2017年黨課學(xué)習(xí)資料(2)
2017年黨課學(xué)習(xí)資料
2017年黨課學(xué)習(xí)資料范例篇三
根據(jù)中央、省委有關(guān)文件精神的要求，按照學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的安排，今天，由我為大家上一次黨課。我講授的題目是“群眾路線是黨的生命線”。這次黨課的基本內(nèi)容是：了解群眾路線的形成發(fā)展進(jìn)程，掌握群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)識群眾路線在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的作用，分析執(zhí)行群眾路線面臨的困難和問題，領(lǐng)會新時期群眾路線的基本要求和核心內(nèi)容，做到自覺踐行黨的群眾路線，推進(jìn)各項工作科學(xué)發(fā)展。講授的重點(diǎn)是群眾路線的的形成發(fā)展進(jìn)程及其科學(xué)內(nèi)涵，這是開展黨的群眾路線教育實踐活動的理論基礎(chǔ)問題;難點(diǎn)是群眾路線面臨的困難和問題。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢，任何時候、任何情況下都不能丟、不能忘。當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動，就是為了科學(xué)有效地推進(jìn)黨的群眾工作，筑牢中國特色社會主義事業(yè)的群眾根基。下面，我講第一個問題。
一、群眾路線的形成發(fā)展過程
群眾觀點(diǎn)是群眾路線的思想基礎(chǔ)，將黨的群眾觀點(diǎn)和黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的工作方法結(jié)合起來，運(yùn)用到實際工作中去，就形成了黨的群眾路線。黨的群眾路線是怎樣形成和發(fā)展起來的呢?我們可以概括為4個階段來認(rèn)識。
1、“群眾路線”概念的提出
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅持把深入和發(fā)動群眾作為革命斗爭的主要方式。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。” 1925年10月召開的中共擴(kuò)大執(zhí)委會決議案中又指出：“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導(dǎo)群眾。” 正是由于從一開始就非常重視深入和發(fā)動群眾，組織、領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動，使年輕、弱小的共產(chǎn)黨很快即得到快速發(fā)展，由1921年建黨時的50多位黨員，發(fā)展到1927年初的6萬多人，顯示出黨組織自身的巨大發(fā)展?jié)摿驼斡绊懥Α?928年11月，李立三根據(jù)黨的六大精神在同浙江地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時指出，在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去。這是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人首次使用“群眾路線”這一概念。1929年9月，由陳毅起草、經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中，三處明確提到“群眾路線”，即籌款工作要“經(jīng)過群眾路線”，沒收地主豪紳財產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”，紅軍給養(yǎng)問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。1934年1月，在第五次反圍剿斗爭中，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中說：“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”要真正發(fā)動群眾，就必須關(guān)心群眾，幫助群眾解決好從土地、勞動，到柴米油鹽、出行、醫(yī)療等各種生活問題。土地革命時期黨在群眾路線方面積累了許多成功經(jīng)驗，短短幾年間，先后建立了以中央蘇區(qū)為代表的十三塊革命根據(jù)地，黨員數(shù)量由“四一二”政變之后的不足1萬人，發(fā)展到30萬人，建立了30多萬人的紅軍。這些都充分顯示了群眾工作、群眾路線的重要作用。
2、群眾路線理論的逐漸成熟
抗日戰(zhàn)爭時期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟，形成了較為完整的體系。1936年12月“西安事變”后，中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策得到了全國人民、社會各界的擁護(hù)和支持，最大限度地實現(xiàn)了民眾的大動員、大聯(lián)合，把全民族的力量集中到抗擊日本帝國主義侵略的人民戰(zhàn)爭中來。進(jìn)一步顯示了我們黨發(fā)動群眾、依靠群眾的巨大力量。1942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》中提出：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給與人民呢?就目前陜甘寧邊區(qū)的條件來說，就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。”1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，對黨的群眾路線的工作方法作了精辟概括：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中。……如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”同年10月，在《切實執(zhí)行十大政策》中，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。”1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中又進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性……應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”群眾路線日漸成熟的同時，在黨和人民之間、干群之間、軍民之間，也建立魚水深情和血肉聯(lián)系，出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人故事，形成了極為寶貴的精神財富和改造社會的巨大力量。
