浙江省人口與計劃生育新條例
2017年計劃生法正式實施，各個省也相繼對各省的計劃生育條例進(jìn)行修訂，那么浙江省計劃生育條例是否修訂?下文是最新浙江省人口與計劃生育條例全文，歡迎閱讀!
最新浙江省人口與計劃生育條例全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。
第三條 實行計劃生育是基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
發(fā)展和改革、財政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)工作。
第五條 各級衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。
第六條 一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例，并實行計劃生育工作法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
第二章 綜合管理
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核獎懲。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級財政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第十條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。
公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
流動人口計劃生育工作的具體管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于人口與計劃生育工作。
第十二條 省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會，配備計劃生育服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條 人口與計劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾評議、監(jiān)督。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育工作隊伍建設(shè)，保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十七條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
第十八條 符合下列情形之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一胎：
(一)再婚前各生育過一個子女的;
(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;
(四)已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;
(五)其他可以再生育的情形。
前款第五項具體情形，由省衛(wèi)生和計劃生育部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
因子女死亡無子女或者只有一個子女的，可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。
第十九條 公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
第二十條 夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對按照本條例規(guī)定生育的，實行生育登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體辦法由省衛(wèi)生和計劃生育部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定。
第二十二條 符合本條例第十八條再生育情形的夫妻，可以向雙方所在單位或者村(居)民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門批準(zhǔn)。縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的，發(fā)給再生育證明，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地。
女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。
第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)的，不予批準(zhǔn)再生育。
第四章 技術(shù)服務(wù)
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第二十七條 各級婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生殖健康服務(wù)制度，定期為育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育等國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。
第二十八條 對接受節(jié)育手術(shù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工，在國家規(guī)定的假期內(nèi)，工資、獎金照發(fā)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予七天的假期，工資照發(fā)。對接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第二十九條 實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。經(jīng)縣(市、區(qū))以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予社會救助。
第五章 獎勵與保障
第三十條 2017年 1月 1日以后符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得下列福利待遇：
(一)女方法定產(chǎn)假期滿后，享受三十天的獎勵假，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡;用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇;
(二)男方享受十五天護(hù)理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。
第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)申請，由生育管理所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工已持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：
(一)領(lǐng)取每年不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女十四周歲止。女方產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按照不低于本人工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡;
(二)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期(含法定產(chǎn)假)，工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
第三十三條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農(nóng)村居民或者夫妻一方亡故的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位全數(shù)發(fā)給。
第三十四條 生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨(dú)生子女家庭待遇。
第三十五條 有條件的地方，可以將獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)改為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障金。
第三十六條 農(nóng)村居民持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配時，獨(dú)生子女按照兩人計算。農(nóng)村承包土地和山林等，在同等條件下，優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭。農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)把貧困的獨(dú)生子女戶和女兒戶作為重點(diǎn)對象。
第三十七條 農(nóng)村居民、失業(yè)人員持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和照顧。具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十八條 縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘或者死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進(jìn)行扶持。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十九條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應(yīng)當(dāng)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可支配收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收;
