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2017遴選公文寫作范文

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2017遴選公文寫作范文

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  2017遴選公文寫作范文篇一

  這次會(huì)議的任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分析行政復(fù)議工作面臨的形勢(shì),明確行政復(fù)議工作的要求,推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。姜偉新部長(zhǎng)十分重視行政復(fù)議工作,強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,健全案件審理工作機(jī)制,提高案件辦理質(zhì)量”。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、務(wù)實(shí)推進(jìn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)展

  近年來(lái),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議工作,在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、提高行政管理水平等方面發(fā)揮了重要作用。

  (一)化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)群眾合法權(quán)益

  各地在行政復(fù)議工作中堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民,注重矛盾的實(shí)質(zhì)性化解。一是創(chuàng)新調(diào)解方式。一些省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門形成了審前、審中、審后三階段調(diào)解機(jī)制,有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某些影響較大的案件親自主持調(diào)解會(huì),不少案件通過(guò)調(diào)解和解得到妥善解決。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。實(shí)踐中一些部門存在依據(jù)規(guī)范性文件作出行政處罰等違法情況,復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理后確認(rèn)行為違法或依法予以撤銷,體現(xiàn)了有錯(cuò)必糾的原則。三是兼顧案外關(guān)聯(lián)問(wèn)題處理。一些部門對(duì)有些不屬于受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng),不是簡(jiǎn)單地不予受理或駁回,而是責(zé)成下級(jí)行政機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查研究,使矛盾得到穩(wěn)妥處理。

  (二)創(chuàng)新工作機(jī)制,提高復(fù)議工作水平

  各地適應(yīng)行政復(fù)議辦案需要,探索完善行政復(fù)議機(jī)制。一是建立案件集體審議機(jī)制。不少部門建立了行政復(fù)議委員會(huì),提高了行政復(fù)議工作水平。一些部門建立了部門領(lǐng)導(dǎo)主持、法制部門和業(yè)務(wù)部門共同參與的案件審理制度,必要時(shí)還請(qǐng)法律顧問(wèn)參加,取得了較好效果。二是創(chuàng)新復(fù)議工作方式。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和不少省級(jí)部門實(shí)行“裁前告知”制度,對(duì)擬作出撤銷、變更及責(zé)令履行復(fù)議決定的,事先與被申請(qǐng)人溝通,指出其存在的問(wèn)題。一些部門在辦案過(guò)程中加強(qiáng)與法制辦、監(jiān)察、信訪等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取解決當(dāng)事人反映的問(wèn)題。三是引入外部專業(yè)人士參與審理。不少部門邀請(qǐng)專家學(xué)者或律師參與案件審理,有些地方探索實(shí)行聽(tīng)證制度,提高了案件辦理質(zhì)量。

  (三)發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督作用,促進(jìn)地方依法行政

  各地注重發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,推動(dòng)依法行政。一是堅(jiān)決糾正違法行為。如實(shí)踐中一些部門對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)未給予任何答復(fù),雖然該信息可能不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi),但根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》也應(yīng)告知申請(qǐng)人。對(duì)這種不給予任何答復(fù)的行為,復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令其履行答復(fù)職責(zé)。二是落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)書制度。復(fù)議機(jī)關(guān)在案件審理中發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門依法行政中存在的問(wèn)題,通過(guò)下發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書,引起下級(jí)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,有針對(duì)性進(jìn)行整改,起到了良好效果。三是以約談等方式提出改進(jìn)意見(jiàn)。一些省級(jí)部門對(duì)復(fù)議案件較多的地方,約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),提出改進(jìn)措施。一些部門堅(jiān)持對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行梳理分析,總結(jié)規(guī)律性問(wèn)題,提出依法行政的對(duì)策建議。

  (四)推動(dòng)制度完善,提升行政管理水平

  行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦案同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)案件背后制度建設(shè)上的不足。一些地方對(duì)行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度上的問(wèn)題,及時(shí)在有關(guān)文件中予以明確。

  總的看,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了積極成效,為提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平作出了貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,既是國(guó)務(wù)院法制辦和各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)關(guān)心支持的結(jié)果,也凝聚著住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政復(fù)議工作人員的汗水。

  二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感

  (一)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展,對(duì)行政復(fù)議工作提出新的挑戰(zhàn)

