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1998電力設(shè)施保護(hù)條例及案例分析

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  電力設(shè)備(power system)是由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)。它將自然界的一次能源通過(guò)發(fā)電動(dòng)力裝置轉(zhuǎn)化成電力,再經(jīng)輸電、變電和配電將電力供應(yīng)到各用戶。那么對(duì)于它的保護(hù)就顯得尤為重要。那么今天小編給大家整理了相關(guān)信息,供大家查閱!

  電力設(shè)施的問(wèn)題與對(duì)策4篇

  一)

  一、電力設(shè)施保護(hù)的對(duì)策分析

  1.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  就電力設(shè)施保護(hù)工作來(lái)說(shuō),具有很強(qiáng)的社會(huì)性,牽涉到社會(huì)的很多方面,需要得到政府部門的幫助。所以,各級(jí)政府都要肩負(fù)起對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督和檢查方面的工作。作為電力企業(yè)來(lái)說(shuō),要積極主動(dòng)的加強(qiáng)與相關(guān)政府部門以及輸電線路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的聯(lián)系,從而讓輸電線路的保護(hù)工作信息變得暢通起來(lái),積極發(fā)揮各個(gè)部門的作用,建立巡查制度,及時(shí)找出存在的設(shè)施安全隱患,減少電網(wǎng)故障。最大化的減少因?yàn)檫^(guò)失破壞、故意破壞造成的電力設(shè)施的問(wèn)題,電力企業(yè)也要向政府部門積極爭(zhēng)取相應(yīng)的政策,來(lái)保護(hù)其應(yīng)有的權(quán)利。

  1.2推行屬地管理機(jī)制

  電力資產(chǎn)是國(guó)家委托給電力企業(yè)來(lái)管理的,基本的產(chǎn)權(quán)跟用電者沒(méi)有任何關(guān)系,但是,公眾使用的電力是通過(guò)這些電力設(shè)施來(lái)輸送的,只有保護(hù)好電力設(shè)施,才能保證群眾的日常生活用電。作為公用設(shè)施來(lái)說(shuō),其特點(diǎn)決定了線路比較長(zhǎng),網(wǎng)點(diǎn)比較多,單純的依靠電力企業(yè)去督查和管理,力量是比較薄弱的。需要盡可能的推廣電力設(shè)施屬地管理,用行政命令的方式結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,實(shí)施劃片承包,并加大與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)防力度,這樣才能更好的調(diào)動(dòng)群眾的參與程度,保證電力設(shè)施的安全。

  1.3加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度

  在電力設(shè)施保護(hù)過(guò)程中,要不斷加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓明白電力設(shè)施的重要性,要重視精神文明建設(shè)的作用,深入持久的進(jìn)行電力法律和條例的宣傳,正確取得各級(jí)政府的支持和進(jìn)一步的關(guān)注,形成全方位的保護(hù),依法保護(hù)電力設(shè)施,維護(hù)正常的供電秩序。

  1.4建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

  首先要建立一支良好的保護(hù)隊(duì)伍,這是肩負(fù)起電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任的主力軍,要保證這支隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)都要跟得上,保證整體素質(zhì),這對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)工作意義重大。其次是要不斷充實(shí)專業(yè)的運(yùn)行人員,實(shí)施崗位責(zé)任制,專人專線,制定巡視周期,一旦出現(xiàn)巡視設(shè)備不到位的情況,要及時(shí)通告,對(duì)于經(jīng)常性出現(xiàn)電力設(shè)施破壞的地區(qū),要加大巡視的次數(shù),定期匯報(bào)電力設(shè)施安全狀況。再次是不斷強(qiáng)化電力設(shè)施協(xié)管人員的工作水平。把那些群眾基礎(chǔ)良好,作風(fēng)比較好的人員作為協(xié)管對(duì)象,通過(guò)培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)技能,推行執(zhí)法監(jiān)督與群眾保護(hù)相結(jié)合的管理路線,實(shí)施供電設(shè)施的立體化保護(hù)。最后,還要時(shí)刻開(kāi)展違章行為清除工作。就目前情況來(lái)看,電力設(shè)施周圍存在違規(guī)建房、違規(guī)植樹(shù)等現(xiàn)象,對(duì)電力設(shè)施的安全產(chǎn)生了威脅,這就需要電力部門在清理違章行為上下功夫,清楚保護(hù)區(qū)域內(nèi)的違章建筑,為電力設(shè)施保護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

