2017年女職工特殊保護(hù)條例及解讀
2017年女職工特殊保護(hù)條例及解讀
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》詳細(xì)規(guī)定了女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期等禁忌從事的勞動(dòng)范圍。以下是該條例全文及解讀。
2017年最新女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例全文
第一條為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)勞動(dòng)法，制定本條例。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下統(tǒng)稱用人單位)及其女職工，適用本條例。
第三條女職工禁忌勞動(dòng)范圍由本條例附錄列示。女職工禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整的，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。
第四條用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得安排女職工從事禁忌的勞動(dòng)，將本單位屬于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)合理安排懷孕女職工的休息時(shí)間，或者相應(yīng)減少其勞動(dòng)定額;經(jīng)與女職工協(xié)商一致，用人單位可以調(diào)整其工作崗位。
第六條女職工懷孕7個(gè)月以上的，用人單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)。懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時(shí)間算作勞動(dòng)時(shí)間。
第七條女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。
第八條女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼;用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付;用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。
第九條女職工哺乳(含人工喂養(yǎng))未滿1周歲的嬰兒期間(以下稱哺乳期間)，用人單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)在每日的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期間女職工安排不少于1小時(shí)的時(shí)間作為哺乳時(shí)間;生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒，每日增加1小時(shí)的哺乳時(shí)間。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。
第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)每2年至少安排1次女職工進(jìn)行婦女常見(jiàn)病檢查，檢查時(shí)間算作勞動(dòng)時(shí)間。
第十二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動(dòng)范圍的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動(dòng)范圍第三條第三項(xiàng)、第四條第二項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位執(zhí)行本條例第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會(huì)、婦聯(lián)組織依法對(duì)用人單位遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助行政部門開(kāi)展工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。
第十三條用人單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門按照本條例第十二條的職責(zé)分工，責(zé)令用人單位限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下處以罰款，或者對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十四條用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法向有關(guān)行政部門投訴、舉報(bào)或者申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁，或者向人民法院提起訴訟。
第十五條用人單位違反本條例規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)構(gòu)成犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
2017年最新女職工特殊保護(hù)條例解讀
維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，是工會(huì)最基本、最重要的職能，也是女職工工作的主要內(nèi)容，在這里主要講以下四方面：
(一)、維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的基本內(nèi)容
女職工的合法權(quán)益是指我國(guó)憲法和《婦女權(quán)益保障法》及其它法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)女職工應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)益。由于女職工生理的、心理的、社會(huì)的種種原因，使女職工產(chǎn)生了一些特殊利益和特殊要求，需要我們?nèi)ゾS護(hù)，這就是各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)的主要職責(zé)，也是我們專門設(shè)立女職工工作部門的原因。
1、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的政治權(quán)利。政治權(quán)利是憲法、法律規(guī)定的公民參加國(guó)家政治生活的權(quán)利。指選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擔(dān)任國(guó)家公職的權(quán)力。擔(dān)任企業(yè)事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)力和公民享有的民主權(quán)利。憲法和法律賦予了婦女在政治上與男子有平等的權(quán)利?！秼D女法》第二章政治權(quán)利中強(qiáng)調(diào)，婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時(shí)必須堅(jiān)持男女平等的原則，重視、培養(yǎng)選拔女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。維護(hù)女職工的政治權(quán)利，首先企業(yè)和女職工工作部門要為女職工參政議政提供條件，如在職工代表大會(huì)中保證女職工占一定比例，對(duì)企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)、生活和企業(yè)改革中的重大問(wèn)題。要請(qǐng)女職工參加討論。在使用、提拔干部上堅(jiān)持男女平等，注意培養(yǎng)女干部。在女職工較多的行業(yè)和部門配備一定數(shù)量的女領(lǐng)導(dǎo)干部等等。使企業(yè)，在管理工作上能真正體現(xiàn)女職工的意愿。
2、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的文化教育權(quán)利?！秼D女法》第三章文化教育權(quán)利中特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)家保護(hù)婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。各級(jí)人民政有和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織婦女職業(yè)教育培訓(xùn)。維護(hù)女職工的文化教育權(quán)利，首先，企業(yè)和女工工作部門要積極為女職工提高文化技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造條件。要從維護(hù)女職工的文化教育權(quán)利和企業(yè)發(fā)展的前提出發(fā)，給女職工提供較多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并針對(duì)女職工學(xué)習(xí)中存在的實(shí)際困難，創(chuàng)辦多種形式的生活福利設(shè)施，解決女職工的后顧之憂。