  當(dāng)前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,2011年年末,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%。經(jīng)驗(yàn)表明,城鎮(zhèn)化率在50%~60%階段,是社會(huì)矛盾集中多發(fā)期。特別是與城鎮(zhèn)化高度相關(guān)的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,表現(xiàn)更加明顯。隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,房地產(chǎn)資產(chǎn)屬性顯現(xiàn),各種利益矛盾日益顯化。在此背景下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議案件近年來(lái)保持高發(fā)態(tài)勢(shì)。2010年以來(lái),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦案數(shù)量在國(guó)務(wù)院部委中均排名靠前,特別是2012年辦案數(shù)量大幅上升。從地方來(lái)看,4個(gè)直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的辦案數(shù)量連續(xù)多年居高不下,其中北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,上海、重慶房管部門辦案數(shù)量連續(xù)3年超過(guò)200件;江蘇、浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦案總數(shù)較多,其中江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦案數(shù)量連續(xù)3年在200件以上。雖然目前行政復(fù)議案件主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,其他地區(qū)辦案數(shù)量也在增多。總體看,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議案件數(shù)量在一段時(shí)期內(nèi)將呈數(shù)量大、上升快的態(tài)勢(shì),對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹(shù)立依法解決行政爭(zhēng)議的理念,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾、保護(hù)權(quán)利、糾正違法和教育引導(dǎo)的功能,把行政復(fù)議工作做實(shí)做好。

  (二)群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)行政復(fù)議工作提出新的期待

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和民主法治進(jìn)程的加快,人民群眾依法維權(quán)意識(shí)不斷提高,行政復(fù)議已成為人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益和監(jiān)督政府的重要制度。越來(lái)越多的群眾了解到行政復(fù)議具有效率高、周期短、不收費(fèi)、能有效解決問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),更多地選擇行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的渠道。從住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)復(fù)議案件類型來(lái)看,主要集中在信息公開(kāi)、房屋征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域,從行政復(fù)議案件中可以看到申請(qǐng)人維權(quán)意識(shí)和能力都在不斷增強(qiáng)。我們對(duì)此要有正確認(rèn)識(shí)。“”報(bào)告將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議制度的最高價(jià)值目標(biāo)是尊重和維護(hù)人權(quán)。群眾路線是我黨的基本路線,為人民服務(wù)是政府工作的宗旨。行政復(fù)議工作,歸根到底是群眾工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“”要求,適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)和新要求,積極回應(yīng)群眾訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,爭(zhēng)取群眾對(duì)行政復(fù)議工作的理解和信任。

  (三)案件辦理難度大,對(duì)行政復(fù)議工作提出新的要求

  行政復(fù)議是公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審查的制度。從制度設(shè)計(jì)看,解決的是對(duì)具體行政行為的爭(zhēng)議,申請(qǐng)人一般是具體行政行為的相對(duì)人。從住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議案件的特點(diǎn)看,實(shí)際情況較為復(fù)雜。一是個(gè)體案件和群體案件交織。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些案件屬于“一事多案”,帶有群體性特點(diǎn),當(dāng)事人利益訴求不同,復(fù)議動(dòng)機(jī)不同,處理難度較大。二是行政和民事?tīng)?zhēng)議交織。一些案件雖為行政爭(zhēng)議,但其中交織合同、繼承、婚姻等民事糾紛,法律關(guān)系復(fù)雜。三是行政復(fù)議和信訪、訴訟交織。有些案件屬于歷史遺留問(wèn)題,或由信訪轉(zhuǎn)化而來(lái),利益訴求多元,爭(zhēng)議難以協(xié)調(diào)。案件辦理難度加大,對(duì)進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案水平提出了更高要求。“”報(bào)告要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,要求各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化,在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“”報(bào)告和的要求,善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐,熟練掌握法律知識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,依法、公正、高效、穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議。

  (四)依法行政仍存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)行政復(fù)議工作提出新的任務(wù)