  1.5加大聯(lián)防打擊力度

  首先,向政府部門爭(zhēng)取電力設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法地位,作為電力企業(yè),要盡全力去爭(zhēng)取權(quán)利,加大工作力度,消除安全隱患。其次是建立電力公安隊(duì)伍,歸屬于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),像鐵路部門一樣,以電力稽查大隊(duì)為依托,建立一支專門的隊(duì)伍來(lái)方式電力設(shè)施被破壞,依法打擊犯罪查處的力度。第三是要經(jīng)常性的開(kāi)展打擊破壞電力設(shè)施的專項(xiàng)活動(dòng)。近年來(lái),電力設(shè)施盜竊已經(jīng)開(kāi)始了跨地域的團(tuán)伙作案,犯罪分子有計(jì)劃,有組織,破壞性比較大。這就需要不斷加大懲罰力度,定期開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng),制止案件的發(fā)生。

  二、結(jié)語(yǔ)

  總之,電力企業(yè)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力設(shè)施保護(hù)關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是電力系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),安全是發(fā)展中的頭等大事,也是關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。所以,我們要采用相應(yīng)的對(duì)策,保護(hù)電力設(shè)施,讓電力企業(yè)得到更好的發(fā)展。

  作者:榮俊寶 榮俊興 單位:南京供電公司溧水縣域檢修分公司 國(guó)網(wǎng)山東省電力公司威海供電公司

  (二)

  一、電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)

  雖然我國(guó)對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)工作十分地重視,并制定出相應(yīng)的法律法規(guī),以便于更好地開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作,但是,在實(shí)際的工作當(dāng)中,由于一些影響因素的存在,給電力設(shè)施保護(hù)工作帶來(lái)阻礙作用。

  1.1工程施工因素

  我國(guó)電力設(shè)施的分布十分地廣,而隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,各城市工程項(xiàng)目的施工也較為頻繁,一些工程在施工過(guò)程當(dāng)中,也會(huì)因各種因素而對(duì)相鄰的電力設(shè)施造成不同程度的破壞。如在工程施工中,撞倒鐵塔、掛斷線路等安全事故時(shí)有發(fā)生,因此也嚴(yán)重影響了電力供應(yīng)的安全。另外,也存在一些個(gè)人或是單位在未能得到相關(guān)職能部門允許的情況下,就在電力設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、建房、植樹(shù)等操作,因此也使得電線等電力設(shè)施受到嚴(yán)重破壞,從而也給電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行埋下隱患。

  1.2人為破壞因素

  人為原因?qū)﹄娏υO(shè)施的破壞,已成為我國(guó)目前面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題之一,人為破壞主要體現(xiàn)在電力設(shè)施被盜方面。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年由于電力設(shè)施的人為盜竊原因而發(fā)生的電網(wǎng)和設(shè)備事故,占全部事故次數(shù)和15~30%之間,且近年來(lái),人為破壞因素比例呈逐年上升的趨勢(shì)。由于違法盜竊電力設(shè)施,使電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行遭到破壞并屢屢造成線路跳閘等安全事故的發(fā)生。而電力設(shè)施的頻繁被盜,雖然我國(guó)相關(guān)部門也不斷加大力度對(duì)盜竊團(tuán)伙的犯罪行為進(jìn)行打壓,但由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣,且盜竊團(tuán)伙還具有一定的隱蔽性和流動(dòng)性,也造成了目前屢禁不止的局面。

  1.3相關(guān)部門的配合度不夠

  對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)工作,必須是要由地方供電企業(yè)、公安部門等相關(guān)的職能部門緊密配合才能順利開(kāi)展。但是,從我國(guó)目前的形勢(shì)來(lái)看,一些職能部門未能對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行重視,其保護(hù)機(jī)制也不完善;而電力供應(yīng)企業(yè)也只注重電力的運(yùn)營(yíng)與電網(wǎng)的建設(shè),卻忽視了電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性。在這些因素共同的存在下,使得各個(gè)部門之間達(dá)不到統(tǒng)一,在執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)工作時(shí),相互之間的配合度也不夠,從而也使電力設(shè)施保護(hù)工作過(guò)度于形式,實(shí)際的保護(hù)內(nèi)容卻未能落實(shí)。

  1.4電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)不完善

  電力設(shè)施作為電力系統(tǒng)正常供電的保障,為有效地做好電力設(shè)施保護(hù)工作,就必須要有完善的電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu),但是基于我國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作的現(xiàn)狀來(lái)看,一些地方由于對(duì)電力設(shè)施的不重視,也未能建立健全相關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。加之我國(guó)電力設(shè)施都較為分散,其密度也較大,因沒(méi)有完善組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系,也使得在進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作時(shí)所投入的財(cái)力、物力、人力都較弱,從而給電力設(shè)施保護(hù)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)阻礙。

