山東省臺兒莊景區(qū)條例
山東省臺兒莊景區(qū)條例
《山東省臺兒莊古城保護管理條例》已于2013年11月29日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。下文是山東省臺兒莊景區(qū)條例，歡迎閱讀!
山東省臺兒莊景區(qū)條例全文內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為了加強臺兒莊古城保護管理，傳承地方文化，弘揚民族精神，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合臺兒莊古城實際，制定本條例。
第二條 在臺兒莊古城以及相關(guān)區(qū)域從事建設(shè)、保護、管理、經(jīng)營、游覽、文化等活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱臺兒莊古城，是指棗莊市臺兒莊區(qū)蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運河以北和康寧路以東、古運河以南、運河北大堤以北共三平方公里的區(qū)域。
第四條 臺兒莊古城的保護管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、有效保護、合理利用、嚴(yán)格管理的原則。
第五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對臺兒莊古城保護管理工作的監(jiān)督。
棗莊市人民政府以及臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強臺兒莊古城的保護管理，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)是棗莊市人民政府的派出機構(gòu)，具體負責(zé)臺兒莊古城保護管理工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)具體實施臺兒莊古城的各項規(guī)劃和保護措施;
(三)組織研究、整理臺兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運河文化、魯南文化;
(四)依法行使相對集中行政處罰權(quán);
(五)與臺兒莊古城保護管理有關(guān)的其他工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 棗莊市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制臺兒莊古城保護規(guī)劃，與文物保護等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入棗莊市城市總體規(guī)劃。
臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同棗莊市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、旅游等部門和臺兒莊區(qū)人民政府，根據(jù)臺兒莊古城保護規(guī)劃編制臺兒莊古城詳細規(guī)劃。
第八條 編制臺兒莊古城保護規(guī)劃以及詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，委托具有法定資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行編制，依法報經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。
第九條 臺兒莊古城保護規(guī)劃以及詳細規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第十條 臺兒莊古城的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其他設(shè)施，確需維修、改造的，由有關(guān)單位和個人遵循原材料、原工藝、原地工匠的原則，提出實施方案，經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意，按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，由具有法定資質(zhì)的施工單位施工。
第三章 保護
第十一條 棗莊市人民政府設(shè)立臺兒莊古城專項保護經(jīng)費，專項用于臺兒莊古城的保護，不得挪作他用。
專項保護經(jīng)費的使用管理辦法，由棗莊市人民政府制定。
第十二條 臺兒莊古城劃分為古城核心區(qū)、功能配套區(qū)。
臺兒莊古城核心區(qū)由蘭祺河以東、東城墻以西、北圩溝以南、古運河以北區(qū)域組成;臺兒莊古城功能配套區(qū)由康寧路以東、古運河以南、運河北大堤以北區(qū)域組成。
第十三條 臺兒莊古城核心區(qū)現(xiàn)有街巷、水系、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀不得擅自改變。
臺兒莊古城功能配套區(qū)建筑的體量、高度、色彩以及形式應(yīng)當(dāng)與臺兒莊古城核心區(qū)風(fēng)貌相一致，禁止建設(shè)與臺兒莊古城功能、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施。
第十四條 臺兒莊城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度，設(shè)定重點控制區(qū)、過渡控制區(qū)和一般控制區(qū)：
(一)重點控制區(qū)為臺兒莊古城城墻向西延伸一百五十米，向北至金光路，向東至東順路的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為九至十二米;
(二)過渡控制區(qū)為重點控制區(qū)外延西至運河大道、北至長安路、東至鴻運路的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度由內(nèi)向外梯級控制為十八至二十四米;
(三)一般控制區(qū)為過渡控制區(qū)外延西至廣進路、北至中心路，該區(qū)域內(nèi)建筑物檐口高度限高為三十六米。
第十五條 臺兒莊古城的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間手工藝產(chǎn)業(yè)屬于臺兒莊古城歷史文化遺產(chǎn)的組成部分，棗莊市人民政府和臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對其加強保護。
第十六條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)以及其他有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列文物保護規(guī)定：
(一)對臺兒莊古城內(nèi)的各級文物保護單位，依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，參照縣級文物保護單位進行保護;
(二)對臺兒莊古城內(nèi)的古碼頭、古駁岸、古水涵和臺兒莊抗戰(zhàn)遺址等進行加固、修繕等文物保護工程，依法報經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn);
(三)在臺兒莊古城內(nèi)進行其他工程建設(shè)，遵循先行文物調(diào)查和勘探的原則，盡可能避開不可移動文物。
第四章 管理
第十七條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所和經(jīng)營活動進行合理布局、總量控制，防止過度商業(yè)化和娛樂化。
在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照臺兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃，在指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十八條 在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，其店鋪招牌、門面裝修、店內(nèi)設(shè)施、照明燈具和光色應(yīng)當(dāng)符合臺兒莊古城店鋪裝修管理要求，與臺兒莊古城風(fēng)貌、氛圍相協(xié)調(diào)，并經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)驗收。
