng)下放了16項(xiàng)(承接省上下放5項(xiàng))，公共服務(wù)事項(xiàng)下放11項(xiàng)。對(duì)下放的行政審批項(xiàng)目做到完全下放，不存在“明放暗不放”的情況。
3、做好行政審批事項(xiàng)取消清理工作。為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批、第二批取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)有關(guān)工作，按照市審改辦的要求，我局進(jìn)一步認(rèn)真清理，通過清理，對(duì)應(yīng)取消行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，其中，承接省上下放的公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，市本級(jí)下放行政審批1項(xiàng)。按照市政府公布的取消行政審批事項(xiàng)，我局對(duì)取消的審批事項(xiàng)及時(shí)從市行政服務(wù)中心“窗口”撤出，確保取消的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位。
(二)清理前置審批條件和中介服務(wù)事項(xiàng)
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于公布省級(jí)前置審批事項(xiàng)的通知》(閩政文〔20**〕471號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(閩政文〔20**〕472號(hào))等文件精神，我局認(rèn)真做好市本級(jí)前置審批事項(xiàng)和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范工作，通過清理，我局保留市本級(jí)前置審批事項(xiàng)9項(xiàng)，保留市本級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，并通過市審改辦審核和市政府公告。
(三)成立推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組
為深入推進(jìn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)見證放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)20**年南平市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(南政綜〔20**〕133號(hào))要求，我局專門成立推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，明確協(xié)調(diào)小組主要工作職責(zé)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，依托局政法科，具體推進(jìn)本劇簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作。
(四)開展“雙隨機(jī)”工作
為貫徹落實(shí)《南平市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南政辦〔20**〕146號(hào))的要求，為加快建設(shè)和推廣交通運(yùn)輸行業(yè)隨機(jī)抽查制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管水平。6月1日，我局制定了“一清單、兩庫、一細(xì)則”，印發(fā)了《推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》。我局根據(jù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體抽查實(shí)施細(xì)則，今年對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體26家隨機(jī)抽查了15家，抽查率為57。7%;對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)主體4家隨機(jī)抽查了2家，抽查率為50%。通過隨機(jī)抽查，切實(shí)提高對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管水平，規(guī)范執(zhí)法行為。
(五)制定審查工作細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，根據(jù)《市審改辦關(guān)于制定和完善審查工作細(xì)則的通知》(南審改辦〔20**〕19號(hào))要求，我局市本級(jí)全部的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)制定了審查工作細(xì)則。同時(shí)，為消除執(zhí)法審批的干預(yù)和影響，保障行政審批權(quán)依法獨(dú)立公正地行使，制定了《內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理的記錄和責(zé)任追究制度》。
(六)規(guī)范行政審批工作
按照市審改辦、市行政服務(wù)中心要求，我局市本級(jí)行政審批27項(xiàng)(含交通運(yùn)輸局、公路局、運(yùn)管處、地方海事局)，其中行政許可19項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，其它行政權(quán)力2項(xiàng)，全部事項(xiàng)已入駐市行政服務(wù)中心“窗口”辦理。一是行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐市行政服務(wù)中心集中運(yùn)行，接受市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。二是重新梳理行政審批辦事規(guī)程。對(duì)市本級(jí)全部的行政審批事項(xiàng)重新梳理，逐項(xiàng)對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，逐個(gè)明確其設(shè)立依據(jù)、審批條件、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等，將審批辦結(jié)承諾時(shí)限嚴(yán)格控制在法定時(shí)限的50%以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)控制在5個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi);凡是本部門提供頒發(fā)的證照和批文，不再要求申請(qǐng)人提交;制定行政審批事項(xiàng)一次告知清單和行政審批事項(xiàng)流程圖;三是行政審批事項(xiàng)制授權(quán)到位。市本級(jí)行政審批事項(xiàng)全部授權(quán)“窗口”辦理，統(tǒng)一集中一位分管領(lǐng)導(dǎo)審批，統(tǒng)一使用審批專用章。