  在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府擁有公共權(quán)力,掌握和控制著較多的公共資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職能。同時(shí),也意味著承擔(dān)著重要的行政責(zé)任,違法或不當(dāng)行政行為會(huì)造成資源配置和利益分配失衡,激化社會(huì)矛盾。必須看到,當(dāng)前各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法行政還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如信息公開(kāi)基礎(chǔ)工作尚顯薄弱;一些工作人員依法行政意識(shí)淡薄;有些部門長(zhǎng)期沒(méi)有專門的法制機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)基本法律和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重要法律不熟悉;個(gè)別部門程序意識(shí)有待加強(qiáng)。這些薄弱環(huán)節(jié),正是行政復(fù)議需要發(fā)揮調(diào)整作用的地方。行政復(fù)議,就是要通過(guò)對(duì)具體行政行為的審查,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為;就是要通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,督促行政機(jī)關(guān)依法履職;就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)完善制度和提高管理水平。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把行政復(fù)議作為提升全系統(tǒng)工作人員依法行政意識(shí)和能力的重要方式,促進(jìn)廣大干部學(xué)法、尊法、守法、用法,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。

  三、明確要求,努力推動(dòng)行政復(fù)議工作再上新臺(tái)階

  黨的報(bào)告將“堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”作為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的一項(xiàng)基本要求,作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,提出了建設(shè)“法治政府”和“人民滿意的服務(wù)型政府”的目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作。黨的十六屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出“完善行政復(fù)議制度”。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。

  (一)把公平公正作為行政復(fù)議工作的靈魂

  “”報(bào)告將自由、平等、公正、法治納入中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的范疇。公正是行政復(fù)議工作的靈魂。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公平公正,讓行政復(fù)議成為群眾樂(lè)選的行政爭(zhēng)議解決渠道。一是堅(jiān)持復(fù)議公平。復(fù)議機(jī)關(guān)要保障申請(qǐng)人的行政復(fù)議權(quán),決不官官相護(hù)、暗箱操作、偏聽(tīng)偏信,要讓每個(gè)復(fù)議決定經(jīng)得起司法檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。二是堅(jiān)持復(fù)議公開(kāi)。復(fù)議機(jī)關(guān)要向群眾公開(kāi)聯(lián)系方式、申請(qǐng)程序、司法救濟(jì)途徑等內(nèi)容,有條件的可以實(shí)行公開(kāi)審理。三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。要在明晰事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律規(guī)定作出復(fù)議決定,疑難復(fù)雜案件要實(shí)地調(diào)研,違法或不當(dāng)行政行為要堅(jiān)決糾正。四是服務(wù)大局。既要保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,更要維護(hù)社會(huì)公共利益,處理好個(gè)體與群體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

  (二)把復(fù)議為民作為行政復(fù)議工作的宗旨

  行政復(fù)議機(jī)關(guān)要恪守為人民服務(wù)的宗旨,牢記我們是人民政府,是服務(wù)型政府和法治政府,把人民利益至上的價(jià)值理念“內(nèi)化于心,外化于行”。一是堅(jiān)持服務(wù)群眾。要耐心聽(tīng)取申請(qǐng)人訴求,努力爭(zhēng)取案外和解;對(duì)不屬受理范圍的,應(yīng)指出爭(zhēng)議解決渠道;對(duì)無(wú)法判斷是否符合受理?xiàng)l件的,原則上應(yīng)當(dāng)受理。有條件的地方要設(shè)置專門接待場(chǎng)所,方便群眾提起申請(qǐng)。二是緊密聯(lián)系群眾。要把行政復(fù)議工作過(guò)程作為傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的過(guò)程、做群眾工作的過(guò)程和法制宣傳教育的過(guò)程。不能因?yàn)楣ぷ鞣绞胶?jiǎn)單,未能解決爭(zhēng)議反而產(chǎn)生新的爭(zhēng)議,未能消解矛盾反而激化矛盾。三是促進(jìn)行政調(diào)解與行政復(fù)議有機(jī)結(jié)合。對(duì)因行政裁量權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的案件,要積極尋找利益平衡點(diǎn),協(xié)調(diào)雙方和解;對(duì)行政不作為案件,在指出問(wèn)題、督促被申請(qǐng)人主動(dòng)履責(zé)的同時(shí),也要積極促進(jìn)和解;對(duì)雖不違法但有瑕疵的行為,力爭(zhēng)被申請(qǐng)人主動(dòng)糾正達(dá)成和解。行政復(fù)議機(jī)關(guān)既要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,又要爭(zhēng)取調(diào)解可能,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和相對(duì)人的諒解與和諧,增進(jìn)相互信任。

