安徽省生豬屠宰條例
安徽省生豬屠宰條例
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范屠宰行為，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，防止生豬疫病傳播，保障人民身份健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工熟制的肉、頭、蹄、臟器、油脂、骨、血等。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)行政管理部門(mén)做好生豬屠宰管理工作。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、農(nóng)牧、工商等行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的管理工作。
第五條 生豬屠宰，實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的管理制度。
第六條 鼓勵(lì)采用機(jī)械化設(shè)備和先進(jìn)的工藝流程屠宰生豬。
第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)生豬屠宰、經(jīng)營(yíng)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)設(shè)置
第八條 生豬屠宰廠(chǎng)(含肉聯(lián)廠(chǎng)，下同)、點(diǎn)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設(shè)置。
屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的設(shè)置，城市應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中，農(nóng)村可以適當(dāng)分散。
第九條 縣及縣以上屠宰廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)交通便利，便于運(yùn)銷(xiāo)。
(二)周?chē)h(huán)境無(wú)污染源，距離居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所、教學(xué)科研單位、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)500米以上，設(shè)于水源保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)集中式供水取水口下游。
(三)符合衛(wèi)生條件：
1、有生豬待宰圈、病豬隔離圈、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理章;
2、屠宰間、內(nèi)臟處理間、掛肉間、病害肉處理間的地面、墻裙(1米以上)用無(wú)毒材料制成，不滲水，便于沖刷消毒;
3、屠宰加工工藝流程符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染;
4、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn);
5、屠宰加工區(qū)和屠宰人員生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。
(四)具有下列屠宰設(shè)備和設(shè)施：
1、消毒設(shè)施;
2、檢疫設(shè)施;
3、麻電、屠宰機(jī)械、專(zhuān)用容器和運(yùn)載工具;
4、病死豬及肉品的無(wú)害化處理設(shè)施;
5、污水、污物處理設(shè)施。
(五)有相應(yīng)的屠宰人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。
縣以下屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)逐步具備前款規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市、縣商務(wù)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由商務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧和其他有關(guān)行政管理部門(mén)審查同意后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 商務(wù)、農(nóng)牧和有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的條件進(jìn)行審查，并在2個(gè)月內(nèi)作出審查決定。符合條件的，報(bào)市、縣人民政府;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)的單位和個(gè)人并載明理由。
第十二條 批準(zhǔn)設(shè)置的屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)，必須向商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生和工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取屠宰許可證、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證、衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第三章 屠宰管理
第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)屠宰上市銷(xiāo)售的生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰。
地處偏僻、交通不便的山區(qū)，是否實(shí)行定點(diǎn)屠宰，由市、縣人民政府確定。
第十四條 屠宰上市銷(xiāo)售的生豬必須在定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰;自宰自食和委托他人代宰自食的除外。
第十五條 生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可自主選擇定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰生豬。
第十六條 屠宰上市銷(xiāo)售的生豬，必須有農(nóng)牧行政管理部門(mén)出具的產(chǎn)地檢疫證明。
第十七條 屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰生豬應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十八條 禁止屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬，禁止對(duì)屠宰的生豬或生豬產(chǎn)品采用注水等方式摻雜、摻假。
第十九條 屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)接受委托代宰生豬，可以收取代宰費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì)同商務(wù)行政管理部門(mén)確定。
第四章 檢疫管理
第二十條 農(nóng)牧行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)生豬檢疫的管理工作，農(nóng)牧行政管理部門(mén)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)生豬的檢疫工作。
國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)、商品流通行政管理部門(mén)協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠(chǎng)，經(jīng)市、縣人民政府審查認(rèn)定符合下列條件并依法取得動(dòng)物防疫合格證的，由各該屠宰廠(chǎng)對(duì)其屠宰的生豬自行負(fù)責(zé)檢疫：
(一)取得農(nóng)牧部門(mén)核發(fā)的獸醫(yī)資格證書(shū)并有與檢疫工作量相適應(yīng)的檢疫人員;
(二)有必要的檢疫設(shè)施、儀器和設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的無(wú)害化處理設(shè)施;
(四)有相應(yīng)的檢疫工作制度、管理制度及其保障措施;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十條的分工規(guī)定對(duì)屠宰的生豬實(shí)施檢疫，并建立檢疫登記制度。檢疫合格的，發(fā)給檢疫合格證明，并在生豬胴體上加蓋合格驗(yàn)訖印章。
第二十二條 自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠(chǎng)對(duì)其屠宰的生豬實(shí)施檢疫，并建立檢疫登記制度。檢疫合格的，發(fā)給檢疫合格證明，并在生豬胴體上加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的檢疫驗(yàn)訖印章和本廠(chǎng)的檢疫驗(yàn)訖印章。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，但不得收取檢疫費(fèi)用。
第二十三條 檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品，生豬所有者應(yīng)在檢疫人員的監(jiān)督下按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;無(wú)法作無(wú)害化處理的，予以銷(xiāo)毀。
禁止屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬，禁止偽造檢疫結(jié)果。