3、群眾路線的不斷豐富發(fā)展
新中國成立以后，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢和新任務(wù)，對群眾路線作出了新的豐富和發(fā)展。1956年9月，鄧小平在中共八大上《關(guān)于修改黨章的報告》中對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線的重要意義。 1964年，毛澤東在談到學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識論和辯證法問題時，再次闡述了黨的群眾路線的基本內(nèi)容，同時還論述了群眾路線同馬克思主義認(rèn)識論的一致性。我們黨依靠最廣大的人民群眾擁護(hù)和支持，取得并鞏固了全國政權(quán)，建立了社會主義制度，實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一和國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)、發(fā)展，開始進(jìn)行社會主義建設(shè)的偉大實踐。但是，由于缺乏經(jīng)驗，忽視客觀規(guī)律，驕傲自大，過分強(qiáng)調(diào)主觀意志的作用，在1958年開始的“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動中出現(xiàn)了重大錯誤。1959年彭德懷在給毛澤東的信中，分析造成“大躍進(jìn)”左的錯誤在思想方法和工作作風(fēng)方面的原因是“浮夸風(fēng)氣普遍地滋長起來”、“小資產(chǎn)階級的狂熱性，使我們?nèi)菀追缸蟮腻e誤”;因而脫離群眾，得不到群眾的支持;等等。但是，毛澤東同志不接受批評，反而在全國發(fā)動了“反右傾”斗爭。1966年，毛澤東又發(fā)動了““””?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中說：“”名義上是依靠群眾，實際上既脫離了黨的組織，又脫離了廣大群眾。這充分說明，群眾路線不僅僅是思想認(rèn)識和理論問題，更需要正確的路線、方針和政策作保證。
4、群眾路線理論的完善與深化
改革開放以來，鄧小平同志和黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線進(jìn)行了開創(chuàng)性的繼承和發(fā)展。鄧小平指出：“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西”;“群眾路線和實事求是特別重要”。鄧小平還把“三個有利于”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 江澤民同志和黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容，這是對黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。黨的以來，和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，以切實加強(qiáng)對全體黨員的馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。
我認(rèn)為，通過開展群眾路線教育實踐活動，黨的群眾路線理論又會得到新的發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識。通過第一個問題的講解，我們梳理了黨的群眾路線的形成發(fā)展過程，下面我給大家總結(jié)一下群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵。
二、群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵
要了解群眾路線，關(guān)鍵是要把握群眾路線的內(nèi)涵。毛澤東對群眾路線作出過淺顯而科學(xué)的概括和總結(jié)，他說：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。……從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”不能“群眾要怎么辦就怎么辦”，而應(yīng)當(dāng)“凡屬人民群眾正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實現(xiàn);而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正”。
1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線和事實求是、獨(dú)立自主確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是群眾路線內(nèi)涵的根本性結(jié)論。這言簡意賅的表述包含了豐富的思想內(nèi)涵。
1、一切為了群眾。在黨的群眾路線中，“一切為了群眾”是指我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)首先考慮的應(yīng)當(dāng)是人民群眾的利益要求，應(yīng)當(dāng)著眼于滿足人民群眾的利益要求。一切為了群眾是我們黨想問題、辦事情、作決策第一首選的考慮，是思想上貼近群眾的第一步。做到一切為了群眾，就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做事出于公心、一心為民，而不要打著一切為了群眾的旗號干自己的私事。
