脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人事跡材料
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人事跡材料
脫貧攻堅(jiān)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)特別是其政治功能提出了新要求,要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用。下面小編為大家搜集整理的脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人事跡材料,希望大家喜歡!
篇一
一、基本情況
山寨村位于新天鎮(zhèn)最南端。全村現(xiàn)有耕地面積7064畝(其中水澆地3394畝,旱地3670畝),主要依靠小都麻干渠灌溉。全村共有村民小組10個(gè),435戶(hù)、1580人,黨員55人,村“兩委”班子成員及組干部共22人。2011年農(nóng)民人均純收入2150元。全村共有貧困戶(hù)315戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的72.4%,貧困人口1220人,占總?cè)丝诘?7.2%,參加農(nóng)村合作醫(yī)療1394人,占總?cè)丝诘?8.2%。豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到720口、50頭、523只。全村共有五保戶(hù)37戶(hù)37人,低保戶(hù)45戶(hù)116人。
二、山寨村整村脫貧項(xiàng)目計(jì)劃情況
為了盡快將“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”行動(dòng)落到實(shí)處,村“兩委”班子認(rèn)真分析村情,查找存在的主要原因,對(duì)癥下藥,采取有力措施制定計(jì)劃,計(jì)劃在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富:
(一)、開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“造血式”幫扶計(jì)劃。
借助省委省政府“雙聯(lián)”行動(dòng),以觀(guān)念扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等造血式扶貧方式使群眾脫貧致富。通過(guò)“規(guī)劃到戶(hù),責(zé)任到人”的扶貧方式,建立瞄準(zhǔn)機(jī)制,靶向療法,定點(diǎn)、定人、定項(xiàng)幫扶,實(shí)行“一事一策、一戶(hù)一法”建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理。
(二)、發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩條腿走路的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極宣傳,多方引導(dǎo)教育,推廣以油菜、
洋芋、洋蔥、中藥材等為主的經(jīng)濟(jì)作物品種,確保實(shí)現(xiàn)戶(hù)均“一畝油菜一畝藥,一畝飼草一畝糧”的種植結(jié)構(gòu),并發(fā)展戶(hù)均一座果蔬大棚,切實(shí)增加農(nóng)民收入。倡導(dǎo)“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式,發(fā)展戶(hù)均最少3只小尾寒羊,1口能繁母豬的養(yǎng)殖新路子,形成全村每年羊出欄量15000只,生豬出欄量達(dá)4500頭,拓寬支撐農(nóng)戶(hù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)、加大水利、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使基礎(chǔ)建設(shè)緊跟發(fā)展需要。
從2012年起至2014年止,建設(shè)支、斗渠6條9公里;改建村內(nèi)自來(lái)水管道12㏎,總投資20萬(wàn)元,解決1580人飲安全(其中向農(nóng)水公司申請(qǐng)管道配送,農(nóng)民籌資籌勞建設(shè));修建村便民路15公里,建設(shè)總投資450萬(wàn)。
(四)、加大勞務(wù)輸出力度,加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力外出打工。
在1到2年內(nèi)引導(dǎo)群眾做到戶(hù)均輸出1個(gè)長(zhǎng)期勞動(dòng)力與短期勞動(dòng)力相結(jié)合,確保“種田打工”兩不誤,兩促進(jìn)。
(五)、加強(qiáng)群眾法制教育,弘揚(yáng)文明新風(fēng),教育群眾依法辦事,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約自力更生的優(yōu)良作風(fēng)。
大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,投資8.4萬(wàn)元在原劇場(chǎng)新建1400㎡的文化廣場(chǎng)一處,投資18萬(wàn)元硬化學(xué)校操場(chǎng)3000㎡,不斷完善村級(jí)陣地建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的幫扶,激活自身發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣叽迕裾w素質(zhì),提升精神文明整體水平。
通過(guò)切實(shí)引導(dǎo)教育,繼續(xù)解放思想,不斷引進(jìn)項(xiàng)目,增加發(fā)展機(jī)會(huì),增強(qiáng)發(fā)展能力,從而達(dá)到改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,脫貧致富。實(shí)現(xiàn)村民小組通公路100%;適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%;有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。全村實(shí)現(xiàn)戶(hù)通廣播電視90%;戶(hù)通通訊設(shè)備90%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)90%;全村農(nóng)戶(hù)有較穩(wěn)定增收來(lái)源的達(dá)90%。
三、山寨村整村脫貧項(xiàng)目保證措施
1、重點(diǎn)改善村基本生產(chǎn)生活條件。按照省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”實(shí)施計(jì)劃和我村實(shí)際,有針對(duì)性地安排村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、人畜飲用水和文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)、著力改變村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。
2、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。依托“30萬(wàn)勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃”,拓展貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織指導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)各類(lèi)扶貧資金管理,保證資金用于整村脫貧開(kāi)發(fā)。
篇二
在**縣**鎮(zhèn)**村,有一位連續(xù)兩屆任**市人大代表和一屆省人大代表的老支書(shū)**同志,他一心率領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的孺子牛。出生于1956年的他,自1985年任該村支部書(shū)記30余年來(lái)。始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在精準(zhǔn)扶貧工作中,他仍堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)599戶(hù)2156人昂首闊步地向小康邁進(jìn),他又是如何發(fā)揮光和熱的呢?
