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山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

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山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

  社會(huì)團(tuán)體是當(dāng)代中國(guó)政治生活的重要組成部分。中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體都帶有官方性質(zhì)。下文是山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!

  山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文內(nèi)容

  第一章 總 則

  第一條 為保障公民的結(jié)社自由,保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義建設(shè)中的積極作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本省境內(nèi)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,均應(yīng)依照本辦法申請(qǐng)登記。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后,方可進(jìn)行活動(dòng)。

  下列組織不在登記范圍:

  (一)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、工商聯(lián)等組織;

  (二)國(guó)家財(cái)政撥款建立的基金會(huì)及各種專(zhuān)項(xiàng)基金管理組織;

  (三)參加人員和活動(dòng)范圍均限于單位內(nèi)部的組織。

  第三條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,不得損害國(guó)家、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。

  第四條 社會(huì)團(tuán)體不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  第五條 社會(huì)團(tuán)體依照核準(zhǔn)登記的章程進(jìn)行活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法干涉。

  第二章 管理機(jī)關(guān)與職責(zé)

  第六條 社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上民政部門(mén)。其職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的登記工作;

  (二)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督和管理;

  (三)受理社會(huì)團(tuán)體的復(fù)議案件;

  (四)開(kāi)展有關(guān)社會(huì)團(tuán)體工作的咨詢(xún)服務(wù);

  (五)建立并管理社會(huì)團(tuán)體檔案;

  (六)國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

  第七條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門(mén)是指主管其業(yè)務(wù)并具有資格審查能力的部門(mén)。業(yè)務(wù)涉及到兩個(gè)以上部門(mén)的,主要業(yè)務(wù)部門(mén)為業(yè)務(wù)主管部門(mén)。其職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)所屬社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)成立、變更和注銷(xiāo)登記進(jìn)行審查;

  (二)處理所屬被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)登記、取締和命令解散的社會(huì)團(tuán)體的善后事宜;

  (三)負(fù)責(zé)所屬社會(huì)團(tuán)體的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;

  (四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對(duì)所屬社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第三章 組建原則

  第八條 組建社會(huì)團(tuán)體必須具備下列條件:

  (一)符合社會(huì)發(fā)展需要,有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);

  (二)有政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、業(yè)務(wù)上具有權(quán)威性和代表性的負(fù)責(zé)人;

  (三)會(huì)員不少于30人;

  (四)有合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源或財(cái)產(chǎn);

  (五)有固定的辦公地點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)地址;

  (六)有專(zhuān)職或兼職的工作人員;

  (七)每年至少能組織一次集體性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  組建社會(huì)團(tuán)體法人,除具備前款規(guī)定的條件外,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定,還必須具有一定數(shù)額的注冊(cè)資金并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

  組建基金會(huì)還必須具有10萬(wàn)元以上人民幣或者與其等值外匯的注冊(cè)資金和必要的財(cái)務(wù)人員。

  第九條 組建社會(huì)團(tuán)體應(yīng)執(zhí)行國(guó)家制定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  在同一行政區(qū)域、同一系統(tǒng)、同一行業(yè)內(nèi)不得重復(fù)組建相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。

  社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng),應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致。非全省性社會(huì)團(tuán)體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣。

  第十條 限制組建校友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體。

  第十一條 不得組建以某一姓氏或以某一姓氏為主體組成的宗族性社會(huì)團(tuán)體。

  第十二條 縣級(jí)以下(不含縣)不得設(shè)立宗教性社會(huì)團(tuán)體。

  第十三條 社會(huì)團(tuán)體一般不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不準(zhǔn)在其會(huì)址以外的地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處。特殊需要設(shè)置的,須經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第十四條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立與其宗旨相適應(yīng)的實(shí)體機(jī)構(gòu),須經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)同意后,再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第四章 登記管理

  第十五條 對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行分級(jí)登記管理體制:

  (一)全省性的,由省登記管理機(jī)關(guān)管轄;

  (二)市地內(nèi)活動(dòng)的,由市地登記管理機(jī)關(guān)管轄;