第二十四條 生豬產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十五條 屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)發(fā)現(xiàn)生豬傳染病等疫情的，必須及時(shí)報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病的，必須同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政管理部門(mén)。
第五章 銷(xiāo)售管理
第二十六條 生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分散銷(xiāo)售，方便群眾購(gòu)買(mǎi)。
第二十七條 銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，不得銷(xiāo)售非定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十八條 銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)其銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得銷(xiāo)售病害、注水、變質(zhì)等不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品。
第二十九條 飯店、賓館、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位和個(gè)人，不得購(gòu)進(jìn)非定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
第六章 稅費(fèi)管理
第三十條 屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)以及生豬所有者、銷(xiāo)售者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得向其收取任何稅費(fèi)。
第三十一條 屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)依法繳納屠宰稅。屠宰稅在屠宰環(huán)節(jié)以實(shí)際屠宰量征收，禁止按戶(hù)、人口、田畝或者生豬存欄數(shù)等攤派或者預(yù)收。
第三十二條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品檢疫，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取檢疫費(fèi)，不得自行另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 工商行政管理部門(mén)對(duì)上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法收取市場(chǎng)管理費(fèi)，不得自行另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 罰 則
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的，責(zé)令其關(guān)閉，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。
(二)設(shè)置的屠宰廠(chǎng)達(dá)不到規(guī)定條件的，責(zé)令限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到規(guī)定條件的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn)，取消其定點(diǎn)資格，注銷(xiāo)屠宰許可證。
(三)批準(zhǔn)設(shè)置的屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)未取得屠宰許可證屠宰生豬上市銷(xiāo)售的，限期補(bǔ)領(lǐng)屠宰許可證，并可處以1000元以下的罰款;逾期不補(bǔ)領(lǐng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn)，取消其定點(diǎn)資格。
(四)在非定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰生豬上市銷(xiāo)售的，對(duì)銷(xiāo)售者處以上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品價(jià)值1至2倍的罰款。
(五)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰生豬時(shí)對(duì)生豬或生豬產(chǎn)品采用注水等方式摻雜、摻假的，責(zé)令停止違法行為，并可處以1000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置該屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)的人民政府批準(zhǔn)，取消其定點(diǎn)資格，注銷(xiāo)屠宰許可證。
(六)飯店、賓館、集體伙食單位和生豬產(chǎn)品加工單位購(gòu)進(jìn)非定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：
(一)屠宰、銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫的生豬、生豬產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得;對(duì)未售出的生豬、生豬產(chǎn)品，依法補(bǔ)檢，并依照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。
(二)屠宰、銷(xiāo)售檢疫不合格或者病死、毒死或死因不明的生豬、生豬產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，立即采取有效措施收回已售出的生豬、生豬產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得和未售出的生豬、生豬產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以違法所得5倍以下的罰款。
(三)自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰廠(chǎng)未按規(guī)定實(shí)施檢疫的，責(zé)令改正，并可處以1000元以上10000元以下的罰款;拒不改正的，取消其自行檢疫資格。
(四0對(duì)檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，屠宰、銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 妨礙、抗拒有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品的屠宰、檢疫、銷(xiāo)售管理，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條 行政管理部門(mén)的工作人員，利用職權(quán)索取、收受賄賂或者徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的牛羊，也可以實(shí)行定點(diǎn)屠宰。實(shí)行定點(diǎn)屠宰的具體區(qū)域由當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府確定。
實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰的市、縣參照本辦法執(zhí)行。
生豬屠宰條例的意義
俗稱(chēng)“殺豬”、“宰殺豬”。“生豬屠宰”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的殺豬行為或活動(dòng)，這里宰殺的豬，是要到市場(chǎng)上去銷(xiāo)售。但是，殺了豬到市場(chǎng)上出售，不是隨意的。我國(guó)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。這是為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康的事。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。為此，1997年12月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第238號(hào)發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，后經(jīng)2007年12月19日國(guó)務(wù)院第201次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)該條例，自2008年8月1日起施行。
該條例禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可從事生豬屠宰活動(dòng)。當(dāng)然，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。同時(shí)，該條例對(duì)生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督等諸方面都作出規(guī)定。并且，對(duì)銷(xiāo)售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)給以處罰。
大部分生產(chǎn)條件較差、規(guī)模小，肉品質(zhì)量難以保證，而目前實(shí)施的還是代宰制，中間環(huán)節(jié)仍存在許多不規(guī)范之處，因此問(wèn)題較為突出。對(duì)此，建議加快推進(jìn)生豬屠宰場(chǎng)選址建設(shè)，整合小型、分散、生產(chǎn)條件差的屠宰企業(yè)，提升屠宰規(guī)?；F(xiàn)代化水平。
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