強(qiáng)基固本摸底子,找準(zhǔn)窮根謀發(fā)展。
帶領(lǐng)8個(gè)村民小組,599戶(hù)2156人,在耕地面積5304.97畝和17.6平方公里的地域中頑強(qiáng)拼搏。近年來(lái),該村曾榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)示范村,市縣鎮(zhèn)先進(jìn)村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。到2015年人均收入7640元的好成績(jī)。在精準(zhǔn)扶貧再次摸底排查時(shí),仍還有因缺乏勞力、長(zhǎng)期患病、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致103戶(hù)334人貧困(其中五保19戶(hù),低保66戶(hù)168人,醫(yī)療求助類(lèi)1戶(hù),助學(xué)幫扶類(lèi)3戶(hù),危房改造類(lèi)6戶(hù),產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)8戶(hù))。使他銘記心間,時(shí)刻促使他多次向上級(jí)不停地跑項(xiàng)目、找項(xiàng)目、求發(fā)展。
瞄準(zhǔn)班子建設(shè)不放松,為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為一班之長(zhǎng)的他,根據(jù)村情組情。他首先認(rèn)為要得火車(chē)快,全靠車(chē)頭帶的道理。重點(diǎn)從村“三委”班子、駐村幫扶隊(duì)伍建設(shè)抓起,強(qiáng)化村級(jí)班子的執(zhí)政能力入手,不斷提升為民辦事能力,為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是扎實(shí)以“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育為根本,以“兩學(xué)一做”為主線(xiàn),有力促進(jìn)“三委”班子轉(zhuǎn)變服務(wù)能力;三是努力強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)無(wú)職黨員均設(shè)崗定責(zé),為6名無(wú)職黨員各自不同地設(shè)定了政策宣傳崗、環(huán)境治理崗、民事代辦崗,極大地提高了黨員的服務(wù)意識(shí);四是從致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中入手發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)村級(jí)后備干部2名,引導(dǎo)黨員致富帶頭人通過(guò)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展,**熙園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司落戶(hù)我村,解決了120名貧困群眾就業(yè),明輝食用菌專(zhuān)業(yè)合作社成立以來(lái),帶動(dòng)23戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展種植,每戶(hù)年增收均在5000元以上。從而嚴(yán)格了各項(xiàng)規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了駐村幫扶工作隊(duì)管理幫扶到位。
狠抓機(jī)遇求發(fā)展,努力為民謀福祉。
在帶領(lǐng)全村“三委”一班人的同時(shí),有效地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促增收,穩(wěn)步發(fā)展畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。成立了**村畜牧養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì),吸收會(huì)員231戶(hù),占全村總戶(hù)數(shù)的41%,戶(hù)均養(yǎng)殖豬9頭,培育養(yǎng)豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)5戶(hù),使全村生豬飼養(yǎng)量達(dá)5000余頭,全年共出欄商品豬3000頭,畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入500余萬(wàn)元。年均培訓(xùn)外出務(wù)工人員400余人次,轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力1300余人次,實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)收入650萬(wàn)元。在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時(shí),引進(jìn)**熙園農(nóng)業(yè)有限公司已落戶(hù)**村流轉(zhuǎn)土地2000余畝;二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民生。自籌資金110.5萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家投入130余萬(wàn)元,先后完成村內(nèi)公路主干線(xiàn)水泥路硬化8.5公里,覆蓋全村60%以上的農(nóng)戶(hù)。全面硬化了村集鎮(zhèn)街道1270米、綠化1500米;自籌資金8萬(wàn)余元、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金30余萬(wàn)元新建跨河大橋3座,保障了3個(gè)村民小組600余人的出行安全;開(kāi)通了村所在地南至**縣城、北到西鄉(xiāng)縣城的客運(yùn)班車(chē);有力爭(zhēng)取上級(jí)投入資金108萬(wàn)元,建成2000平方米的群眾文化休閑廣場(chǎng),提升了群眾文化生活水平;三是切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)本地“磚混豆腐塊、火紅大鐵門(mén)”的建房模式,組織村組干部、村民代表、磚瓦技工等共30余人到**市**縣參觀(guān)學(xué)習(xí),解放思想,開(kāi)闊視野,修建了“三間一頭轉(zhuǎn)、馬頭墻邊站、3米外陽(yáng)臺(tái)、磁瓶白欄桿”的**新式別墅民88戶(hù)88套,扎實(shí)落實(shí)惠民政策,讓352戶(hù)70%的村民住上了小洋樓。
