2016處罰決定書

　　你知道2016年有下達(dá)了哪些處罰的決定書?涉及哪些單位機(jī)構(gòu)?下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)2016處罰的決定書，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。

　　2016處罰決定書范文一

　　當(dāng)事人：新譽(yù)集團(tuán)有限公司

　　地址：江蘇省常州武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鳳林路68號(hào)

　　當(dāng)事人：龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)瑞典有限公司

　　地址：Ostra Ringvagen 2, Vasteras, Sweden

　　根據(jù)《反壟斷法》和《未依法申報(bào)經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，我部對(duì)新譽(yù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱新譽(yù)集團(tuán))與龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)瑞典有限公司(以下簡稱龐巴迪瑞典)設(shè)立合營企業(yè)涉嫌未依法申報(bào)進(jìn)行立案調(diào)查。我部依法向當(dāng)事雙方告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利，當(dāng)事雙方未提出陳述和申辯。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　(一)交易方。

　　合營方一：新譽(yù)集團(tuán)。新譽(yù)集團(tuán)的前身是成立于2002年9月的常州軌道車輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心，最終控制人為周立新、周立成等股東組成的周氏家族。新譽(yù)集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)包括軌道交通業(yè)務(wù)、新能源業(yè)務(wù)、數(shù)控設(shè)備業(yè)務(wù)等。營業(yè)額：(略)。

　　合營方二：龐巴迪瑞典。龐巴迪瑞典設(shè)立于1966年1月，龐巴迪公司間接持有其100%股份。龐巴迪瑞典的主要業(yè)務(wù)為建設(shè)、制造和銷售軌道車輛及與軌道交通相關(guān)的材料設(shè)備，其在中國主要從事軌道設(shè)備業(yè)務(wù)、軌道控制和信號(hào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)及牽引和控制設(shè)備業(yè)務(wù)。營業(yè)額：(略)。

　　(二)交易概況。

　　2015年2月5日，新譽(yù)集團(tuán)與龐巴迪瑞典簽署協(xié)議，擬設(shè)立合營企業(yè)從事城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)和有軌電車信號(hào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)。雙方分別持有合營企業(yè)50%股權(quán)，并委派了相應(yīng)董事和管理人員。合營企業(yè)于6月11日取得營業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)和依據(jù)

　　(一)本案構(gòu)成未依法申報(bào)而實(shí)施的經(jīng)營者集中。

　　新譽(yù)集團(tuán)與龐巴迪瑞典設(shè)立合營企業(yè)，符合《反壟斷法》第二十條的規(guī)定，屬于經(jīng)營者集中。按照經(jīng)營者集中申報(bào)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，新譽(yù)集團(tuán)和龐巴迪瑞典2014年在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣，且合計(jì)超過20億元人民幣，達(dá)到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。2015年6月11日，合營企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照，在此之前未向我部申報(bào)，違反了《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)的經(jīng)營者集中。

　　(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

　　我部對(duì)新譽(yù)集團(tuán)與龐巴迪瑞典設(shè)立合營企業(yè)對(duì)市場競爭的影響進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競爭的影響。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　基于上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，考慮到該項(xiàng)交易未依法申報(bào)是由于合營企業(yè)急于參與某地鐵項(xiàng)目投標(biāo)，交易雙方主觀故意明顯;并且，交易一方龐巴迪瑞典此前因未依法申報(bào)接受過行政處罰，此次系再次違法，根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定，我部決定對(duì)新譽(yù)集團(tuán)處以30萬元罰款的行政處罰，對(duì)龐巴迪瑞典處以40萬元罰款的行政處罰。

　　新譽(yù)集團(tuán)和龐巴迪瑞典應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書、憑“一般繳款書”(可在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行或財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)取)到開戶銀行或當(dāng)?shù)刎?cái)政非稅收入代理銀行分別繳納罰款30萬元和40萬元人民幣。“一般繳款書”中收款單位財(cái)政機(jī)關(guān)項(xiàng)填“財(cái)政部”，預(yù)算級(jí)次項(xiàng)填“中央級(jí)”，收款國庫項(xiàng)填“中央金庫”或當(dāng)?shù)貒鴰熘烀Q，預(yù)算科目名稱代碼填“其他一般罰沒收入103050199”。若逾期不履行本行政處罰決定，我部將根據(jù)《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定采取相應(yīng)法律措施。

　　如不服本處罰決定，可以自收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向我部申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本行政處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)，向北京市第二中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