四是統(tǒng)一規(guī)范許可文書。按照要求統(tǒng)一使用市行政服務(wù)中心審批文書，統(tǒng)一由“窗口”送達(dá)審批文件和許可證照。五是公示行政審批事項(xiàng)。在市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上公示行政審批事項(xiàng)、辦事規(guī)程等服務(wù)指南，并對(duì)審批辦結(jié)情況及時(shí)公布，接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。六是規(guī)范網(wǎng)上審批。按照市服務(wù)中心要求，將入駐窗口的服務(wù)事項(xiàng)開通了網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。截至目前，“交通窗口”行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共11項(xiàng)，全部開通網(wǎng)上受理，開通率為100%;網(wǎng)上審批事項(xiàng)開通9項(xiàng)，開通比率為81。8%，按市服務(wù)中心要求“交通窗口”完成網(wǎng)上審批數(shù)量10起，目前已完成11起，超額完成任務(wù)。“海事窗口”行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共14項(xiàng)，全部開通網(wǎng)上受理，開通率為100%;網(wǎng)上審批事項(xiàng)開通5項(xiàng)，開通比率為35。7%;按市服務(wù)中心要求“海事窗口”完成網(wǎng)上審批數(shù)量4起，目前已完成40起，超額完成任務(wù)。
三、進(jìn)一步推進(jìn)交通綜合執(zhí)法與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作
為強(qiáng)化我市交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作，今年，我局具體做了以下幾方面工作：一是根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作的各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開了市級(jí)公路執(zhí)法與管理及道路運(yùn)輸執(zhí)法與管理工作聯(lián)席會(huì)議，并明確工作事項(xiàng)。二是市級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、道管、海事管理機(jī)構(gòu)不定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議和組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，并聯(lián)合下發(fā)了執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作實(shí)施細(xì)則。三是市級(jí)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作，開展多次的聯(lián)合整治行動(dòng)，通過聯(lián)合專項(xiàng)整治，取得了一定成效。如：市級(jí)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路管理機(jī)構(gòu)在國(guó)、省道上的重點(diǎn)路段聯(lián)合開展打擊短途超限運(yùn)輸、公路“滴灑漏”及影響公路路容路貌等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了一定成效;市級(jí)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、道管、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門分別在延平、建甌、建陽、武夷山等地開展4次“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛46輛。
四、強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法的規(guī)范管理
(一)積極開展規(guī)范性文件清理工作
按照市政府“兩年一清理”的規(guī)定，我局根據(jù)市政府公布的《20**年度規(guī)范性文件清理目錄》中涉及到交通運(yùn)輸部門的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，通過廣泛征求意見，梳理確認(rèn)了以市政府或政府辦名義下發(fā)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)范性文件的8件，其中：有效的規(guī)范性文件6件，廢止的規(guī)范性文件1件，失效的規(guī)范性文件1件，并上報(bào)市政府審核。
(二)開展“雙公示”工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕51 號(hào))和福建省發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(閩發(fā)改辦〔20**〕725 號(hào))要求，1月15日，我局制定《行政許可和行政處罰信息公示實(shí)施方案的通知》下發(fā)給局屬各單位，并要求貫徹落實(shí)。局屬相關(guān)單位根據(jù)“雙公示”要求，將本單位作出的行政許可和行政處罰決定的信息在7個(gè)工作日內(nèi)在本單位門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開。
(三)開展“全省一張網(wǎng)”工作
為落實(shí)省、市政府《加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)工作》要求，我局及局屬各單位將近兩年行政審批的市場(chǎng)主體信息在省工商局依托省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上按規(guī)范要求及時(shí)歸集信息，目前，已歸集市場(chǎng)主體信息36條;依托市信用辦公共信用信息平臺(tái)信息錄入1698條。
(四)抓好執(zhí)法人員資格認(rèn)證
1、組織新增執(zhí)法人員參加考試。對(duì)新增執(zhí)法的人員，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和福建省交通運(yùn)輸廳《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，新增執(zhí)法人員參加省交通運(yùn)輸廳舉辦的執(zhí)法資格考試，考試不合格者，不予辦理執(zhí)法證件，不得上崗執(zhí)法。今年，我局組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)8名執(zhí)法人員參加省交通運(yùn)輸廳的培訓(xùn)考試，并取得交通行政執(zhí)法資格;組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)42名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法交通專業(yè)考試(省證)，并全部通過考試，取得交通行政執(zhí)法資格。
