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新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例全文

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  修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》實(shí)施新的內(nèi)容。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》有什么變化呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的最新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,歡迎大家前來閱讀!

  黨內(nèi)監(jiān)督條例最新修訂全文

  第一條為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

  第三條黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

  第四條黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:

  (一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;

  (二)遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況;

  (三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;

  (四)保障黨員權(quán)利的情況;

  (五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;

  (六)密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;

  (七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

  第五條黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。

  第二章監(jiān)督職責(zé)

  第六條黨的各級委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

  (一)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求;

  (二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施,研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;

  (三)對黨委、委員,同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;

  (四)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (五)黨的地方各級委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作,提出意見和建議。

  黨的中央和地方各級委員會(huì)派出的工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

  第七條黨的各級委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

  (一)對所在委員會(huì)、同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的工作進(jìn)行監(jiān)督;

  (二)對所在委員會(huì)、同級紀(jì)委的、委員和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)黨的地方各級委員會(huì)委員和基層委員會(huì)委員,對本條第(一)、(二)項(xiàng)所列黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向黨委會(huì)、同級紀(jì)委會(huì)提出或向上一級黨委、紀(jì)委反映;

  (四)中央委員對中央政治局委員、的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局會(huì)或中央紀(jì)委會(huì)反映。

  對委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。

  第八條黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

  (一)協(xié)助同級黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;

  (二)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;

  (四)向同級黨委和上一級紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;

  (五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。

  黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級紀(jì)律檢查委員會(huì)派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。

  紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

  黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。

  第九條黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

  (一)對所在委員會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督;

  (二)對所在委員會(huì)、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)黨的地方各級紀(jì)委委員和基層紀(jì)委委員,對本條第(一)、(二)項(xiàng)所列紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向紀(jì)委會(huì)、同級黨委提出或反映,對所在委員會(huì)委員、的意見還可以向上一級黨委和紀(jì)委反映;

  (四)中央紀(jì)委委員對中央紀(jì)委的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央紀(jì)委會(huì)或中央政治局會(huì)反映。

  對委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。

  第十條黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利:

  (一)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;

  (二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;

  (三)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;

  (四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;

  (五)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),發(fā)表意見。

  第十一條黨的各級代表大會(huì)代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間,除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外,按照有關(guān)規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。

  第三章監(jiān)督制度

  第一節(jié)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)

  第十二條黨的各級委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。黨的委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé);同時(shí)要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

  黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任,互相支持,維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

  第十三條黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。

  按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng),必須列入會(huì)議議程。

  黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。討論干部任免事項(xiàng),還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

  黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。

  第十四條對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

  黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

  第二節(jié)重要情況通報(bào)和報(bào)告

  第十五條中央委員會(huì)作出的決議、決定和中央政治局會(huì)議的內(nèi)容,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報(bào)或向全黨通報(bào)。

  地方各級黨的委員會(huì)全體會(huì)議作出的決議、決定,一般應(yīng)當(dāng)向下屬黨組織和黨員通報(bào),根據(jù)實(shí)際情況,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。地方各級黨委會(huì)會(huì)議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報(bào)或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報(bào)。

  第十六條黨的各級委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會(huì)代表通報(bào)。

  第十七條黨組織對于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況以及重大問題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級黨組織報(bào)告或請示。同時(shí),地方各級黨委應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府和有關(guān)方面獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理好有關(guān)問題。

  對隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告、請示的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  對下級請示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录増?bào)告中反映的問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)處置,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第十八條各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。個(gè)人重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容,另行規(guī)定。

  第三節(jié)述職述廉

  第十九條中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作。

  中央紀(jì)委會(huì)向中央紀(jì)委全體會(huì)議報(bào)告工作。

  地方各級黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次。

  設(shè)會(huì)的基層黨組織的黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次。

  第二十條中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次。

  基層黨委、紀(jì)委,黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉時(shí)可以邀請群眾代表參加會(huì)議。

  在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評議或民主測評。

  第四節(jié)民主生活會(huì)

  第二十一條黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。通過民主生活會(huì),統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

  縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。

  第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

  領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。

  領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二十三條黨員、群眾和下級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會(huì)情況和整改措施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào),并將民主生活會(huì)情況和整改措施及時(shí)在一定范圍通報(bào)。

  黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。

  第二十四條上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題不符合要求,應(yīng)當(dāng)提出明確意見,必要時(shí)可以直接確定;認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。

  中央紀(jì)委、中央組織部和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。

  地方各級黨委、紀(jì)委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。

  第五節(jié)信訪處理

  第二十五條各級黨委、紀(jì)委通過信訪處理,對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項(xiàng)的辦理,應(yīng)當(dāng)督促檢查,直至妥善處理。

  第二十六條凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。黨員署真實(shí)姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。

  第六節(jié)巡視

  第二十七條中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十八條巡視工作的主要任務(wù)是:

  (一)了解貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項(xiàng);

  (二)向派出巡視組的黨組織報(bào)告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。

  第二十九條巡視組可以根據(jù)巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議,查閱有關(guān)文件、資料,召開座談會(huì),與有關(guān)人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題。