  行政復(fù)議工作的核心是化解矛盾沖突,協(xié)調(diào)利益訴求。這要堅(jiān)持利益法定、公私分明、程序正當(dāng)、結(jié)果公正等原則。利益法定,就是要善于運(yùn)用法治思維,在法治軌道上解決問(wèn)題。2011年,我國(guó)初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持利益法定,就是要維護(hù)群眾合法利益,使復(fù)議工作始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本宗旨;堅(jiān)持利益法定,就是要堅(jiān)持原則,對(duì)于無(wú)理取鬧牟取非法利益的行為,不但不能和稀泥,還要敢于運(yùn)用復(fù)議手段,維護(hù)法治權(quán)威和尊嚴(yán)。

  公私分明,就是要平衡公共利益與私人利益。我們是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是硬道理。沒(méi)有發(fā)展,不能給人民群眾帶來(lái)幸福美滿的生活,也不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,為了公共利益的需要,也會(huì)對(duì)個(gè)人權(quán)利進(jìn)行限制,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收。從事行政復(fù)議工作的同志要有大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),要勇于維護(hù)公共利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)群眾合法利益的保護(hù),不得以公共利益為名侵害個(gè)人利益。需要強(qiáng)調(diào)的是,負(fù)責(zé)執(zhí)法的任何政府部門和工作人員都沒(méi)有也不應(yīng)該有獨(dú)立的利益,更不能將這些不當(dāng)利益以公共利益的面目加以包裝。公私分明只能是公共利益與私人利益的平衡,不能有任何其他不相關(guān)的考慮。從事復(fù)議工作的同志要加強(qiáng)辨別能力,堅(jiān)持原則。

  程序正當(dāng),就是在為了公共利益依法對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行限制時(shí),必須履行相關(guān)的法律程序要求。要給當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì),并保證其申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,不要設(shè)置障礙,更不能打擊報(bào)復(fù)。行政管理和執(zhí)法不但要公正,還要讓公正看得見(jiàn)。從事復(fù)議工作的同志要提高程序意識(shí),把程序正義與實(shí)質(zhì)正義放在同樣的位置,提高執(zhí)法公信力。

  結(jié)果公正,就是說(shuō)能否有效化解各種矛盾糾紛,關(guān)鍵是看結(jié)果是否公正。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,尤其是國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)母鞣N問(wèn)題,歸根結(jié)底還是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。公正不公正,群眾心里有桿秤。為了公共利益對(duì)私人利益進(jìn)行限制,一定要給予公平的補(bǔ)償,大家共享發(fā)展成果,做到結(jié)果公正。

  (三)把健全工作機(jī)制作為做好行政復(fù)議工作的保障

  工作機(jī)制的健全和完善,直接決定著行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量。一是健全集體審議機(jī)制。對(duì)復(fù)雜疑難案件、群體性案件、可能作出確認(rèn)違法或撤銷等決定的案件,要經(jīng)集體審議,有領(lǐng)導(dǎo)同志主持,法制部門和業(yè)務(wù)部門共同參加。二是業(yè)務(wù)部門要深度參與。在案件審理中,法制部門應(yīng)當(dāng)征求業(yè)務(wù)部門意見(jiàn),業(yè)務(wù)部門應(yīng)從業(yè)務(wù)工作角度提出處理意見(jiàn);對(duì)可以調(diào)解和解的案件,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量,推動(dòng)案件調(diào)解和解;對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人依法行政方面的問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的政策問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極修改完善。三是探索實(shí)施行政復(fù)議聽(tīng)證制度。對(duì)復(fù)雜疑難案件,探索在辦理過(guò)程中引入聽(tīng)證環(huán)節(jié),充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),提高行政復(fù)議社會(huì)公信力。當(dāng)前,有關(guān)方面正在推進(jìn)《行政復(fù)議法》修訂工作,各地各部門的行政復(fù)議制度改革試點(diǎn)也一直在推進(jìn)。要高度重視并積極參與法律修改和各項(xiàng)改革,通過(guò)法律修改和推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,為完善行政復(fù)議制度奠定基礎(chǔ)。