第十九條 在臺兒莊古城進行房屋裝修裝飾的單位和個人不得改變主體結(jié)構(gòu)，不得損毀房屋外立面以及磚雕、石雕、木雕。
第二十條 處置臺兒莊古城國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)臺兒莊區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報棗莊市人民政府備案。
第二十一條 禁止下列影響臺兒莊古城環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)在水體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì);
(二)放養(yǎng)家禽、家畜;
(三)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖殘渣;
(四)在建筑物、樹木上涂寫、刻畫，未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、公共設(shè)施、樹木上懸掛、張貼宣傳品;
(五)運輸液體、散裝貨物未作密封、包扎、覆蓋;
(六)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理，竣工后不及時清理和平整場地，亂堆亂倒建筑垃圾;
(七)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(八)向古運河和其他水體排放污水，亂倒垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物品;
(九)影響環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第二十二條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強臺兒莊古城室外噪聲管理，防治噪聲污染。
在室外開展公益性活動、群眾性民族文化活動、社區(qū)活動，應(yīng)當(dāng)征得臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意。
第二十三條 臺兒莊古城內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)采用清潔燃料、能源，對排煙裝置采取消煙除塵措施，不得直接燃燒煤炭。
第二十四條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對臺兒莊古城的古樹名木建立檔案，設(shè)置標(biāo)識。
禁止損毀花草、樹木以及園林綠化設(shè)施，禁止占用公共綠化用地。
第二十五條 在臺兒莊古城內(nèi)接入電力、通信、廣播電視、供水、排水等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)以及有關(guān)部門同意后，按照要求組織施工。
第二十六條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全管理的重要部位設(shè)置安全設(shè)施和警示牌，定期對水上、游覽設(shè)施進行檢查和維護，確保游客安全。
第二十七條 臺兒莊古城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，完善公共消防設(shè)施。
臺兒莊古城內(nèi)居住、從事經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)定設(shè)計和建設(shè)消防安全系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的消防器材，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改。
禁止在臺兒莊古城經(jīng)營或者儲存易燃易爆、有毒有害物品。
第二十八條 臺兒莊古城及其周邊區(qū)域禁止釋放孔明燈、焚燒垃圾和落葉。
臺兒莊古城及其周邊區(qū)域一百米內(nèi)不得燃放煙花爆竹;節(jié)慶活動確需燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)在臺兒莊古城保護管理機構(gòu)指定的時間和地點燃放。
任何個人不得在臺兒莊古城指定地點以外區(qū)域吸煙。
第二十九條 除環(huán)衛(wèi)、公安、消防、救護等特種車輛外，其他施工、載貨機動車輛進入臺兒莊古城應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺兒莊古城保護管理機構(gòu)同意。禁止載客機動車輛進入臺兒莊古城。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自處置臺兒莊古城國有資產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法處理。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)處五十元以上三百元以下罰款：
(一)在水體內(nèi)洗滌物品，污染水質(zhì)的;
(二)放養(yǎng)家禽、家畜的;
(三)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖殘渣的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款：
(一)擅自維修、改造臺兒莊古城的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其他設(shè)施的;
(二)擅自改變臺兒莊古城核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有街巷、水系、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀的;
(三)對臺兒莊古城的房屋進行裝修裝飾改變其主體結(jié)構(gòu)，或者損毀其房屋外立面以及磚雕、石雕、木雕的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，在臺兒莊古城功能配套區(qū)內(nèi)建設(shè)與臺兒莊古城功能、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施，或者建筑的體量、高度、色彩以及形式與臺兒莊古城核心區(qū)風(fēng)貌不一致的，由臺兒莊古城保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 行政機關(guān)和國家工作人員在臺兒莊古城保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本條例自2014年1月1日起施行。
臺兒莊古城文化
運河文化
已列入世界文化遺產(chǎn)申遺的京杭大運河的現(xiàn)狀是，棗莊以北的運河完全斷航，大部分遺存已經(jīng)基本消失，甚至河道也找不到了;棗莊以南的沿運城市都進行了現(xiàn)代化城市改造，已經(jīng)無法恢復(fù)千年運河的曾經(jīng)風(fēng)貌。于是，棗莊市臺兒莊也就自然而然地成了唯一能夠完整恢復(fù)運河古城原貌的城市。 棗莊市也被國家文物局列為沿運18個申遺城市之一。
臺兒莊古城為“運河古城”的核心區(qū)。今日臺兒莊還擁有最能體現(xiàn)明清運河沿岸居民生活特點的古村莊“纖夫村”，城內(nèi)至今仍有大量的古街巷、古建筑。運河上還保留著較為完好的駁岸、被水石堤、水門等水工遺存。被譽為“活著的運河”、“京杭運河僅存的遺產(chǎn)村莊”。世界旅游組織考察后認為，如果想看明清風(fēng)貌完好的古運河，只有到臺兒莊來。
臺兒莊地區(qū)歷史悠久，從馬蘭屯鎮(zhèn)西蘭城店村出土的大汶口文化時代的文物，邳莊鎮(zhèn)趙村出土的岳石和龍山文化時代的文物以及龍山文化時代的曬米城遺址證明，在新石器時期，就有人類在這里繁衍生息?，F(xiàn)臺兒莊區(qū)境域，夏屬鄫國，商屬逼陽國，西周、春秋因之。
古城遺存
有關(guān)史料顯示，歷史上的臺兒莊集八種建筑風(fēng)格、幾十座廟宇(寺廟、文昌閣、道觀、泰山娘娘廟、媽祖閣、清真寺、基督教堂、天主教堂等)于一體，這在中國是極為罕見的。臺兒莊在歷史上就是一座水城，“汪”渠相連，隨“汪”而居，很有特色，是一座近百條水街、水巷形成的水巷縱橫、以船代步的古水城。
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