　　商務(wù)部

　　2016年4月21日

　　2016處罰決定書范文二

　　機(jī)構(gòu)名稱：中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司太原分公司(以下簡稱“中國人壽太原分公司”)

　　主要負(fù)責(zé)人：郭善宏

　　營業(yè)地址：太原市迎澤區(qū)迎澤大街300號(hào)山西保險(xiǎn)大廈

　　當(dāng)事人：張旭東

　　住 址：太原市小店區(qū)

　　當(dāng)事人：馮莉

　　住 址：太原市萬柏林區(qū)

　　當(dāng)事人：王強(qiáng)

　　住 址：太原市杏花嶺區(qū)

　　我局檢查組于2015年9月15日至30日對(duì)中國人壽太原分公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該公司存在給予投保人紀(jì)念冊等物品的行為。

　　上述事實(shí)有現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書、相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、營銷方案、相關(guān)人員訪談筆錄、公司出具的說明等證據(jù)在案佐證，足以認(rèn)定。

　　該公司給予投保人紀(jì)念冊等物品的行為違反了《保險(xiǎn)法》(2009年修訂)第一百一十六條的規(guī)定。根據(jù)《保險(xiǎn)法》(2009年修訂)第一百六十二條的規(guī)定，我局決定對(duì)該公司作出責(zé)令改正并罰款五萬元的行政處罰。

　　張旭東、馮莉、王強(qiáng)對(duì)上述行為負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《保險(xiǎn)法》(2009年修訂)第一百七十三條的規(guī)定，我局決定對(duì)張旭東、馮莉、王強(qiáng)分別作出警告并罰款一萬元的行政處罰。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰款劃繳至以下賬戶：

　　戶 名 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局

　　開戶行 中國建設(shè)銀行股份有限公司太原城建支行

　　賬 號(hào) 14001815408058077777

　　逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。劃繳罰款后，當(dāng)事人應(yīng)向我局提交劃款憑證的復(fù)印件。

　　如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定之日起60日內(nèi)依法向中國保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議或在6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局

　　2016年10月9日

　　2016處罰決定書范文三

　　當(dāng)事人：華中藥業(yè)股份有限公司

　　注冊資本：(略)

　　法定代表人：(略)

　　住所：(略)

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，本機(jī)關(guān)依法于2016年4月20日至4月22日對(duì)當(dāng)事人艾司唑侖藥品涉嫌壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)于2016年6月17日依法向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰事先告知書，依法告知當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯意見。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　本案相關(guān)產(chǎn)品市場為艾司唑侖原料藥市場、艾司唑侖片劑市場。艾司唑侖具有鎮(zhèn)靜、催眠和抗焦慮療效，是國家嚴(yán)格管控的二類精神藥品。我國對(duì)二類精神藥品原料藥的準(zhǔn)入和生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管制，全國獲得艾司唑侖原料藥生產(chǎn)批文的企業(yè)只有4家，實(shí)際在產(chǎn)的只有華中藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱華中藥業(yè))、山東信誼制藥有限公司(以下簡稱山東信誼)和常州四藥制藥有限公司(以下簡稱常州四藥)。作為艾司唑侖原料藥的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥在艾司唑侖原料藥市場屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

　　以艾司唑侖為原料藥生產(chǎn)的制劑為艾司唑侖片劑和注射液，涉及本案的為艾司唑侖片劑。規(guī)格為1mg、2mg的艾司唑侖片屬于國家基本藥物目錄(2012年版)中的神經(jīng)系統(tǒng)(抗焦慮)用藥。艾司唑侖片也屬于國家低價(jià)藥目錄清單中的藥品。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》規(guī)定，艾司唑侖片劑生產(chǎn)資質(zhì)由省級(jí)食藥監(jiān)部門審批。國家食藥監(jiān)局網(wǎng)站顯示，獲得艾司唑侖片劑生產(chǎn)批文的企業(yè)共63家(截至2016年5月13日)，其中包括上述三家原料藥生產(chǎn)企業(yè)。作為艾司唑侖片劑的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥在艾司唑侖片劑市場屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人存在以下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的事實(shí)：

　　一、違法的主要事實(shí)和相關(guān)證據(jù)