2、一切依靠群眾。“一切依靠群眾”是指要堅信人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、立黨之本、執(zhí)政之基，我們的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展都離不開人民群眾的擁護(hù)和支持。只有始終依靠人民群眾才能卓有成效地、創(chuàng)造性地開展好工作，才能為黨的事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力支持。
3、從群眾中來。“從群眾中來”要求我們黨在制定決策時要廣泛地深入到人民群眾中，準(zhǔn)確了解和把握人民群眾的思想脈搏和決策要求，傾聽群眾的呼聲，將人民群眾的決策要求集中起來，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的決策。“從群眾中來”來的是什么呢?來的應(yīng)該是群眾的心聲、呼聲。關(guān)于這一點(diǎn)，黨的明確提出了新要求：“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。”這是全黨同志尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“從群眾中來”的重要指針。
4、到群眾中去。“到群眾中去”要求我們把通過集中群眾的意見和要求形成的決策，再貫徹到群眾中去，使之成為群眾的自覺行動，使黨的路線方針政策能夠在群眾的實踐中得以充分實現(xiàn)并及時進(jìn)行修正。可見，到群眾中去是引導(dǎo)群眾掌握政策、改造客觀世界的過程，是一個在實踐中堅持真理、修正錯誤的過程。
群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵還有很多認(rèn)識和理解的維度。大家可以把群眾路線理解為一種價值取向，或者是工作方法，或者是工作作風(fēng)。
群眾路線為什么是一種價值取向呢?我們說，一切為了群眾, 全心全意為人民服務(wù), 這是黨的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨崇高的價值取向。它表明中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實代表。正如毛澤東同志所言: 我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標(biāo)志, 就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系, 全心全意為人民服務(wù), 一刻也不能脫離群眾。這是一個重要的價值取向。
群眾路線為什么是一種工作方法呢?人民群眾是共產(chǎn)黨的力量之源。毛澤東把共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系比作魚和水的關(guān)系, 魚沒有水是無法生存和發(fā)展的。從工作方法角度說，只要我們依靠人民群眾，相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們。誰掌握了群眾路線的工作方法，誰就可以贏得勝利。
群眾路線為什么是一種認(rèn)識方法呢?從群眾中來，就是把廣大群眾在長期實踐中積累的經(jīng)驗和提出的要求，集中起來，經(jīng)過分析研究，形成符合實際情況的路線、方針、政策。到群眾中去, 就是把已形成的路線、方針、政策再拿到群眾中堅持下去, 化為群眾的實際行動，并使之在群眾的實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是馬克思主義認(rèn)識論在實際工作中的具體運(yùn)用和生動體現(xiàn)。
群眾路線為什么是一種工作作風(fēng)呢?保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良工作作風(fēng)的核心。堅持群眾路線, 就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系, 保證黨的各項工作的成功。只有堅持群眾路線，才能體察民情，知曉民意，才能辦好民事，謀好民利，才能得到廣大群眾真心實意的擁護(hù)。
如果我們對黨的群眾路線進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，我認(rèn)為主要包括三個要素：一是主體要素，主體是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是群眾觀點(diǎn)，核心是“一切為了群眾，一切依靠群眾”;三是領(lǐng)導(dǎo)方法與路徑，關(guān)鍵是“從群眾中來，到群眾中去”。
綜上所述，群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵是豐富的。剛才我講了毛澤東同志對群眾路線內(nèi)涵的認(rèn)識，重點(diǎn)介紹了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中的結(jié)論，還介紹了我們認(rèn)識群眾路線科學(xué)內(nèi)涵的幾個維度。以后還要不斷總結(jié)。
掌握了群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，接下來我們一起分析學(xué)習(xí)和實踐群眾路線的重大意義問題。
三、群眾路線的重大意義
為什么要學(xué)習(xí)群眾路線相關(guān)理論?為什么要踐行群眾路線?這個問題我想簡單從兩個方面來闡述。
1、學(xué)習(xí)和踐性群眾路線的重要性
群眾路線，是黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的集中體現(xiàn)，人民群眾的利益和需要，是黨制定一切方針、政策的基本出發(fā)點(diǎn);人民群眾的支持和擁護(hù)，是黨克服一切困難、不斷發(fā)展壯大的根本保證;人民群眾的監(jiān)督、批評，是黨的干部努力工作、勤政為民，不斷修正錯誤，永葆革命精神和良好作風(fēng)的前提條件。能不能真正貫徹群眾路線，從根本上決定著黨的性質(zhì)是否會發(fā)生變化，黨會不會喪失群眾基礎(chǔ)和自身的優(yōu)良作風(fēng)、執(zhí)政資格。堅持群眾觀點(diǎn)，黨的決策才能得到人民的擁護(hù)。黨是從人民群眾中間來的，是為人民群眾服務(wù)的，一切圍繞人民群眾，黨的一切決策和政策都應(yīng)該是圍繞人民群眾的。如果政策是為了人民群眾的利益，就會得到人民群眾的擁護(hù);反之，就會得到人民群眾的反對。