  (四)把加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督作為行政復(fù)議工作的重要方面

  層級(jí)監(jiān)督是行政復(fù)議制度的重要功能。對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作,如果只聽(tīng)匯報(bào),往往是“形勢(shì)一片大好”。行政復(fù)議案件能直接真實(shí)反映出工作中的問(wèn)題,上級(jí)機(jī)關(guān)要重視通過(guò)行政復(fù)議加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。一是堅(jiān)決糾正違法行為。在復(fù)議案件審理中,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或違反法定程序作出的具體行政行為,要堅(jiān)決確認(rèn)違法或撤銷。二是積極運(yùn)用行政復(fù)議意見(jiàn)書制度。對(duì)行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)制度不健全、管理不到位的問(wèn)題,要通過(guò)行政復(fù)議意見(jiàn)書指出問(wèn)題,督促其完善制度、規(guī)范管理。三是多種方式開(kāi)展層級(jí)監(jiān)督。對(duì)發(fā)生重大違法或影響較大案件的地方,可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志,督促規(guī)范行政行為;對(duì)行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)依法行政問(wèn)題較多的地方,可以給予通報(bào),促進(jìn)地方重視并敦促解決問(wèn)題。

  (五)把從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議作為被復(fù)議機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容

  不少住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門既是復(fù)議機(jī)關(guān),又是被復(fù)議機(jī)關(guān)。從被復(fù)議機(jī)關(guān)角度,也有不少工作要做。一是重視做好行政復(fù)議答復(fù)和化解矛盾工作。要在法定時(shí)限內(nèi)提出答復(fù)意見(jiàn),答復(fù)意見(jiàn)做到事實(shí)清楚、觀點(diǎn)鮮明、于法有據(jù)、形式規(guī)范;要主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通解釋,努力化解矛盾,爭(zhēng)取申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng),做到案結(jié)事了。二是重視通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政行為。對(duì)行政許可、行政處罰等涉及相對(duì)人切身利益的行為,要嚴(yán)格按照法定依據(jù)、條件和程序作出,同時(shí)要規(guī)范各類行政行為的行政裁量權(quán)。

  要不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,制訂規(guī)范性文件不能背離法律精神,不能增設(shè)行政許可條件,不能設(shè)立行政處罰。三是提高熱點(diǎn)領(lǐng)域工作規(guī)范程度。信息公開(kāi),一方面要做好本部門的政府信息梳理和健全檔案,明確主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),另一方面要加強(qiáng)溝通解釋和主動(dòng)服務(wù),減少信息公開(kāi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為復(fù)議或訴訟的可能。房屋征收,要嚴(yán)格依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),積極做好與被征收人的溝通協(xié)商,努力做到既維護(hù)公共利益,又保障被征收人合法權(quán)益。

  還要強(qiáng)調(diào)的是,做好行政復(fù)議工作,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的重視。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)同志要關(guān)心重視行政復(fù)議工作,進(jìn)一步健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),增強(qiáng)人員配置,保障辦案經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),關(guān)心復(fù)議工作人員成長(zhǎng)。上級(jí)機(jī)關(guān)要將下級(jí)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作納入依法行政考核內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)依法行政水平的重要指標(biāo)。

  做好行政復(fù)議工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議工作新局面,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

  2017遴選公文寫作范文篇二

  關(guān)于20XX年湖北省省直機(jī)關(guān)(單位)公開(kāi)遴選公務(wù)員面試公告

  根據(jù)工作安排,2016年湖北省省直機(jī)關(guān)(單位)公開(kāi)遴選公務(wù)員面試定于12月11日(星期天)在武漢進(jìn)行?,F(xiàn)將面試有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

  一、考場(chǎng)設(shè)置

  此次面試由省委組織部、省公務(wù)員局統(tǒng)一組織,按照統(tǒng)分結(jié)合原則進(jìn)行。其中:公開(kāi)選調(diào)處級(jí)干部職位面試單獨(dú)進(jìn)行;省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院遴選職位的面試工作在分考場(chǎng)進(jìn)行;其他省直單位遴選職位的面試工作集中進(jìn)行。

  二、面試時(shí)間和地點(diǎn)

  面試時(shí)間:12月11日(星期天)

  面試地點(diǎn):

  公開(kāi)選調(diào)處級(jí)干部職位(005009、005012、023081)的面試在省委宣傳部舉行(武漢市武昌區(qū)水果湖省委大院內(nèi));

