2017年反腐倡廉黨課內(nèi)容(2)
2017年反腐倡廉黨課內(nèi)容體會篇三
根據(jù)《地區(qū)信訪局第十七個黨風廉政教育月活動安排》和《地區(qū)信訪局“三嚴三實”專題研討計劃》，今天，我們緊緊圍繞“嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”，進行一次廉政教育黨課活動。我主要講三個問題：
第一、解讀《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》);
第二、關于反腐倡廉重要論述研究;
第三、結合自身實際談黨員干部需正確處理的幾個關系。
一、學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》
(一)《廉政準則》的形成過程。
我們黨歷來高度重視黨員領導干部廉潔自律工作，不斷加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領導干部廉潔從政行為規(guī)范。
改革開放之初，鄧小平同志明確指出，黨內(nèi)存在不正之風和腐敗風氣，強調(diào)“要解決思想問題，也要解決制度問題”，中央還下發(fā)了《關于解決當前機關作風中幾個嚴重問題的通知》等一系列加強黨風建設的文件。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體提出治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求，明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來預防和治理腐敗，把制度建設作為一項全局性、基礎性工作來抓，反腐倡廉法規(guī)制度建設進程明顯加快。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央對反腐倡廉建設提出了一系列新思想新要求新舉措，強調(diào)“要在嚴厲懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。隨著新時期黨建工作特別是反腐倡廉建設的不斷深入，為適應現(xiàn)實需要，中央決定修訂《廉政準則(試行)》，中央紀委即著手開展修訂工作。中央于1 月18 日印發(fā)《廉政準則》。
(二)《廉政準則》的主要內(nèi)容。
《廉政準則》分為總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督和附則等4 個部分, 共18 條。
總則部分, 強調(diào)了黨員領導干部廉潔從政的重要意義, 對黨員領導干部廉潔從政從正面提出了必須堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念、必須堅持全心全意為人民服務的宗旨、必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用、必須模范遵守黨紀國法、必須弘揚黨的優(yōu)良作風等原則性要求, 同時也明確了促進黨員領導干部廉潔從政必須堅持的原則。
第一章“廉潔從政行為規(guī)范”部分, 分別從“禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”、“禁止私自從事營利性活動”、“禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定, 假公濟私、化公為私”、“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”、“禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”、“禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費”、“禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動, 謀取私利”、“禁止脫離實際, 弄虛作假, 損害群眾利益和黨群干群關系”等8 個方面提出了52 個“不準”。這些要求與《廉政準則( 試行) 》相比, 一是保留了《廉政準則( 試行) 》中目前仍具有針對性和可操作性, 且不與新要求存在交叉的5 個“不準”; 二是對于規(guī)范內(nèi)容相近或者類似、存在交叉的, 進行了歸納、合并, 有的還借鑒了地方和部門的做法, 形成了19 個“不準”; 三是對于與《廉政準則( 試行) 》規(guī)定內(nèi)容不存在交叉的, 加以吸收, 新增形成28 個“不準”; 四是考慮到有些要求提出時具有很強的針對性, 但隨著社會發(fā)展和相關管理制度的完善, 這些方面的不廉潔行為已無產(chǎn)生蔓延的土壤, 再寫入廉政準則意義不大, 作了刪除。
第二章“實施與監(jiān)督”部分, 作了進一步充實完善, 重申和明確了各級黨委( 黨組) 和紀檢機關貫徹落實《廉政準則》的責任, 并分別從教育、監(jiān)督、考核、責任追究等方面提出了具體要求。
第三章“附則”部分, 明確了《廉政準則》的適用對象, 并對有關地區(qū)部門單位依據(jù)《廉政準則》制定具體規(guī)定提出了要求。
總的來看, 《廉政準則》貫徹了黨中央和中央紀委近年來對黨員領導干部廉潔從政的要求, 體現(xiàn)了反腐倡廉建設和領導干部廉潔自律工作的新進展, 反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨員領導干部廉潔從政的實際需要, 是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為的基礎性法規(guī)。
(三)《廉政準則》的作用。
1 、《廉政準則》為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。面對新形勢新任務，要保證黨員領導干部廉潔奉公，全心全意為人民服務，一方面，要進一步加強黨員領導干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領導干部抵御廉政風險的能力;另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。
2 、《廉政準則》為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對領導干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準則》關于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價黨員領導干部的行為時能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉政準則》貫徹中央關于加強領導干部廉潔自律工作的部署和要求，充實了實施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對黨員領導干部加強教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使實施主體和監(jiān)督主體增強責任意識，形成領導有力、監(jiān)督有效的工作機制;使廉潔從政行為規(guī)范與相關的教育、管理、監(jiān)督制度的關系更加協(xié)調(diào)。
3 、《廉政準則》為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。賀國強同志在全國電視電話會議上指出，《廉政準則》作為規(guī)范黨員領導干部從政行為的基礎性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面制度的重要基礎。開展以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容;圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設的視野和領域;對照《廉政準則》提出的各項要求，檢查本地方本部門本單位存在的突出問題，有針對性地加強風險防控機制建設，可以有力地促進預防腐敗工作的深入開展;以貫徹實施《廉政準則》為契機，深挖細查一批案件，可以進一步加大懲治工作力度等。
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