山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
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山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例基本內(nèi)容
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
第五條 拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 省建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序或者擴(kuò)大拆遷規(guī)模以及濫用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。
縣級以上人民政府監(jiān)察、房屋拆遷管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 拆遷管理?
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府報(bào)同級人大會(huì)和上一級人民政府備案。
確需調(diào)整拆遷計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定重新報(bào)批，但不得超過已批準(zhǔn)的年度拆遷規(guī)模。
第九條 列入拆遷年度計(jì)劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見書或者其它有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請房屋拆遷管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門提交下列材料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動(dòng)工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內(nèi)容;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補(bǔ)償安置費(fèi)用概算、拆遷安置用房平面設(shè)計(jì)圖、臨時(shí)過渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的補(bǔ)償安置辦法等內(nèi)容。
第十一條 房屋拆遷管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由。
房屋拆遷管理部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會(huì)等方式聽取申請人和申請拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人對拆遷方案等問題的意見。
第十二條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。
房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，但延長暫停期限不得超過一年。
第十四條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。
拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前十五日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長期限累計(jì)不得超過一年。逾期未申請或者經(jīng)申請未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。
第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以實(shí)行委托拆遷。
拆遷人實(shí)行委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
實(shí)施房屋拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十六條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷公有出租住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。
房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府在決定受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。
第十九條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。
任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。
拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十三條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。
拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。
被拆遷人有權(quán)要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門出示金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價(jià)格評估確定。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照其約定。
拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。
第二十七條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷房屋的價(jià)格均按本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。
拆遷非營利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積內(nèi)增加面積所需的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計(jì)算。
被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證書或者計(jì)租表但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的建筑面積為準(zhǔn)。
第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋;提供其他房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被拆遷人同意。
第三十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于社會(huì)公益性項(xiàng)目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行異地安置。
第三十二條 拆遷非營利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或者安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。
第三十四條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償或者安置。
拆遷的住宅房屋用作營業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
(一)取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;
(二)房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。
第三十五條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除;逾期不拆除的，由拆遷人提請城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綜合執(zhí)法部門依法查處。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按照工程造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
第三十六條 拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。
第四十三條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、專家鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并向社會(huì)公布。
第四章 拆遷評估
第四十四條 被拆遷房屋和安置房屋需要評估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第四十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。
第四十六條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定;拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。
拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外。
拆遷評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。
第四十七條 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)選用市場比較法，不具備采用市場比較法條件的，可以選用其它評估方法，但應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明原因。
第四十八條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。評估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評估活動(dòng)和評估結(jié)果。
拆遷評估機(jī)構(gòu)和評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取意見。
公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。分戶評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。
第五十條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評估專家委員會(huì)申請技術(shù)鑒定。房屋拆遷評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家小組進(jìn)行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
拆遷評估專家委員會(huì)由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊房地產(chǎn)估價(jià)師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取，并不得少于三人。
允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)部門確定并向社會(huì)公布。
第五章 法律責(zé)任?
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的;
(二)拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(五)擅自改變或者延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第五十二條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀;給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。
第五十四條 房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實(shí)評估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰;給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;
(三)拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的;
(四)房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;
(五)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;
(六)違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的;
(七)未經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)的;
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則?
第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第五十八條 本條例自2006年12月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實(shí)施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。
拆遷的申請程序
被拆遷人除了應(yīng)得的房屋補(bǔ)償費(fèi)以外，還可得到：搬家補(bǔ)償費(fèi);設(shè)備遷移費(fèi);過度期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商不成，達(dá)不成拆遷協(xié)議的，可以經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)(縣)房地局裁決
舉報(bào)、投訴箱、監(jiān)督電話由區(qū)監(jiān)察委專人負(fù)責(zé)。舉報(bào)投訴范圍：
1、對動(dòng)遷基地公示的內(nèi)容，政策法規(guī)執(zhí)行情況;
2、對基地“依法動(dòng)遷、文明動(dòng)遷、有情動(dòng)遷”的實(shí)施情況;
3、對基地廉政工作的執(zhí)行情況;
4、對基地人員的工作紀(jì)律執(zhí)行情況;
5、對特殊、突發(fā)的動(dòng)遷矛盾的處理情況不滿的
區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政法委、區(qū)建設(shè)委、區(qū)信訪辦、區(qū)房地局、街道等部門，負(fù)責(zé)對拆遷單位實(shí)施全過程的監(jiān)管，以及拆遷過程中重大問題的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化解拆遷引起的矛盾。
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