湖北關(guān)于人口與計劃生育的最新條例
“湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月27日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。今天小編就湖北人口與計劃生育的條例,整理了下面的資料,僅供參考!
湖北省人口與計劃生育條例全文最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,維護公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當遵守本條例。
第三條 開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當加強綜合管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),依靠科技進步,建立綜合治理出生人口性別比工作機制,完善獎勵和社會保障制度,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行主要領(lǐng)導負責的目標管理責任制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機構(gòu)承擔人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當根據(jù)各自職責,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體,企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。
第六條 各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費,保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度,確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應(yīng)當給予重點扶持。
人口與計劃生育工作經(jīng)費應(yīng)當??顚S谩?h級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當加強人口與計劃生育工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度,對舉報屬實的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予獎勵。
第二章 組織管理
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)厝丝诎l(fā)展狀況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃??h級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導下,制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案,并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制,定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的,當年不得評為先進、授予榮譽稱號,主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務(wù)。
各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當有利于人口與計劃生育工作。
第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應(yīng)當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容,通過適合村(居)民自治的形式,落實人口與計劃生育的各項制度和措施。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作,并實行單位法定代表人負責制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會,以及國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當根據(jù)實際情況,配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員,并安排必要的工作經(jīng)費。
第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當按照法定職責,加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理,將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),建立流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。
流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當相互配合,建立、完善定期聯(lián)系制度,共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎懲措施等工作。
上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查,將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內(nèi)容,實行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的,應(yīng)當在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》,已婚育齡婦女還應(yīng)當簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》,享受免費基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計生行政部門核實的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時,應(yīng)當查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗情況及時通報當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門,協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的,應(yīng)當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗情況及時報告當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的,應(yīng)當告知其補辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的,應(yīng)當協(xié)助落實終止妊娠措施。
第十三條 加強人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。
人口與計劃生育宣傳教育應(yīng)當具有針對性,重點向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育,促進社會主義生育文明建設(shè)。學校應(yīng)當根據(jù)受教育者的特征,對學生開展人口與計劃生育知識教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當根據(jù)實際,加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當將人口與計劃生育納入宣傳計劃,安排專門版面、播映時段,進行人口與計劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的,經(jīng)批準,可以再生育一個子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請生育第二個子女:(一)第一個子女為殘疾人,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可以再生育的;(二)無子女,依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國華僑的;(四)夫妻一方為獨生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民,除適用本條例第十六條規(guī)定外,符合下列條件之一的,也可以申請生育第二個子女:(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻,一方只有一個子女,另一方無子女的,可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女,另一方未生育過子女的,可以申請再生育一個子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民,另一方屬農(nóng)村居民的,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi),可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞,以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個子女的,生育前應(yīng)當?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》,憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的,應(yīng)當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》,并提交下列材料:(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見,連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門審批??h級人民政府衛(wèi)生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi),對符合條件的,應(yīng)當發(fā)給《生育證》;對不符合條件的,應(yīng)當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的,還應(yīng)當由市(州)計劃生育技術(shù)鑒定組織進行醫(yī)學鑒定。
村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》,應(yīng)當使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本,發(fā)放上述證件不得收取任何費用。
第二十二條 經(jīng)批準生育第二個子女或者再生育一個子女的,領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的,或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的,縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當撤回《生育證》,并書面告知當事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女,但有下列情形之一的,不得再生育:(一)屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的;(二)故意致嬰兒死亡的;(三)自報嬰兒死亡,但沒有死亡證據(jù)、證明的;(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認,育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育疾病的,由其父母或者其他監(jiān)護人負責落實其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的,經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準,可以要求當事人配合進行技術(shù)鑒定,并做好保密。
技術(shù)鑒定相關(guān)費用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當宣傳普及預防出生缺陷科學知識,加強婚育咨詢和指導,開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù),逐步實行免費婚檢,預防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導與個人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級人民政府應(yīng)當保障公民接受計劃生育技術(shù)服務(wù),通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施,生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導,預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當終止妊娠。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)承擔。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)及其從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理,由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責。
第三十條 接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準后,可以免費施行復通手術(shù)。手術(shù)費用由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第三十一條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費發(fā)放避孕藥具等服務(wù),其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費用,參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的,由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險,有工作單位的,由所在單位負擔,無工作單位的,從各級財政安排的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費基本項目經(jīng)費中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu),必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員,須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù),導致不良后果的,應(yīng)當依法追究責任人的責任。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)施行計劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的,應(yīng)當及時納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的,應(yīng)當由當?shù)孛裾块T給予社會救濟。因計劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構(gòu),承擔本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證制度,完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度,實行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時,應(yīng)當查驗《生育服務(wù)證》或者《生育證》,并登記有關(guān)情況。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當在術(shù)前查驗,并按規(guī)定登記、存檔。
第三十五條 嚴禁任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。
嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎勵與社會保障
第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金,專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措,主要用于獎勵獨生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天,并給予其配偶10天護理假;婚假、產(chǎn)假和護理假視同出勤,工資、獎金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的,其工作單位應(yīng)當憑節(jié)育手術(shù)證明,按有關(guān)規(guī)定給予假期,并發(fā)給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動保護和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定,為母乳喂養(yǎng)提供條件。
第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻,由夫妻雙方申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,并享受以下優(yōu)待:(一)從領(lǐng)證之月起至獨生子女滿14周歲止,每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位,另一方?jīng)]有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放,所需費用納入地方財政預算。(二)獨生子女父母屬國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時發(fā)給計劃生育獎勵金,具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。(三)獨生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民,喪失勞動能力,且子女贍養(yǎng)確有困難的,應(yīng)當給予養(yǎng)老保障,并不得低于當?shù)仄骄钏?,具體辦法由縣級人民政府制定。(四)農(nóng)村獨女戶領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優(yōu)待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發(fā)給一次性獎金。(五)對獨生子女家庭,在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術(shù)、培訓等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地,調(diào)整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。
第三十九條 實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭,按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給獎勵扶助金。
實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭,按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。
第六章 法律責任
第四十條 有下列行為之一的,由衛(wèi)生計生行政部門給予警告,并限期改正;拒不改正的,對當事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的;
(二)符合再生育條件,但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應(yīng)當終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的,按照下列規(guī)定對當事人雙方進行處理:
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。
前款當事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實的,按其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。
當事人違反本條例規(guī)定多生育兩個及兩個以上子女的,以第一款、第二款多生育一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按多生育的子女數(shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。
第四十三條 違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的,或者不符合生育條件,以不正當手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
第四十四條 社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門作出書面征收決定,縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過三年,第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總金額的百分之四十。
第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的,妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費用自理,不得享受托幼補助和困難補助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分,對直接責任人給予開除的行政處分;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。
當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當事人符合本條例規(guī)定妊娠,但進行非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的,除按本款規(guī)定處以罰款外,屬第一胎的,三年內(nèi)不得生育,屬第二胎的,不再批準其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的,由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得,給予警告,責令改正,并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負責人的責任。
單位不履行計劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴重違反本條例的,由本級人民政府或者衛(wèi)生計生行政部門責令改正,并給予通報批評,對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第四十九條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的,以及認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務(wù)的,作出具體行政行為的行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規(guī)定,由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當?shù)氐膶嶋H情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
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