上下聯(lián)動(dòng)謀發(fā)展,整體推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展,組建了以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村委會(huì)班子成員為主體的工作隊(duì),分別按照“單位到村、干部到戶(hù)、責(zé)任到人、措施到位”的要求,確保每戶(hù)貧困戶(hù)有1名干部幫扶。一是涌現(xiàn)出了縣國(guó)稅局工作隊(duì)多次對(duì)幫扶戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng),并建好走訪(fǎng)檔案。算好時(shí)間帳、經(jīng)濟(jì)帳,“一戶(hù)一策”找準(zhǔn)脫貧致富的路徑,制定年度目標(biāo)、階段計(jì)劃和幫扶措施。對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的重點(diǎn)貧困戶(hù),開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的結(jié)對(duì)幫扶。在廣泛調(diào)研過(guò)程中,重點(diǎn)了解該村基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶(hù)致貧原因和期盼解決問(wèn)題,為精準(zhǔn)幫扶想法子、找路子,出點(diǎn)子;二是招來(lái)市運(yùn)管處資助資金5萬(wàn)元修建青樹(shù)便民橋一座,徹底改善了38戶(hù)130余人出行難問(wèn)題,并積極爭(zhēng)取資金40余萬(wàn)元建便民客運(yùn)點(diǎn);三是爭(zhēng)取縣經(jīng)貿(mào)局扶持資金30萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈50盞惠民群眾;四是建立了以長(zhǎng)興實(shí)業(yè)有限公司為后盾,組建了以種養(yǎng)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)合作社,參合農(nóng)戶(hù)達(dá)101戶(hù);五是培育富民產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧之策,采取引進(jìn)社會(huì)力量幫扶、建立農(nóng)民合作組織、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題等舉措,幫助農(nóng)民拓寬致富門(mén)路,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將互助基金由15萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元,受益農(nóng)戶(hù)由24戶(hù)擴(kuò)大到100余戶(hù)的惠民資金,引導(dǎo)28戶(hù)自身發(fā)展農(nóng)戶(hù)通過(guò)入股企業(yè)分紅的方式,帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)奔騰在脫貧攻堅(jiān)的道路上,有一位敢于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜孀优B暑I(lǐng)群眾不斷脫貧奔小康。
篇三
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線(xiàn)圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶(hù)。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建,做到了“五個(gè)全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。
該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶(hù)識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀(guān)了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì),專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。
這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線(xiàn)圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”,突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”。
嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶(hù)”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿(mǎn)完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。全縣貧困戶(hù)重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶(hù)家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶(hù)一法”的辦法因戶(hù)施策,制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶(hù)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶(hù)一種致富技能,一戶(hù)一個(gè)包扶干部,一戶(hù)一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶(hù)一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況,落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶(hù),二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù),三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù),四是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù),五是電商平臺(tái)+貧困戶(hù)。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶(hù)到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:
1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶(hù)分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類(lèi)制定幫扶方案,全方位幫扶,全過(guò)程監(jiān)督。
2、落實(shí)清單化。逐村逐戶(hù)制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問(wèn)題清單”,實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。
3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線(xiàn)圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi),重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(2015)x號(hào)要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局,化零錢(qián)為整錢(qián),集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合,以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén),牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶(hù)幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
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