  二、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的措施

  2.1重視電力設(shè)施的保護(hù)巡視工作

  由于各地大量的工程施工因素會(huì)對(duì)電力設(shè)施造成嚴(yán)重的損壞,因此相關(guān)的部門一定要重視電力設(shè)施的日常巡視工作,并加強(qiáng)巡視力度,以便于早期發(fā)現(xiàn)異常并及時(shí)解決。我國(guó)目前在電力設(shè)施保護(hù)工作當(dāng)中,大多采用定期巡視的方法,每月至少有一次會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)中線路及其它附屬設(shè)備進(jìn)行巡視與檢查。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)的部門最好可針對(duì)一些頻繁施工的地段縮短巡視日期,可將每月一次改為半月或十天一次。相關(guān)的巡視人員也應(yīng)重視巡視工作,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度,對(duì)拉線金具、鐵塔等電力設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、情況等進(jìn)行仔細(xì)的檢查與記錄,通過(guò)對(duì)電力設(shè)施巡視工作的加強(qiáng),從而有效避免倒塔、倒桿等現(xiàn)象的發(fā)生。

  2.2加大人為破壞電力設(shè)施的查處力度

  我國(guó)已從2011年3月起正式頒布并開(kāi)始實(shí)施《電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,相關(guān)的部門應(yīng)在相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,針對(duì)人為破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象加大管理力度。針對(duì)屢禁不止的電力設(shè)施被盜現(xiàn)象,各個(gè)部門應(yīng)緊密結(jié)合,嚴(yán)厲地打擊破壞電力設(shè)施的犯罪行為,對(duì)于盜竊事故多發(fā)地點(diǎn),應(yīng)多布置人員進(jìn)行蹲守防范,并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)人民群眾能夠積極配合,同心協(xié)力,共同防范盜竊工作。并針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的電力設(shè)施盜竊事故,電力企業(yè)應(yīng)全力協(xié)同相關(guān)的職能部門,在對(duì)已破壞的電力設(shè)施進(jìn)行搶修的同時(shí),集中力量加大盜竊偵查力度,使電力設(shè)施的盜竊案件能夠盡快偵破。另外,按照我國(guó)的《電力設(shè)施保護(hù)條件》,針對(duì)一些廢品回收站無(wú)視法紀(jì),收購(gòu)盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象,應(yīng)加大管理力度。相應(yīng)的治安管理部門、商業(yè)管理部門、工商部門等職能部門,也需對(duì)這些廢品收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行審核,并大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)遏制銷贓源頭,從而使盜竊犯罪分子銷贓無(wú)門。

  2.3加強(qiáng)各部門的配合與溝通關(guān)系

  電力設(shè)施的保護(hù)工作是建立在各級(jí)政府、職能部門緊密配合基礎(chǔ)上的,因此,電力企業(yè)、司法部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)共同對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作提高重視度。堅(jiān)持電力設(shè)施保護(hù)工作的聯(lián)席會(huì)議制度,各部門之間能夠及時(shí)地對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施時(shí)所發(fā)生的各種困難與問(wèn)題進(jìn)行研究與解決,并加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與溝通,細(xì)化相關(guān)部門的電力設(shè)施保護(hù)權(quán)責(zé)與權(quán)限,從而保證各個(gè)部門能夠共同把好關(guān)口,一起將電力設(shè)施的保護(hù)工作落實(shí)到位。

  2.4建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)

  由于我國(guó)一些城市電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)的不完善,而使得電力設(shè)施保護(hù)工作難以順利開(kāi)展,因此,為做好電力設(shè)施的保護(hù)工作,必須要建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。①相關(guān)的地方政府應(yīng)該與電力企業(yè)積極主動(dòng)地配合,并建立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作小組,以便于更加合理地開(kāi)展保護(hù)工作;②加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作進(jìn)行細(xì)化和完善,以便能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決電力設(shè)施保護(hù)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題;③電力企業(yè)應(yīng)在各電力調(diào)度中心、變電站等重點(diǎn)位置配備相應(yīng)的保衛(wèi)管理人員,使其能夠采取切實(shí)有效的管理措施,嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全的事故或違法現(xiàn)象發(fā)生。

  三、結(jié)束語(yǔ)

  綜上所述,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及社會(huì)的不斷進(jìn)步,為了保證電力供應(yīng)的安全性與可靠性,除了電力企業(yè)、地方政府等相關(guān)的職能部門要對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作提高重視度以外,人民群眾也應(yīng)提高自我意識(shí),并積極配合有關(guān)部門的工作,共同來(lái)做好電力設(shè)施保護(hù)工作,使我國(guó)的電力系統(tǒng)能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效的發(fā)展。

