應急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀要
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應急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀要一
為進一步落實20XX年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議精神，按照20XX年4月15日泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)籌備會議部署，經(jīng)合作各方共同商定，聯(lián)席會議第一次會議于20XX年9月2日-4日，在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開。廣西壯族自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛到會致辭。福建省政府辦公廳副巡視員裴曉楓、江西省政府應急辦專職副主任萬建生、湖南省應急辦主任羅建軍、廣東省政府應急辦主任紀家琪、廣西壯族自治區(qū)政府應急辦專職副主任韋樹奉、海南省應急辦主任翁啟輝、四川省政府應急辦副主任楊靜萍、貴州省政府應急辦副主任金世全、云南省政府辦公廳副巡視員傅國榮，聯(lián)席會議秘書處成員參加了會議。國務院應急辦副主任王小巖，泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處處長黃華東應邀出席會議并講話。會議由廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長兼應急辦主任郭文強主持。會議圍繞加強基層應急管理工作進行了廣泛的交流，取得豐碩成果。紀要如下:
一、會議簽署《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。在聯(lián)席會議籌備會議取得廣泛共識的基礎上，合作各方共同簽訂了《協(xié)議》，標志著全國首個省級區(qū)域性應急管理聯(lián)動機制正式建立，標志著泛珠三角區(qū)域應急管理合作邁上新的臺階。合作各方一致認為，按照《協(xié)議》的有關要求，在國務院應急辦的指導下，充分利用共同搭建的合作平臺，進一步擴展合作范圍，創(chuàng)新合作方式，豐富合作內(nèi)容，區(qū)域合作必將取得新成績。
二、會議交流了泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))基層應急管理工作經(jīng)驗。會議以“加強基層應急管理，提高基層應急能力”為主題，對加強區(qū)域基層應急管理工作的合作進行了深入的交流和探討。會議認為，基層應急管理工作是應急管理工作的基礎，合作各方要加強基層應急管理合作，互相交流好經(jīng)驗、好做法，共同推動區(qū)域基層應急管理工作水平上新臺階。
三、會議對完善區(qū)域聯(lián)動機制達成了共識。合作各方就完善區(qū)域聯(lián)動機制問題進行了探討和磋商，提出了建設性意見，并達成了共識。會議確定聯(lián)席會議第二次會議由四川省政府應急辦承辦，20XX年下半年召開。
四、會議根據(jù)工作需要調整了聯(lián)席會議成員名單。云南省聯(lián)席會議成員調整為李維俊同志。
應急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀要二
晉侯開管辦紀要〔20XX〕1號
時間:20XX年1月15日下午
地點:
參會人員:
主持人:
紀要內(nèi)容:會議首先學習了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《應對法》)。會議認為，要通過對《應對法》共七章七十條的深刻學習領會，對突發(fā)事件的預防、監(jiān)測、預警、應急處置和救援、事后恢復與重建等應對活動有了較全面的把握，充分認識了貫徹落實《應對法》的重要意義。各地各部門要認真貫徹黨中央、國務院、省、市的部署，繼續(xù)加強突發(fā)事件應急管理工作，特別是領導干部要高度重視，帶頭認真學習、宣傳并貫徹《應對法》，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
會議聽取了開發(fā)區(qū)應急辦王保收主任關于全區(qū)應急管理工作開展情況的匯報。會議肯定了近年來我區(qū)應急管理工作取得的成績，分析了當前全區(qū)應急管理工作存在的問題，并就下一步工作做了安排部署。
會議認為，全區(qū)要高度重視應急管理工作，提高認識，增強對突發(fā)事件的應對處置能力，全區(qū)各級各部門主要負責人要落實領導和工作責任，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹應急管理工作的各項措施和要求，切實維護社會公共安全和保護人民生命財產(chǎn)安全，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的保障，樹立責任政府的良好形象。
會議指出，要抓緊整合各種應急資源，切實解決應急管理工作中存在的問題，抓緊落實應急車輛和工作經(jīng)費，配齊應急所需的辦公設備，加大應急平臺建設，確保應急處置工作的需要。各有關部門要盡快制定并完善各類應急預案，對至今未制定及上報應急預案的有關部門要予以通報。
會議強調，全區(qū)要建立健全應急管理組織網(wǎng)絡體系，建立有效的社會動員機制，做到上下聯(lián)動，全民參與，共同應對，以確保能準確及時地控制、減輕、消除突發(fā)事件所引發(fā)的各種危害。
會議要求，全區(qū)各級各部門要認真全面地排查治理各行業(yè)、各領域的風險隱患，狠抓隱患整改，做到預防為主，預防與應急相結合，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，做到防患于未然。要開展應急知識宣傳教育、應急人員培訓和應急演練作為一項基礎性工作常抓不懈，各級各部門要結合各自實際，開展突發(fā)事件應急救援知識的宣傳普及活動，搞好應急人員培訓，開展應急救援演練，加強應急隊伍建設。
應急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀要三
