山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例
山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例
抗震措施是指除地震作用計算和抗力計算以外的抗震設(shè)計內(nèi)容,包括抗震構(gòu)造措施。下文是山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例,歡迎閱讀!
山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例最新版
第一章總則
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防行為,提高建設(shè)工程抗御地震災害能力,減輕地震災害損失,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條建設(shè)工程抗震設(shè)防工作應當堅持以人為本、預防為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、城鄉(xiāng)并重、分類推進的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導,將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策,建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中的重大問題。
第五條地震工作主管部門負責建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。
交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門按照各自職責,負責本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。
第六條縣級以上人民政府應當加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防知識的宣傳普及,增強全社會的抗震設(shè)防意識,提高抗御地震災害的能力。
第七條鼓勵和支持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學研究和技術(shù)開發(fā),推廣隔震、減震等新技術(shù)和新材料的應用。
第二章抗震設(shè)防要求
第八條建設(shè)工程應當按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
第九條建設(shè)工程選址應當避讓活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)和沉陷區(qū)等地震地質(zhì)災害危險區(qū);線路管道等建設(shè)工程確實無法避讓的,應當進行地震地質(zhì)災害評估,并采取預防和保護措施。
第十條重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,建設(shè)單位應當在項目申請前,委托地震安全性評價單位進行地震安全性評價,并將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內(nèi)進行審定,確定抗震設(shè)防要求。
第十一條本條例第十條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應當在項目申請前,按照有關(guān)規(guī)定報設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))地震工作主管部門應當按照職責權(quán)限,在十日內(nèi)依據(jù)下列規(guī)定,確定抗震設(shè)防要求:
(一)已經(jīng)完成地震小區(qū)劃工作的,按照地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求;未進行地震小區(qū)劃工作的,按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求;
(二)位于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域或者地震小區(qū)劃圖分界線的,應當按照較高一側(cè)的參數(shù)值確定抗震設(shè)防要求;
(三)學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育(場)館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等人員密集場所的建設(shè)工程,應當根據(jù)地震小區(qū)劃圖或者中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖提高一檔確定抗震設(shè)防要求。
第十二條建設(shè)工程的項目申請報告或者可行性研究報告應當包含抗震設(shè)防要求的內(nèi)容;未包含經(jīng)確定的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的,項目審批部門不予批復。
第十三條承擔地震安全性評價的單位,應當取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書,并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責。
第十四條設(shè)區(qū)的市人民政府應當組織開展地震活動斷層探測與評價,其結(jié)果應當作為本行政區(qū)域建設(shè)工程抗震設(shè)防和編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的依據(jù)。
第三章抗震設(shè)計與施工
第十五條建設(shè)工程的抗震設(shè)計,應當符合抗震設(shè)防要求,執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。
第十六條建設(shè)工程的初步設(shè)計報告應當有抗震設(shè)防的內(nèi)容。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門應當對本行業(yè)建設(shè)工程初步設(shè)計報告的抗震設(shè)防內(nèi)容進行審查;審查不合格的,不予通過。
第十七條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當組織抗震設(shè)防專家委員會對下列建設(shè)工程在初步設(shè)計階段進行抗震設(shè)防專項審查:
(一)超限高層建筑工程;
(二)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》規(guī)定以外結(jié)構(gòu)形式的建筑工程;
(三)采用國家標準以外的新技術(shù)、新材料的建筑工程;
(四)國家建筑工程抗震設(shè)防分類標準中特殊設(shè)防類建筑工程。
第十八條建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)對施工圖審查時,應當將抗震設(shè)防列為重要審查內(nèi)容;施工圖未經(jīng)抗震設(shè)防審查或者審查不合格的,不得使用。
第十九條施工、監(jiān)理單位應當按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工、監(jiān)理。
施工單位對施工質(zhì)量負責,監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第二十條建設(shè)單位應當委托具有資質(zhì)的工程檢測機構(gòu),對建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進行檢測;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,不得進入工程建設(shè)的下一道工序。
