昆明市再生資源回收管理條例

　　再生資源回收是實現(xiàn)資源再利用的重要環(huán)節(jié)。加強再生資源回收管理，有利于提高資源利用效率，對于節(jié)約資源，保護環(huán)境具有重要意義。下面小編為大家分享昆明市再生資源回收管理條例的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　昆明市再生資源回收管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，使其重新獲得使用價值的廢棄物;包括廢舊金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊機電設備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等。

　　第三條 本行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對危險廢物、報廢汽車、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、進口可用作原料的固體廢物及廢舊金屬等的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 再生資源的回收管理堅持政府統(tǒng)籌、市場運作、社會參與的原則，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將再生資源回收工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強回收體系建設及管理，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，扶持再生資源回收的行業(yè)發(fā)展，保障再生資源回收管理工作經(jīng)費。

　　第六條 商務行政管理部門是再生資源回收行業(yè)的主管部門，其他有關部門按照各自職責配合做好再生資源回收管理工作。

　　第七條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關單位應當加強再生資源回收利用的宣傳工作，普及再生資源回收知識，增強全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。

　　第八條 鼓勵開展再生資源回收處理的科學研究、技術開發(fā)，推廣應用新技術、新設備、新工藝，以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源。

　　第二章 回收管理職責

　　第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府支持和引導經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，開展便民、快捷的回收服務。

　　第十條 市商務行政管理部門在再生資源回收管理工作中的主要職責：

　　(一)制定和組織實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)監(jiān)督再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃的制定和實施;

　　(三)指導縣(市、區(qū))商務行政管理部門開展再生資源回收管理工作;

　　(四)指導再生資源行業(yè)協(xié)會工作。

　　第十一條 縣(市、區(qū))商務行政管理部門在再生資源回收管理工作中的主要職責：

　　(一)組織實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)制定和組織實施再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃;

　　(三)負責對從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶(以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營者)的備案登記工作;

　　(四)監(jiān)督管理再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場等經(jīng)營活動場所;

　　(五)督促做好再生資源回收行業(yè)統(tǒng)計工作;

　　(六)建立健全再生資源流動回收人員服務管理機制，引導再生資源回收企業(yè)吸納再生資源流動回收人員。

　　第十二條 下列有關行政管理部門在再生資源回收管理工作中，主要履行下列職責：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)規(guī)劃;

　　(二)公安機關負責再生資源回收經(jīng)營活動的治安管理;

　　(三)工商行政管理部門負責對再生資源回收經(jīng)營者的工商注冊登記及經(jīng)營場所的監(jiān)督管理;

　　(四)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責設置垃圾分類回收裝置，查處在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中影響城市市容市貌的違法行為;

　　(五)環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　第十三條 供銷合作社應當配合商務行政管理部門做好再生資源回收管理工作，參與再生資源回收體系建設。

　　第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當配合有關行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收的日常巡查管理工作。

　　第十五條 再生資源行業(yè)協(xié)會應當接受有關行政管理部門的監(jiān)督和指導，依法制定并督促會員遵守行業(yè)規(guī)范，做好再生資源回收行業(yè)統(tǒng)計工作，加強對從業(yè)人員的培訓，維護會員的合法權益。

　　第三章 回收體系建設

　　第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設的原則，建立回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系。

　　第十七條 市商務行政管理部門應當會同市發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門編制全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后向社會公布實施。

　　縣(市、區(qū))商務行政管理部門應當會同相關部門根據(jù)全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

　　第十八條 設立再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場等經(jīng)營活動場所，應當符合再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，并達到環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關標準。

　　第十九條 對符合本市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的再生資源回收(站)點、分揀中心、集散市場建設項目，市、縣(市、區(qū))人民政府在立項、建設用地、資金等方面給予支持。

　　第二十條 建立以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的再生資源回收網(wǎng)絡。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在新建住宅項目審批過程中應當結合垃圾回收設施統(tǒng)籌規(guī)劃再生資源回收站(點)場所。已建成的住宅項目，通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)提供再生資源回收站(點)所需場地;不能提供回收站(點)所需場地的，由物業(yè)管理企業(yè)委托周邊回收站(點)派員定點定時回收。

　　第二十一條 村(居)民委員會應當參與和指導村(居)民分類處置生活垃圾，積攢、交售可再生的廢棄物。

　　第四章 回收經(jīng)營管理

　　第二十二條 再生資源回收經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向所在地商務行政管理部門備案。

　　備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)向所在地商務行政管理部門重新備案。

　　第二十三條 再生資源回收站(點)應當保持環(huán)境整潔并定期消毒，不得焚燒廢棄物，不得從事可能產(chǎn)生環(huán)境污染的拆解、清洗等再生資源加工業(yè)務。

　　第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者在回收、儲存、運輸?shù)忍幚磉^程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施，防止污染環(huán)境和危害人身財產(chǎn)安全的情況發(fā)生。

　　第二十五條 再生資源回收經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當查驗、留存來源證明，對出售單位名稱和個人姓名、住址、身份證號以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實登記，登記資料保存期限不得少于2年，并按照有關規(guī)定及時錄入治安管理信息系統(tǒng)。

　　第二十六條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：

　　(一)槍支、彈藥;

　　(二)易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品及其容器;

　　(三)列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

　　(四)無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施、消防設施等專用器材;

　　(五)公安機關通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

　　再生資源回收經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的禁止回收的物品時，應當立即向公安機關報告。

　　第二十七條 再生資源回收經(jīng)營活動不得干擾居民正常生活，可以采取定點、流動、預約等方式進行回收。

　　第二十八條 再生資源回收經(jīng)營者應當按照所在地商務行政管理部門的規(guī)定，按期上報再生資源回收統(tǒng)計情況。

　　第二十九條 分揀中心、集散市場等再生資源回收經(jīng)營場所開辦者應當建立內(nèi)部管理制度和經(jīng)營者檔案，做好經(jīng)營場所的環(huán)保、消防、衛(wèi)生等日常管理工作，對場所內(nèi)的違法經(jīng)營行為及時制止。

　　第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定，設立再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場不符合再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者回收網(wǎng)點專項規(guī)劃的，由商務行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，再生資源回收站(點)未定期消毒或者焚燒廢棄物，違規(guī)從事拆解、清洗等再生資源加工業(yè)務的，由商務行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未按規(guī)定上報再生資源回收統(tǒng)計情況的，由商務行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未建立內(nèi)部管理制度和經(jīng)營者檔案，或者未做好相關日常管理工作的，由商務行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十四條 行政管理部門的工作人員在再生資源回收管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本條例自2014年1月1日起施行。