20XX年1月18日，集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部召開應急管理工作座談會，鄒敏副總經(jīng)理主持會議。
辦公廳、安全環(huán)保與節(jié)能部、國際部、對外合作部、礦區(qū)服務工作部，勘探與生產(chǎn)分公司、煉油與化工分公司、銷售分公司、天然氣與管道分公司、海外勘探開發(fā)分公司、工程技術分公司、工程建設分公司、裝備制造分公司，以及井控、管道、海上等集團公司應急救援響應中心及其依托企業(yè)，安全環(huán)保技術研究院等單位，共27人參加了會議。
會議由應急管理處對20XX年安全環(huán)保與節(jié)能部應急管理重點工作進行了解讀，聽取了辦公廳、礦區(qū)服務工作部、對外合作部關于20XX年應急管理工作思路和具體措施的介紹，以及安全環(huán)保技術研究院關于20XX年應急預案現(xiàn)場審核工作的總結匯報。各專業(yè)分公司圍繞集團公司應急管理重點工作，結合本專業(yè)應急工作實際，就繼續(xù)開展應急管理專項審核，加強專業(yè)救援隊伍建設、應急審核員培訓和物資儲備管理等內(nèi)容進行了討論發(fā)言，并對加強應急管理體系建設工作提出了建議。集團公司井控、管道、海上應急救援響應中心，按照集團公司專業(yè)應急救援體系建設工作要求，對完善應急救援響應中心的建設方案進行了匯報。
會議認為，集團公司高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和應急管理工作，在國家“一案三制”應急管理體系建設原則指導下，風險管理意識不斷加強，應急預案體系基本建立，工作機制更加順暢，管理體制日趨完善，應急救援和保障能力得到提高，有效應對了多起各類重大突發(fā)事件和事故險情，為集團公司安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定提供了強有力的保證。
會議指出，集團公司整體HSE管理水平還處于嚴格監(jiān)督階段，安全環(huán)?；A還不牢固，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象和事故隱患依然大量存在，實現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉的內(nèi)外部壓力仍然很大。特別是20XX年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件，“11•30”煉化裝置著火等突發(fā)事件，給集團公司應急管理工作帶來了新的考驗，提高第一時間、第一現(xiàn)場應急處置能力，加強應急隊伍建設和物資儲備，強化應急保障能力建設等要求十分迫切。集團公司為了應對安全8個方面和環(huán)保6個方面的重大風險，確立了安全環(huán)保“六個杜絕、一個遏制、一個減少”(611)的工作目標，為全面加強應急管理工作指明了方向。
會議強調，20XX年，應急管理工作要深入貫徹落實“54321”工作思路，圍繞深化HSE管理體系工作主線，以提高應急預案的針對性、實用性和可操作性為主要工作抓手，推動應急管理機制、體制和制度建設不斷完善，重點在救援隊伍建設、物資儲備管理、基層應急處置能力建設三個方面取得新的突破，為實現(xiàn)集團公司“611”安全環(huán)保工作目標提供強有力的保障。
會議議定事項如下:
1.積極推進集團公司應急救援隊伍體系建設工作。各企業(yè)特別是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，要進一步加強專業(yè)、專職救援隊伍建設和應急聯(lián)動機制建設，鞏固和提高基層崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場的應急處置能力。集團公司井控、管道和海上應急救援響應中心及其依托企業(yè)，要在前期工作的基礎上，按照集團公司應急救援隊伍體系建設要求，認真研究拓展中心職能定位，完善專業(yè)應急救援體系建設工作方案，于2月22日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
2.認真研究和開展應急管理體系審核工作。各專業(yè)公司要在一年2次的HSE體系審核中，加重對應急管理要素及內(nèi)容的審核比重，制定和細化應急管理審核檢查表，突出應急管理在HSE管理體系中的保障作用。集團公司繼續(xù)按照“一普三重”工作要求，組織應急專項審核工作。安全環(huán)保技術研究院HSE認證中心負責研究20XX年應急管理現(xiàn)場審核工作方案，制訂應急審核檢查表，編制集團公司應急審核員培訓計劃和大綱，提早開展應急預案審核員業(yè)務培訓工作。
3.加強應急物資儲備工作，提高應急物資管理信息化程度。加強對《應急物資儲備管理辦法》(安全〔20XX〕)659號)和《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應急物資配備選用指南》(Q/SY136—20XX)企業(yè)執(zhí)行情況的自查和監(jiān)督檢查，企業(yè)要在HSE信息系統(tǒng)中及時錄入、更新和維護應急物資儲備信息，提高實效性、準確性。要加強應急物資采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督檢查，嚴格供應商和物資采購等工作程序，嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品進入應急物資儲備，確保應急物資、裝備和設施的質量。
4.加大對外業(yè)務交流與合作，積極推進三大石油化工公司的應急救援聯(lián)動機制建設，提高應急響應救援能力和效果。緊跟集團公司綜合性國際能源公司建設步伐，學習和借鑒國內(nèi)外先進應急管理工作經(jīng)驗和作法，適當組織與國際大石油公司及同類業(yè)務組織開展學術及技術交流，提高集團公司應急管理國際化水平。
5.各專業(yè)公司要認真落實集團公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點，根據(jù)應急管理重點工作安排和計劃要求，結合本專業(yè)應急工作實際，制訂20XX年應急管理工作及實施計劃，于2月20日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
出席:
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