  作者:鄧成義 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司

  (三)

  一、電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問(wèn)題

  1.1外力破壞

  隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量建設(shè)工程相繼破土動(dòng)工,在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工、建筑的現(xiàn)象也大大增加。一些施工單位無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),事先不與電力主管部門進(jìn)行協(xié)商,擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章施工、違章修建建筑物、違章植樹(shù)等,造成線路跳閘頻發(fā)。城市建設(shè)施工挖斷地下電纜造成停電的事故也在不斷增加,2012年發(fā)生12起挖斷電纜故障。施工機(jī)械車輛不斷增加,車輛碰觸電桿、碰掛導(dǎo)線的故障也時(shí)常發(fā)生,2012年共發(fā)生10起。

  1.2蓄意盜竊屢禁不止

  為防止因盜竊造成電力實(shí)施故障,我供電公司每年投入大量資金安裝防盜設(shè)施和聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刈o(hù)線員的方法進(jìn)行防范,仍經(jīng)常發(fā)生設(shè)施被盜現(xiàn)象。僅2012年就丟失變壓器6臺(tái)、導(dǎo)線8655米、水泥桿12基、鋼材(塔材、腳釘、螺栓、爬梯)288處。主要是因?yàn)椴糠秩罕姺梢庾R(shí)相對(duì)淡薄,盜竊慣犯常犯受利益的驅(qū)使,加上銷贓容易,致使盜竊電力設(shè)施屢禁不止,造成供電企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí),也嚴(yán)重影響了群眾的正常生活秩序。

  1.3線樹(shù)矛盾日益突出

  隨著各地綠化工作逐年增加,興起大面積植樹(shù)造林之勢(shì),致使線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹(shù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。僅11、12兩年時(shí)間內(nèi),在吳忠地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)新增的樹(shù)木就達(dá)8萬(wàn)棵以上,樹(shù)木品種以速生楊為主,這些生長(zhǎng)速度快的樹(shù)種將在今后2一3年內(nèi)直接危及線路的安全運(yùn)行,形成人身和電力設(shè)施的安全隱患。在發(fā)現(xiàn)這些樹(shù)木種植初期,我供電公司己經(jīng)派專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行宣傳、講解,說(shuō)明《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)條款和在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹(shù)的危險(xiǎn)隱患,但不能得到支持。以文件形式請(qǐng)示當(dāng)?shù)厥姓o予協(xié)調(diào)解決,雖然市政府批示到相關(guān)部門要求給予解決,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的相關(guān)要求進(jìn)行處理,索要高額賠償,致使電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹(shù)木無(wú)法得到控制。

  1.4電力保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工、違章建筑、隨意堆物等層出不窮

  隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)推土開(kāi)田、修路、建房、開(kāi)挖人工湖等威脅電力設(shè)施安全的活動(dòng)大量增加,已經(jīng)直接或間接威脅到人身、設(shè)備的安全。這些存在極大危險(xiǎn)隱患是在線路巡視中被發(fā)現(xiàn),往往是正在進(jìn)行或己經(jīng)完工造成安全隱患,任何施工單位或個(gè)人從未事先告知我局需要在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè),置人身安全和社會(huì)公共安全于不顧,仍強(qiáng)行野蠻施工。

  1.5“三線”違規(guī)搭掛屢禁不止

  部分電信、廣電單位施工時(shí),為了降低成本,將弱電線路架設(shè)在電力線路桿塔上或自電力線路下方穿越,但無(wú)法保證與電力線路的有效安全距離,易造成強(qiáng)、弱電線路相互碰觸,直接后果就是造成人民群眾人身與財(cái)產(chǎn)傷害。地埋線路也存在類似現(xiàn)象,隨意穿越甚至封堵電力管道,給電力線路的運(yùn)行維護(hù)帶來(lái)極大不便,這無(wú)異于埋設(shè)了一顆“不定時(shí)炸彈”,無(wú)法切實(shí)保證人民群眾的生命安全和供電企業(yè)正常供電。

  二、采取的措施及建議

  2.1加強(qiáng)宣傳力度

  供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力法律、法規(guī)宣傳工作,充分利用宣傳媒體、電視廣播、宣傳展板、電力宣傳車等在人員密集及公共場(chǎng)所,大力開(kāi)展宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾守法意識(shí),共同維護(hù)供電企業(yè)和國(guó)家利益,提高廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的自覺(jué)性和社會(huì)責(zé)任感。