2、學(xué)習(xí)和踐性群眾路線的必要性
長期的歷史實踐證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民;黨的事業(yè)是成功還是失敗;就在于能否保持和人民群眾的血肉聯(lián)系。只有密切聯(lián)系群眾，始終與群眾站在一起，才可能保持黨的政治優(yōu)勢，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。但是，我們必須清醒地看到，由于世情、國情、黨情的深刻變化，整個社會處在極其深刻的轉(zhuǎn)型變革之中，在一些地區(qū)、部門和單位，一些干部包括一些重要領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的宗旨淡薄了，對廣大人民群眾的感情冷漠了，缺乏真心實意為人民群眾謀利益、做實事，脫離群眾的危險突出了，在有的地區(qū)甚至發(fā)生了同廣大人民群眾尖銳的利益沖突。因此，我們學(xué)習(xí)群眾路線理論，在全黨進(jìn)行群眾路線教育實踐活動，就非常必要、非常迫切。我們學(xué)習(xí)和踐性群眾路線，就是要促使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立、強(qiáng)化群眾觀念、恢復(fù)全心全意為人民服務(wù)和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，真心實意地為群眾謀利益、辦實事，鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，構(gòu)建我們國家長治久安的基礎(chǔ)。
剛才講到，開展群眾路線教育實踐活動非常必要、非常迫切，這其實說明群眾路線在新時期面臨一些問題與挑戰(zhàn)。這是我講的第四個問題。
四、群眾路線面臨的問題與挑戰(zhàn)
我們是在當(dāng)今社會這樣全新的環(huán)境、要求和開放條件下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上恢復(fù)、倡導(dǎo)、落實群眾路線的。因此，在繼承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和以往成功經(jīng)驗的同時，還必須注重群眾路線的創(chuàng)新與發(fā)展。這就需要我們搞清楚新時期發(fā)生的變化，新的時代條件下群眾路線的基本內(nèi)涵和時代要求是什么。我首先講講關(guān)系到群眾路線的一些變化。
黨的群眾工作，是黨宣傳、發(fā)動、教育和組織廣大人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，共同推動社會發(fā)展的全局性工作，是黨從全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的長期性的工作。在新的歷史條件下，黨的群眾工作面臨的新情況新問題層出不窮，影響群眾思想和行為的因素復(fù)雜多樣。我們除了具有做好群眾工作的良好愿望，還必須充分認(rèn)識當(dāng)前黨的群眾工作面臨的新情況新問題以及深刻變化。只有在此基礎(chǔ)上，才能有效探索做好群眾工作的思路和方法。
我認(rèn)為以下三點(diǎn)變化是我們思考新時期群眾路線的重要參照。
第一，當(dāng)今社會群眾本身發(fā)生了并正在發(fā)生著變化。黨所處的歷史方位的深刻變化，一方面使黨能夠運(yùn)用手中掌握的權(quán)力更好地實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán);另一方面也使黨的干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑和考驗。 一大批年輕的有知識的新鮮血液源源不斷地充實到黨的肌體，使黨進(jìn)一步充滿了生機(jī)和活力，這是黨的生命力和凝聚力不斷增強(qiáng)的重要標(biāo)志。雖然黨的宗旨、黨的性質(zhì)和終極目標(biāo)未發(fā)生變化，但在黨員構(gòu)成、黨員個體價值趨向等方面潛移默化地發(fā)生著變化。一些缺少長期黨性鍛煉、在關(guān)鍵時刻東搖西擺的人，也進(jìn)入了黨的隊伍并成為黨的干部，給黨的隊伍包括干部隊伍的純潔性帶來了很大威脅。
在革命戰(zhàn)爭年代，黨和人民群眾、干部和人民群眾有共同的斗爭對象，大家在一個戰(zhàn)壕里面。在全國范圍執(zhí)政以后，特別是進(jìn)入社會主義社會之后，除了國際因素外，黨與群眾共同的斗爭對象沒有了。這給黨開展群眾工作提出了過去所沒有的許多新問題。由于黨成為執(zhí)政黨，掌握著公共權(quán)力，角色是社會管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，人民群眾自然而然地會把我們黨作為利益需求傾訴的主要對象。這樣，群眾對于黨的各種要求就會凸顯出來。人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上的訴求，只能向執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府反映;征地、拆遷、環(huán)保、社保等直接觸及群眾切身利益的事情，群眾也會更多地把矛盾追究到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府身上。這些情況是過去革命戰(zhàn)爭年代基本上沒有的，卻是我們今天開展群眾工作必須每天面對的新情況。
第二、社會變遷使群眾工作面臨的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化。 改革開放前社會發(fā)展的計劃性、同質(zhì)性、封閉性、單一性的特征，使社會的差異性較小，傳統(tǒng)社會的戶籍制、檔案制和身份制固定了人們的行為模式，短缺經(jīng)濟(jì)抑制了人們對物質(zhì)利益的追求，我們黨依靠強(qiáng)大的政治動員、思想整合、精神灌輸引導(dǎo)人民群眾的思想行為，大公無私、先人后己，吃苦在前、享受在后的價值理念不僅為廣大黨員所認(rèn)同，而且影響著人民群眾的思想行為，成為推動我國社會發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。這種動力在政治、思想和道德層面，表現(xiàn)出崇尚奉獻(xiàn)、追求崇高的人生境界，利益、公平、民生、穩(wěn)定等問題并沒有構(gòu)成嚴(yán)峻的社會問題。