　　(一)與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就艾司唑侖原料藥達(dá)成“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議、就艾司唑侖片劑達(dá)成“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議。經(jīng)查，2014年9-10月間，當(dāng)事人與山東信誼、常州四藥有關(guān)人員在河南鄭州未來康年大酒店房間內(nèi)會(huì)面，商討艾司唑侖原料藥和片劑的有關(guān)安排,其中山東信誼人員為當(dāng)事人邀請(qǐng)。會(huì)議對(duì)艾司唑侖原料藥不對(duì)第四方供貨、艾司唑侖片集體漲價(jià)進(jìn)行了協(xié)商，最后達(dá)成以下一致意見：一是每家企業(yè)生產(chǎn)的艾司唑侖原料藥僅供本公司生產(chǎn)片劑使用，不再對(duì)外銷售;二是對(duì)艾司唑侖片劑集體漲價(jià)形成默契，雖未就具體價(jià)格水平達(dá)成確切意見，但當(dāng)事人作出了艾司唑侖片聯(lián)合漲至1毛/片的提議，為其他參會(huì)企業(yè)提供了明確的漲價(jià)幅度預(yù)期。

　　調(diào)查人員在某企業(yè)提取的文稿詳細(xì)記錄了上述協(xié)議內(nèi)容：“為確保艾司唑侖片在市場銷售達(dá)到增值提量的目的，我們?nèi)皆仙a(chǎn)廠家經(jīng)過多次會(huì)談，最終達(dá)成了合作意向，確立了口頭銷售聯(lián)盟：①三個(gè)廠家自合作之日起，一律不能向第四生產(chǎn)方銷售本原料。②市場區(qū)域各自按原有區(qū)域市場銷售成品，爭議市場均要講究風(fēng)格，由市場選擇，不搞惡意競爭。③產(chǎn)品供貨價(jià)格統(tǒng)一。供貨價(jià)零售價(jià)協(xié)商制定統(tǒng)一執(zhí)行，任何一方不得擅自降價(jià)。④共同自覺遵守口頭協(xié)議，共同維護(hù)同盟利益及市場規(guī)則。”

　　上述事實(shí)有調(diào)查詢問筆錄、會(huì)議情況記錄、相關(guān)文稿等證據(jù)為證。

　　(二)實(shí)施了艾司唑侖原料藥“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人2013年對(duì)外銷售艾司唑侖原料藥(略)公斤，自用(略)公斤;2014年對(duì)外銷售(略)公斤，自用(略)公斤;2015年至2016年4月對(duì)外銷售0公斤，自用(略)公斤。相關(guān)片劑生產(chǎn)企業(yè)表示，2014年10月以后多次向當(dāng)事人聯(lián)系采購事宜，但當(dāng)事人均以工廠搬遷、尚未通過GMP認(rèn)證為由拒絕供貨。

　　當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出，艾司唑侖原料藥停止供貨、僅供自用是企業(yè)基于集團(tuán)業(yè)績考核要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自我篩選后主動(dòng)調(diào)整的經(jīng)營策略，其核心是通過控制原料藥影響成品銷售，同時(shí)也保證原料藥GMP認(rèn)證期間的成品供應(yīng)不受影響。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，企業(yè)出于自身經(jīng)營戰(zhàn)略考慮，在不違反《反壟斷法》第十七條第(三)項(xiàng)的前提下，獨(dú)立做出減少或停止供貨決定本身并不違法。本案關(guān)鍵是當(dāng)事人就不對(duì)外供貨的決定與競爭對(duì)手進(jìn)行了溝通并達(dá)成了一致不對(duì)外供貨的壟斷協(xié)議。

　　上述事實(shí)有調(diào)查詢問筆錄、當(dāng)事人生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)等證據(jù)為證。

　　(三)實(shí)施了艾司唑侖片劑“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議。經(jīng)查，鄭州會(huì)議結(jié)束后，當(dāng)事人于2014年12月20日印發(fā)《調(diào)價(jià)通知函》，對(duì)4種規(guī)格的艾司唑侖片出廠價(jià)進(jìn)行上調(diào)。2014年12月25日，在下發(fā)調(diào)價(jià)函5天后，當(dāng)事人通過郵件向山東信誼發(fā)送調(diào)價(jià)函，并希望其跟隨提價(jià)。此外，當(dāng)事人通過電話、短信等方式催促山東信誼進(jìn)一步提價(jià)。2016年4月18日上午，上海藥交會(huì)山東信誼展位上，當(dāng)事人與山東信誼就艾司唑侖片在安徽省的調(diào)價(jià)問題進(jìn)行了溝通。

