資金發(fā)放會議紀(jì)要

時(shí)間：2017-07-06 11:59:24 麗燕945由分享

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　　資金發(fā)放會議紀(jì)要一

　　7月14日下午，省種子管理局吳國昌局長在局四樓會議室主持召開了南繁制種救災(zāi)資金使用管理工作座談會。省種子管理局盛根龍副局長、萍鄉(xiāng)市種子管理局譚修建副局長、萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會張理高榮譽(yù)會長、萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會胡步東會長、萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會王仕民秘書長出席了會議，江西現(xiàn)代種業(yè)有限公司、江西先農(nóng)種業(yè)有限公司、江西天涯種業(yè)有限公司、萍鄉(xiāng)市安源春蕾農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展有限公司、江西科源種業(yè)有限公司、江西金山種業(yè)有限公司、江西大眾種業(yè)有限公司、江西九洲種業(yè)有限公司、江西洪崖種業(yè)有限公司、江西川種種業(yè)有限公司等10家種子企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)參加了會議?，F(xiàn)將座談會的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下：

　　一、會議主要目的

　　吳國昌局長指出，今年3月份以來，南繁制種生產(chǎn)遭遇低溫災(zāi)害天氣，造成直接損失達(dá)4000多萬元。災(zāi)情發(fā)生后，為做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，省種子管理局第一時(shí)間向省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過各方努力爭取，省農(nóng)業(yè)廳決定從省抗旱救災(zāi)資金中擠出600萬元給予南繁制種補(bǔ)助，按照廳領(lǐng)導(dǎo)及廳相關(guān)會議的意見要求，這批救災(zāi)資金撥付給在海南制種且供應(yīng)省內(nèi)用種的10家江西種子企業(yè)，由種子企業(yè)依據(jù)受災(zāi)面積和損失程度直接補(bǔ)給受災(zāi)的制種戶。為把這個(gè)好事做好，召開會議的主要目的：一是聽取各方面對救災(zāi)資金的發(fā)放意見，二是議定救災(zāi)資金的發(fā)放辦法及要求。

　　二、協(xié)會代表發(fā)言

　　萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會王仕民秘書長、胡步東會長、張理高榮譽(yù)會長及萍鄉(xiāng)市種子管理局譚修建副局長先后發(fā)言：

　　(一)通報(bào)了制種協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計(jì)的南繁制種受災(zāi)情況。今年南繁制種共8萬多畝，其中江西本土企業(yè)有2.8萬畝，受災(zāi)造成損失達(dá)到4800多萬元，由于連續(xù)兩年受災(zāi)，許多制種戶虧損嚴(yán)重。

　　(二)萍鄉(xiāng)制種協(xié)會承擔(dān)了全國的南繁制種協(xié)調(diào)工作，由于開始不清楚救災(zāi)資金的源頭來自哪里，承擔(dān)了外省生產(chǎn)任務(wù)的制種戶也期望得到救助，特別受災(zāi)面積大、損失重而又得不到救助的制種戶有一些意見，現(xiàn)在知道救災(zāi)資金的使用原則后，回去后一定實(shí)事求是做好說服維穩(wěn)工作。

　　(三)建議企業(yè)要公平、合理發(fā)放救災(zāi)資金，不要與收購的種子加價(jià)混合一起處理，也不要抵扣往來欠賬，幫助制種戶渡過難關(guān)，真正起到救災(zāi)作用。

　　(四)萍鄉(xiāng)制種協(xié)會剛剛成立一年多，也給企業(yè)做了許多協(xié)調(diào)和溝通工作，在調(diào)解生產(chǎn)合同糾紛上也起到了應(yīng)有作用，原有的會費(fèi)已入不敷出，經(jīng)費(fèi)缺口很大，希望得到各企業(yè)的贊助，進(jìn)一步提高協(xié)會的活力。

　　(五)南繁制種受不可預(yù)測的因素干擾很多，天氣的變幻無窮，制種組合的千差萬別，造成制種道路上存在諸多“難事”，導(dǎo)致制種生產(chǎn)災(zāi)害，也出現(xiàn)了制種戶不守信的個(gè)案，但希望各企業(yè)要多看到好的一面，共謀合作良策，共同發(fā)展。