2、組織交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證年審換證工作。根據(jù)《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證年審換證工作的通知》(閩交政法〔20**〕11號(hào))要求，我局按照換證工作程序，對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)符合換證的執(zhí)法人員的單位、崗位、執(zhí)法資格、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別及年度工作情況、參加年度法制培訓(xùn)情況進(jìn)行了審驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)持有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件有605人，執(zhí)法證件截止20**年12月30日到期換證的執(zhí)法員人有519人，其中，交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法門類52人，公路路政執(zhí)法門類人64人，道路運(yùn)政執(zhí)法門類189人，海事行政執(zhí)法門類30人，交通質(zhì)監(jiān)執(zhí)法門類8人，綜合執(zhí)法門類176人。
五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
(一)抓好執(zhí)法案卷的指導(dǎo)和檢查
今年，我局加強(qiáng)局屬各單位執(zhí)法案卷的檢查和指導(dǎo)，抽查行政處罰案件案卷15起、行政許可案卷28起，通過檢查，屬局各執(zhí)法單位都能圍繞案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作執(zhí)法文書，案卷做到實(shí)施主體適當(dāng)，適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法程序合法、文書制作較規(guī)范，但檢查中發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法文書存在不規(guī)范的問題，對(duì)存在的問題要求各執(zhí)法單位及時(shí)整改。
(二)抓好重大行政處罰案件的事前監(jiān)督
我局高度重視對(duì)有重大影響的行政處罰案件進(jìn)行事前監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政處罰中的問題。由于事先對(duì)案件定性、證據(jù)、程序、依據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正。同時(shí)，暢通了行政復(fù)議工作行政復(fù)議渠道，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定，堅(jiān)持有訴必受，公正審理。今年，我局受理了行政復(fù)議案件1起，維持原決定;行政訴訟案件1起，駁回起訴。
六、法治宣傳工作進(jìn)一步深化
今年是全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃第一年，為了穩(wěn)步推進(jìn)“七五”普法工作，我局按照制定的“七五”普法規(guī)劃開展普法宣傳工作，積極推動(dòng)憲法法律宣傳與“七五”普法活動(dòng)深入融合。一是為確保憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真制定了開展《憲法》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案和計(jì)劃安排，把《憲法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容列入黨委的重要議事日程。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序、保障有力、有力地促進(jìn)了我局憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的順利開展，使局廣大干部職工的法治意識(shí)普遍提高。二是開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，我局組織系統(tǒng)各單位圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題開展宣傳活動(dòng)。我們?cè)诨疖囌?、汽車站、企業(yè)、國(guó)道205線、316線等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展宣傳教育活動(dòng)，為過往群眾及駕駛員發(fā)放宣傳資料，倡導(dǎo)文明出行，呼吁社會(huì)各界關(guān)注駕乘“黑車”、超限超載等危害性。三是開展治理車輛超限超載宣傳。按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)近期治理車輛超限超載有關(guān)政策宣貫工作的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)好“市級(jí)”、“縣級(jí)”及超限運(yùn)輸檢測(cè)站不同的宣貫形式和內(nèi)容。各地各單位充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)宣傳超限超載危害，解讀統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。結(jié)合典型事故案例通報(bào)，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對(duì)面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)饲袑?shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、法治意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸，為順利開展公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的執(zhí)法社會(huì)輿論氛圍。