3、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)益。關(guān)于女職工的勞動(dòng)權(quán)益在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《女職工勞動(dòng)禁忌范圍規(guī)定》《女職工保健規(guī)定》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》等法律和規(guī)定中作了詳細(xì)規(guī)定。這將在女職工勞動(dòng)保護(hù)中進(jìn)行專門介紹。
4、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！秼D女法》第五章財(cái)產(chǎn)權(quán)利中強(qiáng)調(diào)：國(guó)家保護(hù)婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益，享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。
5、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的婚姻家庭權(quán)益。在《婦女法》第七章和《婚姻法》等法律和法規(guī)中強(qiáng)調(diào)：國(guó)家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。
6、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的人身權(quán)益?！秼D女法》第六章人身權(quán)利中強(qiáng)調(diào)：國(guó)家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。婦女的人身自由不受侵犯。在我國(guó)，由于幾千年封建傳統(tǒng)觀念的影響，侵害婦女人身權(quán)利的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，污辱、損害婦女人格，侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為時(shí)有發(fā)生，各級(jí)工會(huì)及女工組織要認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)于侵害女職工人身權(quán)利的案件，要及時(shí)配合、督促有關(guān)行政、司法部門盡快合理解決，盡量滿足女職工的合法要求?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常聽(tīng)到婦女受污辱的，或者害怕犯罪分子的威脅、權(quán)勢(shì)，為保全面子而吃“啞巴虧”。這樣做，不僅受害者的冤屈得不到審訴，還會(huì)使犯罪分子更加猖狂。婦女的人身權(quán)利不僅會(huì)受到男性的侵犯，有時(shí)也會(huì)受到來(lái)自女性的侵犯。如，在女性之間以辱罵、誣陷、誹謗為主要形式的侵權(quán)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
(二)關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)
1、什么是女職工勞動(dòng)保護(hù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，保護(hù)女職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康即為女職工勞動(dòng)保護(hù)。對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是我們黨和國(guó)家的一貫政策。
2、為什么要對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)。首先，女職工是工人階級(jí)的重要組成部分，是國(guó)家的主人和依靠對(duì)象，保護(hù)女職工在生產(chǎn)中的安全與健康，是由我們國(guó)家的性質(zhì)和女職工的階級(jí)地位決定的。其次是，男女兩性在生理上的差別，決定了女職工不宜從事重體力勞動(dòng)。解剖生理學(xué)認(rèn)為，男女在以下幾方面存在明顯差異：(1)男性生長(zhǎng)期較長(zhǎng)，平均身高、胸圍、體重都比女性高、寬、重。(2)男性肌肉發(fā)達(dá)。承重力大。(3)男性血液循環(huán)機(jī)能強(qiáng)，總血量、紅、血細(xì)胞較女性數(shù)量多。(4)男性呼吸機(jī)能較女性強(qiáng)，肺活量大。第三，女性生理機(jī)能決定了女職工有四期生理變化，在此期間需要進(jìn)行特殊保護(hù)。第四，在勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的有害職業(yè)因素，對(duì)母體、胎兒及乳兒均可產(chǎn)生不良影響，有毒物質(zhì)或放射線等物理因素可導(dǎo)致女性不孕、流產(chǎn)、早產(chǎn)或胎兒畸形。對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，也是保護(hù)下一代的健康成長(zhǎng)。
3、女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。女職工勞動(dòng)保護(hù)從宏觀上講有兩部分內(nèi)容。一是保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)利。二是保護(hù)女職工在生產(chǎn)中的安全與健康。國(guó)際勞工組織明確，女職工勞動(dòng)保護(hù)有四個(gè)方面的內(nèi)容：
(1)保護(hù)母親，即保護(hù)女性的母性機(jī)能(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù));
(2)工作時(shí)間方面的保護(hù)，即孕婦、乳母不允許加班加點(diǎn)及做夜班;
(3)禁止女職工從事危險(xiǎn)有害作業(yè);
(4)男女同工同酬，有同等就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)。
我國(guó)政府對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是很關(guān)心的。從建國(guó)初期制定的《憲法》、1956年通過(guò)的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、1979年頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、1988年勞動(dòng)人事部頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》及同年勞動(dòng)部制定的《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》特別是1988年《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》即9號(hào)令的頒布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)女職工的身心健康，維護(hù)女職工的特殊利益，貫徹我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高中華民族的身體素質(zhì)都有十分重要意義。 1990年國(guó)家勞動(dòng)部又以勞安[1990]2號(hào)文的形式，頒布了《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，同時(shí)還頒布了《女職工保健工作規(guī)定》和《未成年人保護(hù)法》。 1992年4月3日，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《婦女權(quán)益保障法》，這是建國(guó)40年多年來(lái)我國(guó)政府頒布的第一部全面地、綜合性地保護(hù)婦女的基本法，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)女性的保護(hù)步入法制化軌道。 1994年7月5日，我國(guó)頒布了《勞動(dòng)法》，成為我國(guó)自建國(guó)以來(lái)第一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基本法。《勞動(dòng)法》第七章專門規(guī)定了對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)。《勞動(dòng)法》的頒布，不僅使工會(huì)工作走上了法制化軌道，還為工會(huì)工作確定了新的機(jī)制和格局。
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