  2.2強(qiáng)化執(zhí)法力度

  積極與當(dāng)?shù)卣约肮膊块T取得聯(lián)系,借助政府和公安部門大力支持,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定,制定并實(shí)施保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度,以保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,確保電力正常供應(yīng)。對(duì)蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施的行為予以堅(jiān)決打擊,并追究法律責(zé)任,減少盜竊、破壞電力設(shè)施事件的發(fā)生。

  2.3完善管理制度

  按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》相關(guān)規(guī)定,針對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行存在的問(wèn)題和違規(guī)行為,制定出保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度和行之有效的管理辦法,在政府大力支持下,執(zhí)行并落實(shí)行政制度和管理辦法,保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,確保電力設(shè)施和電力建設(shè)工程和諧、健康發(fā)展,確保電力正常供應(yīng)。

  2.4加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

  在以后需要跨越、穿越輸配電線路的規(guī)劃建設(shè)中,要求設(shè)計(jì)、規(guī)劃單位要充分考慮輸配電線路的安全運(yùn)行,尊重電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃。如果需要,設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、施工單位應(yīng)積極并提前與我供電企業(yè)取得聯(lián)系,以書(shū)面形式說(shuō)明施工建設(shè)情況,共同協(xié)商,做好預(yù)防措施。

  2.5做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

  供電企業(yè)各級(jí)管理人員要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作,加大科技投入力度,充分利用高科技防盜手段,在偏遠(yuǎn)山區(qū)、易發(fā)生被盜地段輸配電線路、配電變壓器安裝防盜報(bào)警裝置,同時(shí),聘請(qǐng)義務(wù)護(hù)線員,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾群防群治作用,共同保護(hù)電力設(shè)施。

  三、結(jié)論

  電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),它需要社會(huì)各階層廣大人員的共同關(guān)心和共同努力,需要政府大力支持,才能做好此項(xiàng)工作。為了確保供電企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行,使電力企業(yè)更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好、又快健康地發(fā)展,大家都應(yīng)該把保護(hù)電力設(shè)施的工作重視起來(lái),在廣大人民群眾共同努力之下,電力設(shè)施保護(hù)工作一定會(huì)有所成就。

  作者:張寶珍 單位:寧夏吳忠供電公

  (四)

  一、對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀的分析

  農(nóng)村電網(wǎng)交接點(diǎn)極多、涵蓋面極廣、電纜線路極長(zhǎng),且長(zhǎng)期暴露在野外,經(jīng)常被損壞,即便電力部門為之投入大量的人力物力資源,也僅會(huì)在治理周期內(nèi)取得一定效果,治理一過(guò),又回到了原來(lái)的樣子,最后還是收效甚微。造成這種現(xiàn)象的具體原因,可以總結(jié)為以下三點(diǎn)。首先,農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施自我保護(hù)能力差,無(wú)法應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。這類自然災(zāi)害中,有代表意義的就是雷電與暴風(fēng)。雷電的危害主要可以分為感應(yīng)危害、機(jī)械危害、反擊危害和高溫危害:感應(yīng)危害主要指雷電感應(yīng)形成的感應(yīng)電壓過(guò)高,擊穿電力設(shè)施的絕緣,所造成的危害;機(jī)械危害主要指雷電擊毀電桿所造成的危害;反擊危害主要指雷電進(jìn)入大地后,在接地裝置上產(chǎn)生的巨大電壓降對(duì)電力設(shè)施絕緣的破壞;高溫危害指的是雷擊產(chǎn)生的高溫對(duì)電纜的危害。至于暴風(fēng)的危害,則更加顯而易見(jiàn),暴風(fēng)下電力設(shè)備,尤其是電纜將承受劇烈的拉力,當(dāng)拉力超過(guò)其抗拉極限時(shí),電纜將被扯斷,從而造成事故。其次,部分農(nóng)民缺乏保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。這又可以分為兩個(gè)方面:一是違章建筑物、違法植樹(shù)對(duì)電力設(shè)施的間接危害,另一是偷竊電力設(shè)施對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)造成的直接危害。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展,建房、植樹(shù)已成為一個(gè)空前的熱潮,在這樣的背景下,電力線路保護(hù)區(qū)經(jīng)常被農(nóng)民私占,不僅嚴(yán)重危害了電力設(shè)施的安全,還會(huì)威脅附近居民的人身安全。另一方面,在農(nóng)閑時(shí)期,不少不法之徒竊取農(nóng)村電網(wǎng)中的各種設(shè)備進(jìn)行倒賣,對(duì)農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活造成了極大危害,甚至直接影響電力設(shè)施的安全性,引發(fā)本可以避免的事故。最后,法律法規(guī)不完善,管理部門管理力度不夠。電力設(shè)施的保護(hù)工作往往由供電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān),然而事實(shí)上,這是一個(gè)涉及到交通、建筑、土地等等一系列部門的繁雜工作,需要由全社會(huì)共同負(fù)責(zé)。再加上農(nóng)村電網(wǎng)涵蓋范圍廣,地理形貌雜,而供電企業(yè)往往無(wú)法提供足夠的管理人員,以至于管理人員承受過(guò)量的工作任務(wù),出現(xiàn)力不從心的狀況。由以上幾點(diǎn)不難看出,農(nóng)村電網(wǎng)的電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)不容小覷的工作,需要相關(guān)部門積極配合,才能從根本上達(dá)到保護(hù)的效果。