改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)所帶來的社會轉(zhuǎn)型已使人們的利益觀念覺醒，整個社會對實現(xiàn)利益最大化的追求，改變了人們的價值判斷和價值選擇，在改革中需求不斷變化的群眾個體根據(jù)各自所處的生存狀態(tài)大膽追求自己的利益，利益訴求多樣化促使群眾需求從單一化的個人利益向多元的地方利益、單位部門利益和個人利益轉(zhuǎn)變，從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的社會結(jié)構(gòu)的急劇變革也使得利益主體呈現(xiàn)差異化特征。
第三，社會階層和社會關(guān)系的新調(diào)整使群眾工作的難度發(fā)生了深刻變化。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對黨的群眾工作提出了新要求新挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國出現(xiàn)了包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層，他們都是中國特色社會主義建設(shè)者，而且各階層之間的社會、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益差異日益明顯，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動。社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體。同時，人民群眾的權(quán)利意識、法治意識、平等意識都明顯提高。群眾工作對象日趨復(fù)雜多樣，對黨的群眾工作提出了更高要求，加大了做好群眾工作的難度。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個不同利益群體。由于群眾又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實性特點(diǎn)，必然導(dǎo)致社會價值觀多元、利益訴求碎片化。
在社會分工越來越細(xì)，社會關(guān)系越來越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷增加。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重和引導(dǎo)群眾，把人民群眾作為決策的主體，堅持走從群眾中來到群眾中去的路子，把社會各個領(lǐng)域和各種群體的意見作為決策的依據(jù)，以決策的民主性、科學(xué)性獲得最大多數(shù)群眾的擁護(hù)和參與;要感召和帶動群眾，激發(fā)群眾執(zhí)行決策的熱情，任何時候、任何狀態(tài)下干部都必須站在群眾的前列，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，以自己的工作熱情、工作業(yè)績、非權(quán)力性影響力來影響和帶動一般群眾。
由于代際更迭，黨執(zhí)政初期的群眾基礎(chǔ)隨著歲月的流逝已大多退出職業(yè)舞臺，現(xiàn)在活躍在時代舞臺上的新一代群眾基礎(chǔ)，大多數(shù)對社會的基本政治制度和社會制度是認(rèn)可的，但對黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。在民主法制時代，人民群眾的維權(quán)意識、民主意識、法制意識顯著增強(qiáng)，執(zhí)政早期群眾對黨和政府的無條件信任和服從的現(xiàn)象，在一定程度上已經(jīng)讓位于對個體權(quán)利的追求。在長期執(zhí)政條件下，由于社會分化等問題帶來了一定的社會“逆反”心理。黨風(fēng)廉政方面暴露出的諸多問題帶來了一些群眾對公權(quán)力信任度的降低。
隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群眾維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，黨的群眾工作體現(xiàn)出了鮮明的時代特征。要做好新形勢下黨的群眾工作，就必須了解這些時代特征，并準(zhǔn)確把握與時代任務(wù)相適應(yīng)的基本工作要領(lǐng)。當(dāng)前，人民群眾對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面提出了更多更高的要求，必須用發(fā)展的眼光看待和維護(hù)群眾權(quán)益。
黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在長期的革命實踐中，立足于黨的性質(zhì)和宗旨，把馬克思主義唯物史觀同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地吸收傳統(tǒng)民本思想的合理部分，總結(jié)長期革命斗爭的實際需要和成功經(jīng)驗，所形成的自身工作路線和工作方法。群眾路線教育實踐活動，就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高全黨在群眾路線上的理論和認(rèn)識水平，增強(qiáng)落實群眾路線的政治覺悟和自覺性，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng);并且通過整改，建立和完善密切聯(lián)系群眾的規(guī)章制度和長效機(jī)制，最終達(dá)到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，密切黨群、干群關(guān)系，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。
五、新時期群眾路線的基本內(nèi)涵與時代要求