  (三)縣(市、區(qū))內(nèi)活動(dòng)的及城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域活動(dòng)的,由縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)管轄;

  (四)跨行政區(qū)域的,由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)管轄。

  天主教教區(qū)和基金會(huì)由省登記管理機(jī)關(guān)管轄。

  第十六條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意后,按本辦法第十五條規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

  天主教教區(qū)經(jīng)省宗教部門(mén)審查同意后,向省登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

  基金會(huì)由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)省人民銀行審查同意后,向省登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

  第十七條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:

  (一)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告;

  (二)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查文件;

  (三)社會(huì)團(tuán)體的章程;

  (四)副秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡(jiǎn)歷;

  (五)辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址的證明;

  (六)會(huì)員名冊(cè);

  (七)資金信用證明。

  成立宗教社會(huì)團(tuán)體,還須提交經(jīng)典、教義、教規(guī)和歷史沿革等資料。

  第十八條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)名稱(chēng);

  (二)宗旨及業(yè)務(wù)范圍;

  (三)活動(dòng)地域;

  (四)經(jīng)費(fèi)來(lái)源;

  (五)組織機(jī)構(gòu);

  (六)會(huì)員資格;

  (七)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù);

  (八)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;

  (九)章程的修改程序;

  (十)社會(huì)團(tuán)體的終止程序;

  (十一)其他必要事項(xiàng)。

  第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自受理社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的答復(fù)。

  第二十條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體,發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體登記證》;其中具備法人條件的,發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。

  經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。

  第二十一條 對(duì)登記管理機(jī)關(guān)不予登記不服的,可在收到書(shū)面答復(fù)后10日內(nèi),向上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

  第二十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)憑登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書(shū)和開(kāi)具的證明,按有關(guān)規(guī)定刻制印章和開(kāi)立銀行帳戶(hù)。

  社會(huì)團(tuán)體的印章、印模和帳號(hào)必須報(bào)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案后方可啟用。

  第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體變更或者注銷(xiāo),須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意后,向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者注銷(xiāo)登記。

  第二十四條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,應(yīng)申請(qǐng)變更登記:

  (一)改變名稱(chēng);

  (二)變更法人代表或主要負(fù)責(zé)人;

  (三)改變辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址;

  (四)業(yè)務(wù)主管部門(mén)變更;

  (五)增減機(jī)構(gòu)。

  第二十五條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記應(yīng)提交社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)、由負(fù)責(zé)人簽署的變更登記申請(qǐng)報(bào)告及業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查文件。

  第二十六條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)注銷(xiāo)登記應(yīng)按《條例》第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。

  第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)辦理登記的收費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或出借。

  社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢,并向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施下列監(jiān)督:

  (一)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;

  (二)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行登記手續(xù);

  (三)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照核準(zhǔn)登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。

  第三十條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《條例》等二十四條的規(guī)定于每年第一季度向原登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料。其內(nèi)容主要包括:

  (一)開(kāi)展活動(dòng)情況及社會(huì)效益估價(jià);

  (二)組織機(jī)構(gòu)及其人員的變動(dòng)情況;

  (三)經(jīng)費(fèi)收支情況。

  第三十一條 社會(huì)團(tuán)體舉行成立大會(huì)、換屆選舉會(huì)、年會(huì)和進(jìn)行涉外活動(dòng)等,應(yīng)事先報(bào)告登記管理機(jī)關(guān)。

  第三十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)將編輯出版的圖書(shū)報(bào)刊及時(shí)報(bào)送原登記管理機(jī)關(guān)。

  第三十三條 社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)下列途徑籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi):

  (一)會(huì)費(fèi);

  (二)有關(guān)部門(mén)的資助;

  (三)協(xié)作單位提供的經(jīng)費(fèi);

  (四)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人的捐贈(zèng);

  (五)技術(shù)資料或科研成果的有償轉(zhuǎn)讓;

  (六)舉辦展覽、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢(xún)等有償服務(wù)的收入。

  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),一切經(jīng)費(fèi)收支均須納入財(cái)務(wù)管理,按規(guī)定合理使用。