　　銷售數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)事人2015年至今艾司唑侖片劑價(jià)格出現(xiàn)大幅提升，且漲價(jià)時(shí)機(jī)與其他兩家企業(yè)高度一致。當(dāng)事人生產(chǎn)的1mg*20片/盒規(guī)格艾司唑侖片，2015年以前年均出廠價(jià)(不含稅)為(略)元/片，2015年至今提價(jià)至(略)元/片;當(dāng)事人生產(chǎn)的1mg*150片/盒規(guī)格艾司唑侖片,2015年以前年均出廠價(jià)(不含稅)為(略)元/片，2015年至今提價(jià)至(略)元/片。提價(jià)后的價(jià)格與鄭州會(huì)議上當(dāng)事人提出的1毛/片的漲價(jià)目標(biāo)基本一致。

　　上述事實(shí)有調(diào)查詢問筆錄、當(dāng)事人《調(diào)價(jià)通知函》、銷售數(shù)據(jù)、電子郵件記錄等證據(jù)為證。

　　二、壟斷協(xié)議的達(dá)成并實(shí)施具有明顯的排除、限制競爭效果

　　本機(jī)關(guān)對(duì)提取的生產(chǎn)、庫存和銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，認(rèn)為：當(dāng)事人通過實(shí)施上述壟斷行為，提高了艾司唑侖片劑價(jià)格，減少了艾司唑侖片劑總供給量，損害了消費(fèi)者利益，對(duì)艾司唑侖片劑市場具有明顯的排除、限制競爭效果。

　　(一)艾司唑侖原料藥市場的聯(lián)合抵制交易壟斷協(xié)議，是以排擠片劑市場競爭對(duì)手、提高片劑價(jià)格為目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2014年間,當(dāng)事人、山東信誼和常州四藥三家原料藥生產(chǎn)廠家合計(jì)向16家艾司唑侖片劑企業(yè)供貨，說明在聯(lián)合拒絕供貨前，艾司唑侖片劑市場至少有19家生產(chǎn)企業(yè)，屬于充分競爭的市場。2015年聯(lián)合抵制交易協(xié)議實(shí)施以來，14家片劑企業(yè)被迫停產(chǎn)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，市場上僅有的3家原料藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合抵制下游交易，其目的是使其他片劑企業(yè)因?yàn)槿鄙訇P(guān)鍵投入品而被迫退出市場，一方面擴(kuò)大了在片劑市場的市場份額，另一方面使在片劑市場實(shí)施聯(lián)合漲價(jià)成為可能。

　　(二)艾司唑侖片劑市場的變更商品價(jià)格壟斷協(xié)議，提高了藥品價(jià)格。商品價(jià)格升高是價(jià)格壟斷協(xié)議造成的直接競爭損害，經(jīng)營者攫取了本應(yīng)屬于消費(fèi)者剩余的部分，損害了消費(fèi)者利益。2015年后，當(dāng)事人、山東信誼和常州四藥生產(chǎn)艾司唑侖片加權(quán)平均出廠價(jià)格漲幅最低88%，最高為329%，漲幅明顯。

　　(三)在原料藥市場、片劑市場實(shí)施壟斷協(xié)議的共同作用下，艾司唑侖片劑市場供應(yīng)總量減少，患者用藥可及性受到影響。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，在片劑需求相對(duì)穩(wěn)定、片劑生產(chǎn)數(shù)量需要嚴(yán)格審批的情況下，片劑生產(chǎn)企業(yè)的減少和片劑價(jià)格的上漲伴隨市場供應(yīng)總量的減少，意味著患者無法獲得所需藥品，患者的用藥可及性受到影響。

　　三、處罰決定

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定，即禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議和“聯(lián)合抵制交易”的壟斷協(xié)議。本案中，當(dāng)事人在壟斷協(xié)議的達(dá)成、實(shí)施過程中起到組織、主導(dǎo)作用，屬于從重處罰情節(jié)，且不具有從輕減輕處罰情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款、第四十九條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作出以下處理：

　　一、 責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。

　　二、 處當(dāng)事人2015年度艾司唑侖片劑銷售額22,454,700元人民幣百分之七的罰款，計(jì)人民幣1,571,829元(大寫：人民幣壹佰伍拾柒萬壹仟捌佰貳拾玖元整)。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜本行政處罰決定書將罰款上繳國庫。收款人全稱：(略);賬號(hào)：(略);開戶銀行：(略)。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　2016年7月22日