馬克思主義自誕生之日起，就旗幟鮮明地堅持人民群眾是歷史活動的主體，群眾是歷史的創(chuàng)造者，主張“工人階級的解放一定要由工人階級自己來完成”。以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨自建黨伊始即申言要走群眾路線，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的過程中著力踐行這一政治主張。在踐行群眾路線的過程中，中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述進(jìn)行了中國化改造，并不斷依據(jù)社會現(xiàn)實的變化，在內(nèi)容、方法和話語表達(dá)上不斷調(diào)整，與時俱進(jìn)。群眾路線是中國共產(chǎn)黨人處理黨與群眾關(guān)系的具有中國特色的理論與實踐創(chuàng)舉。伴隨中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程，群眾路線也走過了一條清晰的理論與實踐的演繹發(fā)展過程。新的歷史時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、思想觀念多元多變、利益訴求日益分化的現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的艱巨性和復(fù)雜性正在增加，堅持群眾路線的重要性和緊迫性也在增加。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性和純潔性、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。“為民、務(wù)實、清廉”是群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨群眾路線在新的歷史時期的時代要求。
“為民”是群眾路線的目標(biāo)定位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是唯物史觀基本原理，黨的一切工作都是為了造福人民。廣大黨員干部只有真正確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)，才能真心誠意地相信群眾、依靠群眾，拜群眾為師，從群眾中汲取智慧和力量。這樣，黨同人民的血肉聯(lián)系就會進(jìn)一步牢固，黨同群眾的魚水關(guān)系就會更加深厚，堅持和貫徹群眾路線就有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。前蘇共喪權(quán)現(xiàn)象說明，黨如果脫離了它所代表的民眾，它就不再具有“為民”性質(zhì)了，最終就會被人民所拋棄。確立“為民”的目標(biāo)定位，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，離不開人民群眾的監(jiān)督。在多個場合強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。
“務(wù)實”是群眾路線的實現(xiàn)路徑。“求真務(wù)實”是中國共產(chǎn)黨歷來倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。從馬克思主義認(rèn)識論的角度而言，“求真”就是要從實際出發(fā)，觀察和研究客觀事物，認(rèn)識事務(wù)的本質(zhì)，把握事務(wù)的規(guī)律;“務(wù)實”則是認(rèn)識過程的第二次飛躍，要把“求真”得到的理論、方針、政策貫徹于實踐，取得現(xiàn)實成效。一段時間以來，少數(shù)黨員干部“唯上”不“唯下”，對媒體不對群眾，導(dǎo)致形式主義蔓延，只要上面喜歡，哪怕沒有一點(diǎn)實際意義，形式主義也要去干，從而導(dǎo)致信息失真、決策失誤、妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財力和寶貴的時間，失去了群眾的信任。如何“務(wù)實”?毛澤東同志講得很深刻：“要得到群眾的擁護(hù)嗎?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”實際問題解決了，需要滿足了，群眾必然會說:“共產(chǎn)黨真正好”，“群眾就會真正圍繞在我們的周圍,熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”
“清廉”是群眾路線的實施保障。權(quán)力具有兩重性，當(dāng)它用來為人民服務(wù)，就能造福人民、造福社會;一旦用來為個人牟取私利，就會禍害百姓、危害國家。改革開放以后，面對從未有過的物質(zhì)誘惑，少數(shù)黨員干部的權(quán)力意識發(fā)生了變化，找不準(zhǔn)自己的權(quán)力坐標(biāo)，導(dǎo)致手中人民賦予的權(quán)力發(fā)生異化，權(quán)力私有化，權(quán)力尋租，最終走向了人民群眾的對立面。近幾年來，我們黨加大反腐力度，取得很大成效，但是腐敗問題仍然不斷出現(xiàn)，而且表現(xiàn)方式和特點(diǎn)各種各樣，還出現(xiàn)了一些目前法律無法干預(yù)的“邊緣腐敗行為”。這些新的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大增加了反腐敗的難度。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。當(dāng)前，在干部的“官德”建設(shè)中尤其要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化教育，應(yīng)當(dāng)特別注意以各種顯性和隱性的方式方法引導(dǎo)黨員干部清正廉明。只有這樣，才能使黨的干部隊伍健康成長，使黨經(jīng)受住各種考驗，永葆生機(jī)和活力。
“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅守。黨的群眾路線是我們黨對待人民群眾的根本要求，也是確保我們黨同廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系、進(jìn)而搞好各項工作的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);更是黨的生命之基、力量之源。
今天的黨課就講到這里。希望大家課后繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，心系群眾，廉潔自律，務(wù)實工作。
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