四是為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展 20** 年全國(guó)“路政宣傳月”活動(dòng)的通知》要求，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)根據(jù)管理職能和轄區(qū)實(shí)際情況，以公路橋梁建設(shè)、安全保護(hù)等方面管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的重點(diǎn)條文及其解釋，我市公路橋梁綜合情況、保護(hù)橋梁等知識(shí)普及，國(guó)內(nèi)外危害橋梁安全及橋梁保護(hù)的典型案例為重點(diǎn)，制作了主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的手冊(cè)、展板、倡議書等宣傳材料。在廣泛鋪開宣傳面的同時(shí)，全市交通運(yùn)輸部門還走進(jìn)轄區(qū)學(xué)校、村鎮(zhèn)社區(qū)、運(yùn)輸企業(yè)等，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行形式多樣的宣傳。五是開展“國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日”宣傳活動(dòng)。我局組織系統(tǒng)各單位圍繞“大力弘揚(yáng)憲法精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面”主題開展宣傳活動(dòng)。我們?cè)谀掀绞?a href='http://www.zbfsgm.com/zixun/wenhua/' target='_blank'>文化廣場(chǎng)、玉屏山社區(qū)為過往群眾發(fā)放宣傳資料，向群眾開展交通運(yùn)輸法律、法規(guī)咨詢服務(wù)等活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展宣傳活動(dòng)29場(chǎng)次，設(shè)立咨詢點(diǎn)51個(gè)，擺放宣傳展板153塊，懸掛宣傳標(biāo)語158條，張貼宣傳畫560張，出動(dòng)宣傳車輛852臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料49300多份，進(jìn)企業(yè)、單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳310次接待群眾法律咨詢663人次。
七、20**年工作思路
(一)繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是要繼續(xù)嚴(yán)把交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)。組織新增執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是要扎實(shí)開展執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、繼續(xù)深化交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制改革。一是要加強(qiáng)我市交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各交通管理機(jī)構(gòu)之間的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作;二是要推進(jìn)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)全面開展。
(二)繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革
1、加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合力度。指導(dǎo)、督促各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)做好下放行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項(xiàng)目“接得住、管得好”。
2、繼續(xù)開展“雙隨機(jī)”工作。認(rèn)真落實(shí)我局制定的“一清單、兩庫、一細(xì)則”規(guī)定，加快和推廣交通運(yùn)輸行業(yè)隨機(jī)抽查制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管水平。
3、規(guī)范行政審批工作。按照市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，積極做好行政審批規(guī)范工作，
(三)抓好依法行政監(jiān)督檢查
一是要堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合、定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范的督查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)的治超執(zhí)法的明查暗訪，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?二是開展行政執(zhí)法案件評(píng)查，提高執(zhí)法案件制作水平。
(四)開展普法宣傳工作
結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際，抓好“七五”普法的第二年宣傳工作，并結(jié)合全國(guó)憲法日、全國(guó)法制日及各類交通專業(yè)宣傳日，積極開展憲法及交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)宣傳，推動(dòng)普法工作深入開展。
篇三
今年，在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局交通法制工作在嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)兩方面狠下功夫，通過健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法依法行政，取得了明顯的效果，從而促進(jìn)整個(gè)交通行政執(zhí)法走上了正?；?、健康化的發(fā)展軌道。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范基礎(chǔ)性工作 交通法制工作就一直被作為我局一項(xiàng)重大議事日程來抓，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各部門股室負(fù)責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1—2次的專題會(huì)議和2—3次的小組成員會(huì)議，部署本年度及各階段的工作，及時(shí)商討解決在實(shí)施過程中遇到的問題，保證了法制工作順利開展。并根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治交等各類領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前，我局由xx副局長(zhǎng)分管這項(xiàng)工作。同時(shí)擬定了交通法規(guī)宣傳計(jì)劃，并制定了法規(guī)職責(zé)，在法規(guī)職責(zé)里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政聽證、錯(cuò)案追究等制度，以及執(zhí)法證件發(fā)放管理、法律咨詢服務(wù)和企業(yè)法律顧問等有關(guān)工作。建立并認(rèn)真組織實(shí)施了聽證制度、聽證案件報(bào)備制度、行政訴訟案件報(bào)告制度、行政處罰決定備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)各種執(zhí)法報(bào)表，對(duì)涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由法規(guī)股進(jìn)行審核把關(guān)，并提出修改意見。