　　三、企業(yè)代表發(fā)言

　　10個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人先后都作了發(fā)言：

　　(一)各企業(yè)都通報(bào)了南繁制種的受災(zāi)面積、種子收購數(shù)量以及損失情況，前期投資都在1600-2200元/畝，普遍感覺投資生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，按照今年的情況，都蒙受了很大的損失。

　　(二)部分企業(yè)的生產(chǎn)合同被一層一層轉(zhuǎn)包，違約情況時(shí)有發(fā)生，盡管企業(yè)加強(qiáng)跟蹤管理手段，但種子少交變賣情況依然出現(xiàn)，有的甚至由種子協(xié)會和政府主管部門出面協(xié)調(diào)都無效，直至司法介入才得以解決，讓企業(yè)深感費(fèi)心費(fèi)力。

　　(三)這次省里下?lián)艿哪戏本葹?zāi)資金各企業(yè)都表示，將一定按受災(zāi)面積和損失程度直接補(bǔ)給受災(zāi)的制種戶，絕不截留抵扣，明確加價(jià)部分不混淆救災(zāi)資金。

　　(四)各企業(yè)建議萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高協(xié)會成員各方面素質(zhì)，共同研究南繁制種新對策，通過規(guī)范管理，建立不守信譽(yù)制種戶“黑名單”，樹立萍鄉(xiāng)制種品牌。

　　(五)江西天涯種業(yè)有限公司率先同意對萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會進(jìn)行經(jīng)費(fèi)贊助，以實(shí)際行動支持該協(xié)會的工作。

　　四、具體原則措施

　　盛根龍副局長在講話中指出：

　　(一)各企業(yè)和制種戶對這筆救災(zāi)資金感到慶幸。今年，非常不容易爭取到廳領(lǐng)導(dǎo)的支持，直接從今年的抗旱救災(zāi)資金中切出了600萬元，補(bǔ)給為我省企業(yè)制種且所生產(chǎn)的種子供應(yīng)本省的制種戶，由于救災(zāi)資金事關(guān)社會穩(wěn)定大局，責(zé)任重、影響大，要求萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局、萍鄉(xiāng)市種子管理局、各種子企業(yè)、萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會共同把今年南繁救災(zāi)資金發(fā)放工作做好。

　　(二)正確使用這筆救災(zāi)資金需要把握好四個(gè)原則：即救災(zāi)資金是補(bǔ)助給制種戶，不是給企業(yè);企業(yè)不能截留、挪用救災(zāi)資金;企業(yè)不能對救災(zāi)資金抵扣往來欠賬，搞假救濟(jì)或私下返還;隨時(shí)接受救災(zāi)資金使用的專項(xiàng)檢查。

　　(三)救災(zāi)資金發(fā)放要規(guī)范操作、嚴(yán)格程序、完備手續(xù)，即：要有制種生產(chǎn)合同，合同必須進(jìn)入財(cái)務(wù)檔案;要有救災(zāi)補(bǔ)助協(xié)議，協(xié)議寫明具體制種面積、產(chǎn)量、損失數(shù)量，要留下受救助制種戶的常住地址、身份證號碼、聯(lián)系電話等情況;要有制種戶領(lǐng)取救災(zāi)資金的收據(jù)憑證;要有銀行兌匯賬單，以上材料形成檔案。

　　(四)各企業(yè)要隨時(shí)準(zhǔn)備接受農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門檢查。省種子管理局將組織人員于9-10月進(jìn)行普查。對于查出擠占挪用救災(zāi)資金的單位，除追回?cái)D占挪用救災(zāi)資金外，嚴(yán)重違規(guī)構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

　　(五)各企業(yè)要主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)系，力爭一個(gè)月內(nèi)把救災(zāi)資金發(fā)放到位。

　　(六)對萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會贊助的事宜，建議各企業(yè)會后選擇一個(gè)合適時(shí)間，大家商量一個(gè)贊助方案。