  二、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)的幾個(gè)方法

  不可否認(rèn),在各方的努力之下,對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)已取得了顯著的成果,現(xiàn)將以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成下面五個(gè)方法,以供相關(guān)部門參考。

  2.1應(yīng)用新技術(shù),保護(hù)電力設(shè)施

  強(qiáng)化電力設(shè)施的保護(hù),從根本意義上講,就是為了讓電網(wǎng)正常運(yùn)行,但無(wú)論保護(hù)工作做得多完善,若是無(wú)法正常應(yīng)對(duì)天災(zāi),還是會(huì)影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行,進(jìn)而影響農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷應(yīng)用新技術(shù),吸收新知識(shí),培養(yǎng)新能力,才能鞏固電力設(shè)施的抗災(zāi)害能力。這個(gè)“新”當(dāng)然不是說(shuō)讓我們憑空想象,胡編亂造,事實(shí)上對(duì)供電部門而言,能夠依照最新的技術(shù)規(guī)范要求約束自己的工作,因地制宜采取相應(yīng)策略,就已經(jīng)是很好地應(yīng)用了新技術(shù)。我們可以對(duì)易被盜走的設(shè)備進(jìn)行防盜處理,如安裝防盜螺栓,采取加固措施等;做好新項(xiàng)目從審查到驗(yàn)收各階段的技術(shù)防范工作;還可以在相應(yīng)路段安裝避雷器避免雷擊對(duì)電網(wǎng)的危害??傊录夹g(shù)的應(yīng)用,能有效提高電力設(shè)施的自保能力,大幅減少管理人員的后期工作量。

  2.2大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性

  從以往的經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)民群眾不是不愿意去愛(ài)護(hù)電力設(shè)施,而是不知道為什么要愛(ài)護(hù)電力設(shè)施,更不知道怎么去愛(ài)護(hù)電力設(shè)施,這就需要我們積極主動(dòng)深入到農(nóng)民群眾中去,做好宣傳工作。積極開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)月活動(dòng),在活動(dòng)期間大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性,利用廣播電臺(tái)等媒體,通過(guò)印刷掛歷等方式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳《中華人民共和國(guó)電力法》等法律法規(guī),在農(nóng)民群眾內(nèi)心深處形成一種正確的安全用電意識(shí),有助于減少因“不知道”而對(duì)電力設(shè)施產(chǎn)生間接危害的行為。及時(shí)通報(bào)破獲的盜竊電力設(shè)施案件,將處罰結(jié)果公之于眾,使農(nóng)民群眾正確意識(shí)到哪些事最好不要做,哪些事絕對(duì)不能做,從而有效威懾犯罪,提高農(nóng)民群眾對(duì)電力設(shè)備的愛(ài)護(hù)意識(shí)。

  2.3正視電力設(shè)施的保護(hù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  相應(yīng)部門需要正視電力設(shè)施的保護(hù),提出切實(shí)可行的方案,將保護(hù)行動(dòng)進(jìn)行到底。實(shí)行“警企聯(lián)動(dòng)”“政民聯(lián)動(dòng)”,對(duì)待危害電力設(shè)施的違法行為,要嚴(yán)厲打擊絕不姑息,對(duì)參與保護(hù)電力設(shè)施的群眾,按其貢獻(xiàn),采取精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的措施。從而構(gòu)建一個(gè)涵蓋政、警、企、民的完整保護(hù)體,達(dá)到深化電力設(shè)施保護(hù)的目的。具體而言,政府應(yīng)該起到一個(gè)統(tǒng)籌大局的作用,組織好各方面的行動(dòng);警方要經(jīng)常展開(kāi)打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,強(qiáng)化在保護(hù)電力設(shè)施方面的威懾作用;企業(yè)應(yīng)該及時(shí)展開(kāi)宣傳活動(dòng),與各方面協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化這一保護(hù)體的凝聚力;群眾應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要揭發(fā)問(wèn)題,絕不姑息。