  第三十四條 公安、工商行政管理、物價(jià)、銀行、教育、財(cái)稅、新聞出版等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合登記管理機(jī)關(guān)做好對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理工作。

  第三十五條 對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí),新聞單位應(yīng)查驗(yàn)社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)。無(wú)社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)的,不予宣傳報(bào)道。

  第六章 罰 則

  第三十六條 社會(huì)團(tuán)體違反《條例》和本辦法的規(guī)定,登記管理機(jī)關(guān)可分別給予以下處罰:

  (一)有下列情形之一的,予以警告:

  1.登記中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

  2.涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū),未造成不良影響的;

  3.不遵守年檢、重大活動(dòng)報(bào)告、圖書(shū)報(bào)刊報(bào)送等制度的。

  (二)有下列情形之一的,命令其在一定期限內(nèi)停止活動(dòng):

  1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū),造成不良影響的;

  2.從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;

  3.違反本社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域從事活動(dòng)的。

  (三)有下列情形之一的,予以撤銷(xiāo)登記或者依法取締:

  1.從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),盈利數(shù)額較大的;

  2.違反本社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域從事活動(dòng),對(duì)社會(huì)造成危害的;

  3.從事危害國(guó)家利益和其他非法活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的。

  第三十七條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)命令解散。

  第三十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的處罰,應(yīng)以書(shū)面形式通知社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人。

  社會(huì)團(tuán)體被依法撤銷(xiāo)或取締后,由登記管理機(jī)關(guān)公布。

  第三十九條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可自接到處罰決定書(shū)之日起10日內(nèi),向上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日后30日內(nèi)作出復(fù)議決定,并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

  第四十條 登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊,違者嚴(yán)肅處理。

  第七章 附 則

  第四十一條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體

  1、中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)。簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)學(xué)聯(lián)”,是全國(guó)高等和中等學(xué)校學(xué)生的聯(lián)合組織,是中國(guó)大中學(xué)生自己的群眾組織,1919年6月在中國(guó)上海宣布成立。

  社會(huì)團(tuán)體是指為一定目的而由一定數(shù)量的社會(huì)成員(包括自然人,法人)所組成的并取得法人資格的社會(huì)組織,包括人民群眾團(tuán)體,社會(huì)公益團(tuán)體和學(xué)術(shù)研究團(tuán)體。

  2、中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)。是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,民政部批準(zhǔn)成立的華僑、外籍華人、香港澳門(mén)同胞境內(nèi)投資企業(yè)和地方僑商組織、知名僑資企業(yè)家組成的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。國(guó)務(wù)院僑辦是協(xié)會(huì)的主管部門(mén)。協(xié)會(huì)接受民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是反映僑資企業(yè)要求,溝通僑資企業(yè)與政府的聯(lián)系,促進(jìn)僑資企業(yè)之間的合作,幫助解決僑資企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難,維護(hù)僑資企業(yè)的合法權(quán)益,引導(dǎo)僑資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律等。

  3、中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)是民政部主管、由中國(guó)社團(tuán)研究會(huì)更名的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。其宗旨和使命是:動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)社會(huì)組織管理與發(fā)展的理論研究,密切社會(huì)組織之間的聯(lián)系和交流,推進(jìn)社會(huì)組織的自律與誠(chéng)信,擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)組織與國(guó)際社會(huì)組織的交往與合作,同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的支持,在政府和社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。

  4、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立,是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。以對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為宗旨。

  5、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)成立于1987年5月,是經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)的社團(tuán)組織,地址設(shè)在北京。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)是在中國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)、摩托車(chē)、零部件及汽車(chē)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位和團(tuán)體,在平等、自愿基礎(chǔ)上依法組成的全國(guó)性工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

  6、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)是中國(guó)鋼鐵行業(yè)全國(guó)性行業(yè)組織。

  7、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立于2001年5月25日,由國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及科研、教育機(jī)構(gòu)等70多家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同發(fā)起成立。

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