  巡視組不處理所巡視地方的具體問題

  第七節(jié)談話和誡勉

  第三十條各級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)不定期與黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話,主要了解該地區(qū)、該系統(tǒng)、該單位落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。

  第三十一條黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話,應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。

  第三十二條發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對其進(jìn)行誡勉談話。對該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)后,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。

  第八節(jié)輿論監(jiān)督

  第三十三條在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報(bào)道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

  黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動(dòng)和改進(jìn)工作。

  第三十四條新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性原則,遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。

  第九節(jié)詢問和質(zhì)詢

  第三十五條黨的地方各級委員會(huì)委員,有權(quán)對黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

  黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)對紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

  第三十六條詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。

  第三十七條詢問人在對有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實(shí)姓名對同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出書面解釋或答復(fù)。

  對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。

  第十節(jié)罷免或撤換要求及處理

  第三十八條黨的地方各級委員會(huì)委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)和同級紀(jì)委中不稱職的委員、。

  黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)不稱職的委員、。

  受理罷免或撤換要求的黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

  第三十九條罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以書面形式署真實(shí)姓名提出,并有根據(jù)地陳述理由。

  提出罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅慎重。對于沒有列舉具體事例,不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的,給予批評教育;對于捏造事實(shí)陷害他人的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  第四章監(jiān)督保障

  第四十條各級黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。

  黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。

  對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

  第四十一條各級黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀(jì)行為的發(fā)生。對黨組織和黨員反映的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

  第四十二條鼓勵(lì)、支持、保護(hù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的,黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為其保密;對泄露的要追究責(zé)任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的,給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

  第四十三條黨組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的,按照職責(zé)和權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理。

  經(jīng)過調(diào)查,需要追究黨組織責(zé)任的,責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理;需要追究黨員責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分;沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論,消除影響。

  第四十四條黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查,并作出結(jié)論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。

  申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。

  第五章附則

  第四十五條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。

  第四十六條本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

  第四十七條本條例自發(fā)布之日起施行

  黨內(nèi)監(jiān)督條例修訂版解讀一

  中共中央政治局7月26日召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央主持會(huì)議。

  高級干部要以身作則

  會(huì)議認(rèn)為,新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的以來,以同志為的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。

  從嚴(yán)治黨的制度保障

  會(huì)議認(rèn)為,黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,積累了不少經(jīng)驗(yàn),為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。

  [中央政治局談經(jīng)濟(jì)]

  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢:上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但下行壓力仍較大

  會(huì)議指出,今年以來,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了來之不易的成績。

  上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)效益有所回升,金融市場總體平穩(wěn)運(yùn)行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

  下半年工作:落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機(jī)、靈活調(diào)控,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

  全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競爭力,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來,降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅(jiān)持引導(dǎo)市場預(yù)期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

  黨內(nèi)監(jiān)督條例修訂版解讀二

  修訂后的《條例》,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  第一,突出尊崇黨章,聚焦全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法,也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的通過的黨章18處提到“監(jiān)督”,對堅(jiān)持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)等提出原則要求?!稐l例》以黨章為根本遵循,將相關(guān)要求細(xì)化具體化,突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的政治性,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況強(qiáng)化監(jiān)督,著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。

  第二,突出“兩個(gè)圍繞”,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。“兩個(gè)圍繞”,即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。目前,黨內(nèi)監(jiān)督存在的各種問題同監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)有很大關(guān)系?!稐l例》堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等,以監(jiān)督責(zé)任為主軸,依據(jù)黨章對黨的工作主體的劃分,明確了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員4類監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任,規(guī)定了黨的工作部門監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和線索的處理作出明確規(guī)定,要求對糾錯(cuò)、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé),著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機(jī)制。這些規(guī)定構(gòu)成了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)密體系,既有實(shí)體內(nèi)容,又有監(jiān)督保障,有利于促進(jìn)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人扛起主體責(zé)任,瞪大眼睛、伸長耳朵,抓早抓小、防微杜漸,把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

  第三,突出民主集中制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當(dāng)前,民主不夠和集中不夠的問題同時(shí)存在。解決這些問題,關(guān)鍵是按照從嚴(yán)的要求,把民主集中制真正嚴(yán)格起來、執(zhí)行下去。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來?!稐l例》通篇貫徹民主集中制的總體要求,既強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任首先來自于黨的組織,要正確集中,強(qiáng)化黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下的監(jiān)督責(zé)任;又尊重黨員主體地位,發(fā)揮同級相互監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

  第四,突出關(guān)鍵少數(shù),重點(diǎn)盯住一把手。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置決定的。“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用,他們率先垂范、以身作則、從我做起,將會(huì)對所在地方或部門產(chǎn)生良好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。反過來講,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,對黨造成的損害更大,影響更為惡劣。《條例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象,要求“加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。

  第五,突出問題導(dǎo)向,注重務(wù)實(shí)管用。不貪大求全,有什么問題解決什么問題,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性。兼顧必要性和可行性,提煉有效做法,提出具體招數(shù),增強(qiáng)可操作性。


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