  省紀(jì)委公開(kāi)遴選職位(003005、003006、003007、004008)的面試在省紀(jì)委機(jī)關(guān)舉行(武漢市武昌區(qū)水果湖省委大院內(nèi));

  省財(cái)政廳公開(kāi)遴選職位(031100、031101、031102、031103、031104)的面試在省財(cái)政廳招待所(財(cái)苑大廈)舉行(武昌區(qū)民主路482號(hào))。

  省高級(jí)人民法院公開(kāi)遴選職位(018051、018052、018054、018055、018056、018058、018059、018060、 018061、018062、018064、018065、018066、018067、018068、018069、018070、018071、 018072、018073、018074、018075)的面試在省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)(武漢市武昌區(qū)公正路8號(hào))舉行。

  其他職位的面試工作集中在武漢東湖賓館東湖國(guó)際會(huì)議中心舉行(公汽701終點(diǎn)站)。

  三、面試人員

  通過(guò)資格復(fù)審進(jìn)入面試的考生,共632人(見(jiàn)附件1)。

  四、面試程序

  1、參加集中面試的考生攜帶好本人第二代居民身份證(其他證件無(wú)效)、筆試準(zhǔn)考證,按照面試時(shí)間,分別于12月11日上午7:20前、下午12:20前到東湖國(guó)際會(huì)議中心集中,并入闈封閉候考。

  參加處級(jí)職位及省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院遴選職位面試的考生,須在上午7:20前到面試地點(diǎn)指定位置集中,并封閉候考。其中,處級(jí)職位面試考生和報(bào)考省紀(jì)委職位面試考生在省委大院西門集中;報(bào)考省財(cái)政廳職位的面試考生在省財(cái)政廳招待所門口集中;報(bào)考省高級(jí)人民法院遴選職位的面試考生在省高級(jí)人民法院門口集中。

  2、工作人員核對(duì)面試考生身份無(wú)誤后,向考生宣布考場(chǎng)紀(jì)律及注意事項(xiàng)。

  3、考生封閉后,分職位抽簽確定面試順序。

  4、考生按抽簽順序依次由引考員引導(dǎo)到指定考場(chǎng)進(jìn)行面試。

  五、注意事項(xiàng)

  1、考生應(yīng)在考前上網(wǎng)查看面試時(shí)間及本人抽簽區(qū)。面試當(dāng)天應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到指定抽簽區(qū)抽取面試序號(hào)。凡遲到者,一律按自動(dòng)放棄面試資格處理。

  2、面試時(shí),考生應(yīng)帶齊相關(guān)證件,證件不齊者不得參加考試。

  3、面試時(shí),考生不得向面試考官報(bào)告本人、家庭人員的姓名及工作單位、報(bào)名序號(hào)、籍貫等信息,不得穿戴有職業(yè)特征的服裝飾品。如有違反者當(dāng)即取消考試資格。

  4、面試使用普通話作答。每次回答完考官的問(wèn)題時(shí),請(qǐng)說(shuō)“回答完畢”。

  5、面試考場(chǎng)實(shí)行封閉式管理??忌獓?yán)格遵守考試紀(jì)律,自覺(jué)服從工作人員的安排。候考期間嚴(yán)禁隨身攜帶手機(jī)等通訊工具??忌M(jìn)入候考室后,應(yīng)將手機(jī)關(guān)閉并裝入包中存放在指定位置。凡隨身攜帶手機(jī)者,不論開(kāi)機(jī)與否,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消面試資格。等候面試時(shí)需暫時(shí)離開(kāi)候考區(qū)的,須在工作人員的陪同下前往。

  6、面試后一周左右,考生可登陸湖北人事考試網(wǎng)查詢考察入圍人員名單。

  特別提示:請(qǐng)參加面試的廣大考生提前安排好住宿,并熟悉考場(chǎng)地點(diǎn),以免延誤考試。

  以上公告,請(qǐng)相互轉(zhuǎn)告。

  附件:1、2016年湖北省省直機(jī)關(guān)(單位)公開(kāi)遴選公務(wù)員面試人員名單及考生抽簽區(qū)安排

  2、 2016年湖北省省直機(jī)關(guān)(單位)公開(kāi)遴選公務(wù)員考場(chǎng)規(guī)則

  中共湖北省委組織部 湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

  湖北省公務(wù)員局

  20XX年12月7日

  2017遴選公文寫作范文篇三

  為進(jìn)一步拓寬選人渠道和視野,根據(jù)工作需要,松原市委組織部決定面向全市公務(wù)員、參照公務(wù)員管理工作人員和全額撥款事業(yè)單位工作人員,公開(kāi)遴選機(jī)關(guān)工作人員。具體公告如下:

  一、職位及數(shù)量

  公開(kāi)遴選15名工作人員,從事文字綜合職位的公務(wù)員10名;信息管理中心(事業(yè)單位)職位5名,其中文字綜合職位2名、計(jì)算機(jī)管理職位3名。

  二、松原市委組織部遴選范圍

  全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)中已進(jìn)行公務(wù)員登記的人員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員,以及全額撥款事業(yè)單位工作人員。

  三、資格條件

  除必須具備《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件:

  1.德才兼?zhèn)?,立?chǎng)堅(jiān)定;公道正派,敢于擔(dān)當(dāng);勤奮敬業(yè),甘于奉獻(xiàn);作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),廉潔奉公。

  2.綜合素質(zhì)好,發(fā)展?jié)摿Υ?,具有較高的政策理論水平,較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題能力、邏輯思維能力和文字綜合能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)各類公文材料或重要文稿的起草工作。報(bào)考信息管理中心計(jì)算機(jī)管理職位的,應(yīng)具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)及信息化相關(guān)知識(shí)、實(shí)際操作能力。

  3.應(yīng)當(dāng)具有5年以上工齡(2012年6月30日以前參加工作)、2年以上文字綜合職位工作經(jīng)歷,文字綜合能力突出,表現(xiàn)特別優(yōu)秀的,工齡可放寬到3年以上。報(bào)考信息管理中心計(jì)算機(jī)管理職位的,應(yīng)從事計(jì)算機(jī)及信息化工作3年以上。

  4.全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷。其中,報(bào)考信息管理中心計(jì)算機(jī)管理職位的,需具有計(jì)算機(jī)類專業(yè)全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷。以上專業(yè)類別不允許以學(xué)位證所列專業(yè)報(bào)考。

  5.年齡在35周歲以下。文字綜合能力突出,表現(xiàn)特別優(yōu)秀的,年齡可放寬至37周歲。年齡計(jì)算時(shí)間截止到2017年6月30日。

  6.中共黨員。

  7.身體健康。

  8.應(yīng)達(dá)到現(xiàn)工作地、單位或崗位要求的最低服務(wù)年限,且符合轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定。

  9.按照《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,涉及回避的,不在報(bào)名之列。

  四、遴選程序

  (一)報(bào)名

  1.報(bào)名時(shí)間:2017年6月14日至23日中午下班前。

  2.報(bào)名方法:采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式,由本人攜帶《中共松原市委組織部公開(kāi)遴選工作人員報(bào)名表》及各縣(市、區(qū))黨委組織部和市直相關(guān)部門出具的資格條件、政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等具體推薦意見(jiàn),到市委一樓東側(cè)組織部會(huì)議室現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名?!吨泄菜稍形M織部公開(kāi)遴選工作人員報(bào)名表》可登錄松原黨建網(wǎng),在“公示公告”欄下載。

  (二)筆試和面試

  通過(guò)資格審查的,參加筆試。筆試為閉卷考試,實(shí)行100分制。

  面試在筆試考生中從高分到低分按1:3的比例確定人選,實(shí)行100分制。達(dá)不到報(bào)名比例要求的,按比例核銷職位數(shù)量。筆試不及格取消面試資格,面試不及格取消考察資格。

  筆試和面試各占50%比例計(jì)算考試總成績(jī),成績(jī)計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后一位。

  參加筆試、面試人員名單以及考試時(shí)間、地點(diǎn)等另行在松原黨建網(wǎng)“公示公告”欄內(nèi)公布。

  (三)組織考察、體檢、試用和調(diào)入

  筆試和面試結(jié)束后,在嚴(yán)格審核干部檔案的基礎(chǔ)上,實(shí)行差額考察,考察及體檢合格的,擇優(yōu)試用3至6個(gè)月,原工作關(guān)系不變;試用合格的,正式調(diào)入。

  政策咨詢電話:XXX

  中共松原市委組織部

  20XX年6月13日

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