  2.4采用屬地管理制度,定址定人地對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)

  將分散的電力設(shè)施統(tǒng)一保護(hù),采用屬地制的原則,以供電所為單位,以供電職工為主體,就近分配負(fù)責(zé)人,聯(lián)合群眾,以片、段、桿為單位,逐級(jí)將電力設(shè)施的保護(hù)工作分配到個(gè)人,并以此為基礎(chǔ),明確每一級(jí)工作人員的責(zé)任,做到事事有人、事事有據(jù)。屬地管理的最終目標(biāo),是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,科學(xué)分配工作,以人防為主體,科技為武器,兩者相輔相成,進(jìn)而有效保護(hù)電力設(shè)施。四川省眉山電力公司就依據(jù)這一原則,自主提出了一套“三定”管理辦法,應(yīng)用于農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)上,最終取得了良好成果,值得同行借鑒。

  2.5完善法律法規(guī),加強(qiáng)法制建設(shè)

  沒(méi)有健全的法制,就不會(huì)有完善的電力設(shè)施保護(hù)措施,在農(nóng)村尤為如此。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)跟不上改革發(fā)展的需求了,一個(gè)值得一提的例子就是,《電力設(shè)施保護(hù)條例》明確規(guī)定“電力設(shè)施的保護(hù),實(shí)行電力管理部門、公安部門、供電企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則”,這使得電力設(shè)施的保護(hù)責(zé)任界限不清,保護(hù)工作難以正常進(jìn)行。因而,筆者呼吁政府及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī),從而健全法制,促進(jìn)電力設(shè)施,尤其是農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)。綜上所述,農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù),涉及面極其廣泛,要強(qiáng)化這一保護(hù),就要求我們從各個(gè)方面入手,多管齊下,百花齊放。只有這樣,才能真正意義上保證農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備的安全性。

  電力設(shè)施保護(hù)條例(1998)

  國(guó)務(wù)院決定對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》作如下修改:

  一、 第二條修改為:“本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施,下同)。”

  二、 第三條修改為:“電力設(shè)施的保護(hù),實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。”

  三、 第四條修改為:“電力設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù),禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),對(duì)危害電力設(shè)施的行為,有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。”

  這一條增加一款,作為第二款:“電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作,對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為,應(yīng)采取適當(dāng)措施,予以制止。”

  四、 第八條第一項(xiàng)修改為:“發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;”

  這一條第二項(xiàng)中增加“儲(chǔ)灰場(chǎng)”。

  五、 第九條第三項(xiàng)中增加“電抗器”。

  這一條增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):“電力調(diào)度設(shè)施:電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。”

  六、 第十條中的“導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”修改為“導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域”;“地下電纜為線路兩側(cè)各零點(diǎn)七五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”修改為“地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”。

  七、 第十三條第二項(xiàng)修改為:“危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;” 這一條增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):“其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。”

  八、 第十四條增加一項(xiàng),作為第十一項(xiàng):“其他危害電力線路設(shè)施的行為。”

  九、 第十五條第四項(xiàng)修改為:“不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。” 刪去這一條第五項(xiàng)。

  十、第十九條修改為:“未經(jīng)有關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)電力設(shè)施器材。”

  十一、刪去第二十條。

  十二、第二十二條改為第二十一條,修改為:“新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù);一般不得跨越房屋,特殊情況需要跨越房屋時(shí),電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施,并與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。”

  十三、第二十三條改為第二十二條,修改為:“公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí),或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時(shí),雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商,就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。”

  十四、第二十五條改為第二十四條,修改為:“新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施,需要損害農(nóng)作物,砍伐樹(shù)木、竹子、或拆遷建筑物及其他設(shè)施的,電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。”

  這一條增加一款,作為第二款:“在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子,電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。”

  十五、第二十七條修改為三條,作為第二十六條、第二十七條、第二十八條:

  1.“第二十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施,在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè),危及電力設(shè)施安全的,由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

  2.“第二十七條 違反本條例規(guī)定,危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的,由電力管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處10000元以下的罰款。”

  3.“第二十八條 違反本條例規(guī)定,在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙作業(yè),危及電力設(shè)施安全的,由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

  十六、第二十九條修改為:“違反本條例規(guī)定,危害電力設(shè)施建設(shè)的,由電力管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

