2017檢察院黨性分析材料_檢察院黨員黨性分析材料(2)
2017檢察院黨性分析材料三
通過對(duì)劉曉軍事件的學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到人民警察是一支執(zhí)法隊(duì)伍,肩負(fù)著依照國(guó)家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動(dòng),保障公民權(quán)利,維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過程中,執(zhí)法公正顯得尤為重要。公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛,如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。
具體來說,公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無(wú)論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的平等對(duì)象。這里所說的“正當(dāng)平等的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義??傊?公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。
人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外,做到執(zhí)法公正,不偏不倚,不僅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢于并善于向國(guó)家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正,有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾,有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益,而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。 目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊,優(yōu)劣并存,少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。
妨害國(guó)家法律的正確實(shí)施,使國(guó)家法律形同虛設(shè),導(dǎo)致社會(huì)無(wú)序化的蔓延,極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展;第二,破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,弱化與消減了公民的法制觀念;第三,損毀了公安機(jī)關(guān)的威信,疏淡了警民、干群關(guān)系;第四,侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動(dòng),其惡果甚至超過數(shù)次犯罪。
因?yàn)榉缸镫m然是無(wú)視法律——這好比污染了水流,而不公正執(zhí)法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言,完善法制固然重要,但防止執(zhí)法不公卻更重要??偟膩碇v,公安執(zhí)法工作近幾年來有了很大變化,執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平有了一定提高,執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個(gè)方面:
權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督,必然產(chǎn)生腐敗。古今中外,概莫能外。隨著我國(guó)法制的不斷健全和完善,各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,采取了許多措施。但是,目前監(jiān)督警察的機(jī)構(gòu)仍然缺位,或者是監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散,配套措施沒有跟上,即使有一定的監(jiān)督作用,效力也不大。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)為完成任務(wù),往往利用罰款作為內(nèi)部收入來源,甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”,用這種指標(biāo)打法律的擦邊球,沒有任何規(guī)章制度可以約束。所以,明知是違法行為,依然活照干,人照抓。根據(jù)法律,公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。但遺憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害時(shí)還可以獲得這樣的法律援助。
加強(qiáng)教育,端正執(zhí)法思想
公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國(guó)”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn),是加強(qiáng)社會(huì)主義法律建設(shè)的需要,是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要,更是衡量各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)目前的社會(huì)狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此,要教育廣大民警自覺增強(qiáng)法制觀念,徹底摒棄“以管人者自居”的思想,按照江澤民同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神,立警為公,執(zhí)法為民,叫響對(duì)法律負(fù)責(zé)的口號(hào),把對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)一致起來,從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。
要以正在全國(guó)開展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),對(duì)干警的思想政治工作長(zhǎng)抓不懈,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干警的政治理論培訓(xùn),提高干警的思想素質(zhì)和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓(xùn),重經(jīng)驗(yàn)、輕科研,重自為、輕規(guī)范”的做法,組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平,向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí),無(wú)私無(wú)畏,獻(xiàn)身公安事業(yè),以維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安為己任,全心全意為人民群眾服務(wù)。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平,樹立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。
加強(qiáng)廉政建設(shè)
要抓緊建章立制,堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞,同時(shí)要樹榜樣、抓典型,大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育,使每個(gè)公安干警都自覺做到廉潔奉公,勤政為民。對(duì)于少數(shù)干警執(zhí)法犯法,以權(quán)謀私,貪贓枉法等違法違紀(jì)行為,各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處,絕不姑息遷就。(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制
嚴(yán)格辦案程序,提高辦案透明度,推進(jìn)“警務(wù)公開”,是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正,必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求,是我國(guó)法律和法規(guī)的要求,也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù),必須自覺地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布。
現(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門,要相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作,切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類案件的審核把關(guān)制度,尤其是對(duì)各類案件動(dòng)作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制,凡屬重大案件或擬放人案件,必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定,防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個(gè)人隨意拍板。
要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動(dòng),及早著手,防止執(zhí)法不公,同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度,賞罰分明,對(duì)思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍,對(duì)不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并明確追究何種責(zé)任。
要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系,推行警務(wù)公開,各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員,進(jìn)一步疏通信訪渠道,讓老百姓去介入,加強(qiáng)信息溝通,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度,把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下,想群眾之所想,急群眾之所急,以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步防止執(zhí)法不公,保證執(zhí)法活動(dòng)正確進(jìn)行。公民或組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
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