　　五、會議總結(jié)部署

　　吳國昌局長作了會議總結(jié)講話與工作部署，用了“感謝大家、好事辦好、發(fā)揮作用、充滿信心”十六個(gè)字進(jìn)行總結(jié)講話：

　　(一)感謝南繁制種人員和種子企業(yè)為保證全省農(nóng)業(yè)用種安全及保障糧食持續(xù)增產(chǎn)作出的貢獻(xiàn)，與會代表說出了自己的心聲，反映了許多南繁制種的真實(shí)信息，讓種子管理部門充分了解了南繁生產(chǎn)境況，掌握了第一手素材，為下一步的南繁管理和建設(shè)提供了有益的參考。

　　(二)切實(shí)把救災(zāi)資金發(fā)放工作做好，農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金事關(guān)黨和政府形象，各種子企業(yè)要嚴(yán)格按照救災(zāi)資金管理辦法和專項(xiàng)資金下達(dá)文件要求，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金，完全贊同盛根龍副局長提出的具體原則措施。

　　(三)希望萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會進(jìn)一步發(fā)揮南繁的協(xié)調(diào)管理作用，健全體制，針對信譽(yù)度差的制種戶建立“黑名單”，定期通報(bào)，為種子企業(yè)特別是江西的企業(yè)提供互利互惠服務(wù)，同時(shí)建議由江西現(xiàn)代種業(yè)有限公司負(fù)責(zé)牽頭，組織與會的企業(yè)商討贊助萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會的具體事項(xiàng)。

　　(四)隨著國務(wù)院和省政府加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見的出臺，種業(yè)發(fā)展的春天來了，國家對種業(yè)發(fā)展的整體支持力度加大，從壯大企業(yè)實(shí)力、生產(chǎn)基地建設(shè)、管理保障體系建設(shè)的扶持力度將直接落到政策與資金層面上，其中南繁建設(shè)就是重要一塊，近期中國種子協(xié)會將在萍鄉(xiāng)市制種協(xié)會的基礎(chǔ)上建立南繁分會，屆時(shí)南繁的重大建設(shè)項(xiàng)目就可由協(xié)會直接參與，南繁建設(shè)的大發(fā)展值得期待。

　　資金發(fā)放會議紀(jì)要二

　　為貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，2008年7月30日上午，縣委、副縣長馬宏亮在縣政府二樓會議室召開了“村村通”工程協(xié)調(diào)會，縣發(fā)改委主任彭贊清、交通局局長姚民、扶貧辦主任李潁、財(cái)政局副局長王躍、交通局副局長黃士友等參加了會議。會上，姚民同志匯報(bào)了我縣“村村通”工程進(jìn)展情況及存在的問題，馬宏亮副縣長傳達(dá)了省、市農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，與會人員就加強(qiáng)“村村通”工程的資金管理進(jìn)行了討論并形成一致意見?，F(xiàn)將會議內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　會議認(rèn)為：“村村通”工程作為事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程，各級黨委、政府都要高度重視，務(wù)必組織好、實(shí)施好。但是，由于資金管理渠道不暢，撥款手續(xù)繁雜，資金問題已經(jīng)成為制約我縣“村村通”工程進(jìn)度的一大問題，必須統(tǒng)籌解決，加快工程進(jìn)度，確保“十一五”末“村村通”工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

　　會議要求：在財(cái)政局設(shè)立“村村通”工程資金專戶，將上級補(bǔ)助資金、財(cái)政配套資金、扶貧資金、以工代賑資金、交通局上繳到縣財(cái)政調(diào)控資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金集中匯入專戶，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。交通局負(fù)責(zé)審核計(jì)量和把好質(zhì)量關(guān)，財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集與管理，牽涉到發(fā)改委、扶貧辦配套的項(xiàng)目可實(shí)行會簽制，減少中間環(huán)節(jié)，確保施工單位能按時(shí)拿到工程款?？h“村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定資金管理的詳細(xì)方案，規(guī)范運(yùn)作程序。

　　會議明確：按照縣政府“先配套先實(shí)施”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對于當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目，不論其是否在上級下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)，只要在GPS項(xiàng)目庫內(nèi)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議確認(rèn)后，即可按工程進(jìn)度、工程計(jì)量，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后從專戶中撥付工程款，保證將有限的資金用足用活，穩(wěn)步推進(jìn)“村村通”工程。設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、檢測等費(fèi)用可從“村村通”工程資金專戶結(jié)余資金中予以解決，不足部分及縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公費(fèi)用另報(bào)縣政府解決。