(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(三)符合再生育條件但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收;
(四)已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿六個月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照零點(diǎn)五倍征收;生育第二胎的，按照一倍征收;
(五)未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收;
(六)有配偶的一方與他人非婚生育的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(七)民政部門、衛(wèi)生和計劃生育部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在五個月內(nèi)改正;當(dāng)事人未在五個月內(nèi)改正的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可支配收入的，還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門作出書面征收決定;縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第四十三條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 不符合法定條件多生育的，除按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費(fèi)用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處降級以上的處分，直至開除公職。縣(市、區(qū))人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。
第四十五條 介紹、參與非法鑒定胎兒性別的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令改正，處兩千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件多生育的，所在單位當(dāng)年不得評為文明單位、先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱號。
第四十七條 有關(guān)單位不履行本條例規(guī)定做好本單位人口與計劃生育工作的，由衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令其改正。
第四十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施人口與計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十九條 本條例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《浙江省計劃生育條例》和 1990年 9月 10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》同時廢止。
計劃生育政策：人口變遷
人口無論是在數(shù)量還是在結(jié)構(gòu)上的變遷，都會對國家安全產(chǎn)生深刻影響，而中國正處在新一輪人口變遷中。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。中國人口在上世紀(jì)50、60年代，由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長，轉(zhuǎn)變到高出生、低死亡、高增長后，僅僅30年左右的時間，就已過渡到20世紀(jì)90年代以來的低出生、低死亡、低增長。而且，出生率下降的趨勢基本不可逆轉(zhuǎn)。
可以預(yù)見，在中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍在加速推進(jìn)的情況下，無論人口政策如何調(diào)整，今后中國人的生育觀念也會很難回頭，人口總和出生率會繼續(xù)保持在世代更替水平之下甚至進(jìn)一步下落。日本、俄羅斯和韓國等國在現(xiàn)代化過程中的人口變遷經(jīng)歷，都已說明了這一點(diǎn)。這兩點(diǎn)變化決定了未來中國人口結(jié)構(gòu)變化的走勢，比如老齡化時代到來，性別比的失衡，還有獨(dú)生子女在主流城鎮(zhèn)社會成為中堅人口，以及少數(shù)族群人口在中國人口中的比重上升，在西部地區(qū)聚居度增大等。
這些變化使中國國家安全面臨新的問題和挑戰(zhàn)。首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費(fèi)用增多，會使國民收入中用于消費(fèi)的部分增加，而用于投資的部分不得不減少，使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯，中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等，不過是鏡花水月，一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費(fèi)、投資和防務(wù)中，由于用于消費(fèi)的部分增多，投入到國防的國民收入，也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能會更多財富用于國防建設(shè)。這一問題在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。
在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。同時，一個獨(dú)生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也會侵蝕一個國家防范和進(jìn)行戰(zhàn)爭的能力。在獨(dú)生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰(zhàn)爭的承受能力會完全不同于以往。
三是社會安全。中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農(nóng)村社會、城市人口與農(nóng)村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。
中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市后，一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)，很多人就會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會轉(zhuǎn)型的情況看，人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴(yán)重的社會問題，甚至由此引發(fā)過革命。
還有一點(diǎn)不能忽視，大量適婚男性會因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多，而且可能加劇黑社會活動及其他危害社會安定因素。
四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機(jī)、價值觀問題，很大程度上也與上世紀(jì)70年代以來人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨(dú)生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)，也在改變文明結(jié)構(gòu)。有調(diào)查顯示，獨(dú)生子女在對家庭和社會的責(zé)任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻(xiàn)觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統(tǒng)價值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現(xiàn)在來看還不是特別嚴(yán)峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此，中國的人口政策應(yīng)該做出一些相應(yīng)的調(diào)整。
與上世紀(jì)50年代至80年代的防止人口突然增長過多不同，今后中國更應(yīng)防止的是，新出生人口規(guī)模因出生率下降而出現(xiàn)大幅度下降，以及人口性別比失衡程度加重。為此，應(yīng)促使獨(dú)生子女家庭在全國家庭數(shù)量中的比重逐漸減小，以保證國家發(fā)展安全，同時也保證中國傳統(tǒng)信仰結(jié)構(gòu)和文明傳統(tǒng)不至于在一兩代人之間就完全斷絕，和保證未來中國軍隊中的絕大部分成員不是獨(dú)生子女構(gòu)成。再比如，在人口政策上，中國在不同地區(qū)對不同人口群體分別對待，這在一定時期有其必要性，但現(xiàn)在已有調(diào)整的必要。
更重要的是，中國應(yīng)根據(jù)“人口紅利”可能會于2015年左右喪失的情況，加快產(chǎn)業(yè)升級，擺脫單純的勞動密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西部地區(qū)工商業(yè)發(fā)展，帶動人口空間移動。在西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族人口聚居程度比較高的地方，如果也能實現(xiàn)更高程度的工業(yè)化和城市化，會大大減小地區(qū)發(fā)展差別，促進(jìn)社會發(fā)展公平，以及東西部之間的人口交流。
猜您感興趣：