昆明市雷電災(zāi)害防御條例
昆明市雷電災(zāi)害防御條例
昆明市屬于雷電災(zāi)害多發(fā)地區(qū),市人民政府對雷電災(zāi)害防御工作高度重視,長期以來,通過采取一系列措施,有效避免和減輕了雷電災(zāi)害造成的損失。下面小編為大家分享昆明市雷電災(zāi)害防御條例的內(nèi)容,希望大家喜歡!
昆明市雷電災(zāi)害防御條例
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護人民生命財產(chǎn)和公共安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查研究、評估鑒定和防雷活動的組織管理、風(fēng)險評估、科普宣傳、雷電防護工程的專業(yè)設(shè)計、施工監(jiān)督、驗收以及雷電防護裝置檢測與維護等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作及其相關(guān)活動,適用本條例。
第四條 防雷工作堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo),制定防雷規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施,防雷工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
防雷工作應(yīng)當納入政府的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全責(zé)任和績效考核內(nèi)容。
第六條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好防雷工作。
第七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),廣泛開展防雷知識宣傳,增強公民的防雷意識。機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應(yīng)當結(jié)合實際,做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當將防雷知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,增強學(xué)生的防災(zāi)意識和自救互救能力。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村防雷工作,推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)標準,在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)防雷設(shè)施,提高防雷減災(zāi)能力。
第九條 對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 防雷管理與風(fēng)險評估
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象等有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則,組建雷電監(jiān)測網(wǎng),研究、開發(fā)和利用先進防雷技術(shù)。
第十一條 雷電災(zāi)害預(yù)警信息由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺(站)統(tǒng)一向社會發(fā)布。
第十二條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當安裝防雷裝置:
(一)國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施;
(二)石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存場所;
(三)風(fēng)能、太陽能、垃圾發(fā)電等能源基地;
(四)計算機信息系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)和郵電通信、廣播電視、電力系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護單位、金融證券等公共服務(wù)設(shè)施;
(五)軌道交通和車站、機場、碼頭等交通樞紐;
(六)其他國家有關(guān)技術(shù)標準、行業(yè)標準規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施。
第十三條 建設(shè)工程項目的防雷裝置,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工,并經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收合格后,主體工程方可投入使用。
第十四條 從事防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事防雷裝置檢測。
第十五條 防雷裝置設(shè)計實行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定,將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計方案報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核;氣象主管機構(gòu)自受理申請之日起7個工作日內(nèi)完成審核,未經(jīng)審核,不得開工建設(shè)。變更或者修改防雷裝置設(shè)計方案,應(yīng)當重新報審。
第十六條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當按照審核批準的設(shè)計方案進行施工,委托具有氣象主管機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)根據(jù)施工進度進行跟蹤檢測,工程完工后出具防雷檢測報告。
第十七條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請防雷裝置竣工驗收。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在受理竣工驗收申請之日起5個工作日內(nèi)完成驗收工作。未通過防雷裝置竣工驗收的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗收備案。
第十八條 建設(shè)或者管理單位在項目可行性論證和初步設(shè)計時,應(yīng)當委托氣象主管機構(gòu)認證的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估單位進行評估,并編制雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。
第十九條 雷電災(zāi)害風(fēng)險評估按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)對下列區(qū)域或者建設(shè)項目進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估:
(一)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)和其他城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)域;
(二)石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存場所;
(三)風(fēng)能、太陽能、垃圾發(fā)電等能源基地;
(四)軌道交通和車站、機場、碼頭等交通樞紐;
(五)大型商業(yè)、住宅等人員密集的建設(shè)工程項目;
(六)國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建(構(gòu))筑物。
第三章 防雷裝置檢測與維護
第二十條 防雷裝置應(yīng)當每年至少檢測一次,其中易燃、易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置應(yīng)當每半年至少檢測一次。檢測由具有防雷檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。防雷裝置的使用單位應(yīng)當持防雷檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。
第二十一條 防雷檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患的,應(yīng)當及時通知被檢測單位,并向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,由氣象主管機構(gòu)監(jiān)督整改。
第二十二條 防雷裝置的使用單位應(yīng)當制定防雷安全管理制度,指定專人負責(zé)防雷裝置的日常維護,及時消除安全隱患,完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 單位和個人使用的雷電防護產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準,具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書,并符合氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第二十四條 任何單位或者個人不得侵占、損毀和擅自移動防雷裝置;確有必要移動或者拆除的,應(yīng)當征得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)同意。
第四章 災(zāi)害調(diào)查與鑒定
第二十五條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況,報同級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。
第二十六條 雷電災(zāi)害發(fā)生后,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行搶險救災(zāi);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當立即組織群眾開展自救互救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定,查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì),提出整改措施。調(diào)查和鑒定報告報同級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。
第二十八條 遭受雷電災(zāi)害應(yīng)當及時向氣象主管機構(gòu)報告,任何單位不得瞞報、謊報。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處以5萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;
(二)向負責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì),擅自從事相關(guān)活動的;
(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事相關(guān)活動的;
(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過,擅自施工的;
(四)防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得驗收文件,擅自投入使用的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)應(yīng)當安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;
(三)已有防雷裝置,拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的;
(四)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。
第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 防雷裝置檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的,由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,建議發(fā)證機關(guān)吊銷其防雷裝置檢測資質(zhì)證書。
第三十四條 氣象主管機構(gòu)工作人員在防雷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,導(dǎo)致雷電災(zāi)害重大事故的,由所在單位或者上級主管機構(gòu)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例所稱的防雷裝置,是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第三十六條 本條例自2013 年3 月1 日起施行。