批示性公文的批復及范例
下文是小編為大家收集的批示性公文的批復及范例，希望對大家有所幫助!
批示性公文批復的含義和特點
(一)批復的含義
批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。
《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：
適用于答復下級機關的請示事項。
《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：
用于答復下級機關的請示。
批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內(nèi)容都是受文的下級機關開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。
(二)批復的特點
1.行文的被動性
批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉(zhuǎn)下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。
2.針對性
批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內(nèi)容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。
批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性
對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。
批示性公文的批復范例
湖南省人民政府：
你省《關于報請審批長沙市城市總體規(guī)劃(1990——XX年)的請示》(湘政〔1991〕23號 )收悉。國務院同意修訂后的長沙市總體規(guī)劃，現(xiàn)就有關問題批復如下：
一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎設施建設統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復建設和城市發(fā)展連綿成片。
二、到XX年長沙市城市人口控制在160萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。
同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均100平方米以內(nèi)。
三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎設施的建設，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。
新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。
長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。
五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強岳麓山風景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮岳麓山風景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。
六、經(jīng)批準的長沙市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設計及管理的行政、技術法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領導，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。
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