  十七、刪去第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十四條。

  本決定自發(fā)布之日起施行。

  此外,對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

  《電力設(shè)施保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。

  電力設(shè)施保護(hù)條例(1987年9月15日)國(guó)務(wù)院發(fā)布

  根據(jù)1998年1月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉的決定》修正

  電力設(shè)施保護(hù)條例

  第一章 總則

  第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行,維護(hù)公共安全,特制定本條例。

  第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施,下同)。

  第三條 電力設(shè)施的保護(hù),實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。

  第四條 電力設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù),禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),對(duì)危害電力設(shè)施的行為,有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。 電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作,對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為,應(yīng)采取適當(dāng)措施,予以制止。

  第五條 國(guó)務(wù)院電力管理部門對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

  第六條 縣以上地方各級(jí)電力管理部門保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)是:

  (一)監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行;

  (二)開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作;

  (三)會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路各單位,建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制;

  (四)會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T,負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

  第七條 各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

  第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

  第八條 發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍:

  (一) 發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;

  (二) 發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;

  (三) 水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

  第九條 電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍:

  (一) 架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡(保)線站,巡視檢修專用道路、船舶和橋梁及其有關(guān)輔助設(shè)施;

  (二) 電力電纜線路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋,電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;

  (三) 電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施;

  (四) 電力調(diào)度設(shè)施:電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。

  第十條 電力線路保護(hù)區(qū):

  (一)架空電力線路保護(hù)區(qū):導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下:

  1-10千伏 5米

  35-110千伏 10米

  154-330千伏 15米

  500千伏 20米

  在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離,不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。

  (二) 電力電纜線路保護(hù)區(qū):地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米),江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

  第三章 電力設(shè)施的保護(hù)

  第十一條 縣以上地方各級(jí)電力管理部門應(yīng)采取以下措施,保護(hù)電力設(shè)施:

  (一) 在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定;

  (二) 在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段,應(yīng)設(shè)立標(biāo)專,并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;

  (三) 地下電纜鋪設(shè)后,應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志,并將地下電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門;

  (四) 水底電纜敷設(shè)后,應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志,并將水底電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門。

  第十二條 任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破作業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保電力設(shè)施的安全。

  第十三條 任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為:

  (一) 闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動(dòng)、損害標(biāo)志物;

  (二) 危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;

  (三) 影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;

  (四) 在用于水力發(fā)電的水庫(kù)內(nèi),進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;

  (五) 其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。

  第十四條 任何單位或個(gè)人,不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:

  (一) 向電力線路設(shè)施射擊;

  (二) 向?qū)Ь€拋擲物體;

  (三) 在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;

  (四) 擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;

  (五) 擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線,安裝廣播喇叭

  (六) 利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;

  (七) 在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;

  (八) 在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;

  (九) 在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與拉線之間修筑道路;

  (十) 拆卸桿塔或拉線上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌;

  (十一) 其他危害電力線路設(shè)施的行為。

  第十五條 任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:

  (一) 不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;

  (二) 不得燒窯、燒荒;

  (三) 不得興建建筑物、構(gòu)筑物;

  (四) 不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。

  第十六條 任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:

  (一) 不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放拉圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木、竹子;

  (二) 不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;

  (三) 不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙。

  第十七條 任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力管理部門批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng):

  (一) 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);

  (二) 起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;

  (三) 小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū);

  (四) 在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

  第十八條 任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:

  (一) 非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地;

  (二) 涂改、移動(dòng)、損害拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;

  (三) 破壞、封堵施工道路,截?cái)嗍┕に椿螂娫础?/p>

  第十九條 未經(jīng)有關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)電力設(shè)施器材。

  第四章 對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

  第二十條 電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失。

  第二十一條 新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;一般不得跨越房屋,特殊情況需要跨越房屋時(shí),電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施,并與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。

  第二十二條 公用工程城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí),或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程城市綠化和其他工程時(shí),雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商,就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。

  第二十三條 電力管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門,并劃定保護(hù)區(qū)域。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將電力設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

  第二十四條 新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施,需要損害農(nóng)作物,砍伐樹(shù)木、竹子,或拆遷建筑物及其他設(shè)施的,電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子,電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

  第二十五條 任何單位或個(gè)人有下列行為之一,電力管理部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);

  (一)對(duì)破環(huán)電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功;

  (二)對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng),有效地防止事故發(fā)生;

  (三)為保護(hù)電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),成績(jī)突出;

  (四)為維護(hù)電力設(shè)施安全,做出顯著成績(jī)。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施,在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè),危及電力設(shè)施安全檢查的,由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的,由電力管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處10000元以下的罰款。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙作業(yè),危及電力設(shè)施安全的,由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

  第二十九條 違反本條例規(guī)定,危害電力設(shè)施建設(shè)的,由電力管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。

  第三十條 凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人,由公安部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第三十一條 國(guó)務(wù)院電力管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

  第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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