二、注重依法行政質(zhì)量 執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的形象?；谶@種認(rèn)識(shí)，我局將執(zhí)法人員依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓。一方面，緊緊結(jié)合十五交通教育扶貧任務(wù)，狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高，鼓勵(lì)大家通過自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。至目前，全局xx個(gè)干部職工中，大專以上學(xué)歷達(dá)xx人，另有xx人在讀大?；騾⒓訉Ｉ究荚嚕辛Φ乇ＷC了各項(xiàng)工作正常開展。另一方面，強(qiáng)化對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除了各部門股室每周二晚上的政治學(xué)習(xí)時(shí)間外，我局專門就法規(guī)方面學(xué)習(xí)要求每個(gè)干部職工每周學(xué)法(自學(xué))不少于1個(gè)小時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。用走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式邀請(qǐng)縣紀(jì)檢委、司法局等專家來給執(zhí)法人員授課，同時(shí)通過召開法規(guī)座談會(huì)、開展以案釋法活動(dòng)、舉行模擬處罰聽證等途徑，切實(shí)提高交通執(zhí)法人員的依法行政水平。今年以來，全系統(tǒng)沒有一例因?yàn)樾姓?zhí)法違法而被上級(jí)政法機(jī)關(guān)立案，也沒有一例行政執(zhí)法案件被投訴。此外，還以今年交通部執(zhí)法證換證年審工作和省政府執(zhí)法資格考試工作為契機(jī)，對(duì)全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行重新核查登記。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員及全縣交通行政執(zhí)法的監(jiān)督，我局于制定了《200年xxx縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案》并相應(yīng)調(diào)整了執(zhí)法監(jiān)督小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，制定了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》。11個(gè)多月來，行政執(zhí)法監(jiān)督小組發(fā)揮了應(yīng)有的功能，先后舉行了3次執(zhí)法監(jiān)督大檢查，對(duì)上路執(zhí)法的路政、運(yùn)政、通行費(fèi)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和隨機(jī)抽查，共詢問司乘人員xxx人次，并召開司乘人員座談會(huì)2場(chǎng)，查閱執(zhí)法文書檔案157份，進(jìn)一步要求交通執(zhí)法人員做到打不還手、罵不還口，牢固樹立文明交通人形象。 在執(zhí)法監(jiān)督過程中，我局將監(jiān)督過程分為日常監(jiān)督及群眾監(jiān)督。日常監(jiān)督主要以檢查為主，如在去年9月10日至19日，由xxx副局長(zhǎng)帶隊(duì)、xxx紀(jì)委書記參與對(duì)交通各執(zhí)法部門在依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、執(zhí)法文書制作等方面進(jìn)行綜合檢查，詢問執(zhí)法人員，調(diào)閱有關(guān)檔案，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，各部門也高度重視，針對(duì)通報(bào)情況給予及時(shí)整改并反潰群眾監(jiān)督主要是受理群眾的投訴，并針對(duì)投訴問題難予及時(shí)查處。我局向社會(huì)公開了舉報(bào)投訴電話，并聘請(qǐng)了人大、政協(xié)、運(yùn)輸企業(yè)等單位9位代表作為我局行風(fēng)及效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期走訪了解他們的意見，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
四、強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法 我局充分應(yīng)用2000年以來民主評(píng)議行風(fēng)和建滿意窗口、創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)的成果，在廣大交通行政執(zhí)法人員當(dāng)中開展了溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，收到了較好的效果?？h運(yùn)管所運(yùn)政大廳、車購辦、巖運(yùn)xx公司售票廳等窗口均獲得了上級(jí)有關(guān)部門的表彰。我局工程站去年4月份獲市青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。xx和xx兩隧道通行費(fèi)征收站，立足崗位練兵，扎實(shí)開展誠信收費(fèi)、樹立新風(fēng)活動(dòng)，鞏固了2000年以來連續(xù)5年榮獲省公路局省級(jí)文明窗口稱號(hào)的成果，今年兩收費(fèi)站共征費(fèi)xxxx萬元，為公路建設(shè)還貸提供了可靠保證。
一年來法制工作是取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)法制即門的要求還有一定差距，今后我局法制工將圍繞提高執(zhí)法人員素質(zhì)、嚴(yán)格公正執(zhí)法為目標(biāo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，建立完善法制工作制度，為全面推進(jìn)依法治交工作奠定基矗。
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