第二十一條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時,應當將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計標準的執(zhí)行情況納入竣工驗收內(nèi)容;驗收合格的,應當向社會公布建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況。
用于銷售的住宅、寫字樓、商鋪等建設(shè)工程,出賣人應當向買受人提供建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的有關(guān)信息。
第四章抗震加固改造
第二十二條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對已建的建設(shè)工程進行抗震性能普查,根據(jù)普查結(jié)果制定建設(shè)工程抗震加固改造計劃,并將計劃實施情況定期向社會公布。
縣級以上人民政府應當根據(jù)建設(shè)工程抗震加固改造計劃,采取有效措施,推進城市危房和預制板房的改造。
第二十三條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對人員密集場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設(shè)工程的地震安全隱患進行排查,及時消除隱患。
第二十四條對未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的下列建設(shè)工程,產(chǎn)權(quán)人應當委托具有資質(zhì)的單位進行抗震鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)論采取抗震加固等措施:
(一)重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設(shè)工程;
(二)學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育(場)館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等建設(shè)工程;
(三)具有重大歷史、文化、科學、藝術(shù)價值或者重要紀念意義的建設(shè)工程;
(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
鼓勵和支持對前款規(guī)定以外的未達到抗震設(shè)防要求的其他已建建設(shè)工程,采取必要的抗震加固措施。
第二十五條抗震加固工程應當納入固定資產(chǎn)投資管理程序,按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),保證加固質(zhì)量。
第二十六條對建筑物進行裝修改造時,不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構(gòu)件,不得影響建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能。
第五章農(nóng)村抗震設(shè)防
第二十七條縣級以上人民政府應當將抗震設(shè)防納入新農(nóng)村建設(shè)、新村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,制定扶持政策,重點推進農(nóng)村危房抗震改建,提高農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門,做好農(nóng)村抗震設(shè)防的管理和指導工作。
第二十八條農(nóng)村住宅應當采取抗震措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應當為農(nóng)村抗震設(shè)防建設(shè)抗震樣板房、推廣抗震建筑材料,免費提供抗震房屋設(shè)計圖集、技術(shù)指導和培訓。
村民委員會應當配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門,做好農(nóng)村住宅的抗震設(shè)防工作。
第二十九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當制定計劃和政策,分期分類推進不符合抗震設(shè)防要求農(nóng)村住宅的加固改造。
第三十條農(nóng)村公共設(shè)施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程,應當按照抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計和施工。
第六章監(jiān)督檢查
第三十一條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對下列抗震設(shè)防情況進行監(jiān)督檢查:
(一)新建、擴建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況;
(二)未達到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程的抗震加固或者改造情況;
(三)農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防情況。
第三十二條地震工作主管部門應當對下列抗震設(shè)防情況進行監(jiān)督檢查:
(一)重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設(shè)工程的地震安全性評價情況;
(二)建設(shè)工程選址避讓活動斷層和其他地震地質(zhì)災害危險區(qū)情況;
(三)建設(shè)工程的抗震設(shè)計與抗震設(shè)防要求相銜接的情況;
(四)已竣工驗收的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)行情況;
(五)依法應當進行監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門,應當按照職責分工對下列抗震設(shè)防情況進行監(jiān)督檢查:
(一)設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計的情況;
(二)超限工程專項審查的情況;
(三)施工圖抗震設(shè)防審查的情況;
(四)施工單位按照抗震設(shè)計施工的情況;
(五)監(jiān)理單位對抗震措施進行監(jiān)理的情況;
(六)依法應當進行監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十四條監(jiān)督檢查建設(shè)工程抗震設(shè)防情況時,可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建設(shè)工程抗震設(shè)防的資料;
(二)進入被檢查單位的現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,責令停止違法行為,并采取整改補救措施。
第三十五條被檢查單位及其工作人員在有關(guān)管理部門進行監(jiān)督檢查時,應當予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第七章法律責任
第三十六條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法進行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,由地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定,未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的,由地震工作主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的;
(二)施工圖審查機構(gòu)未將抗震設(shè)防作為審查內(nèi)容的;
(三)施工、監(jiān)理單位未按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工、監(jiān)理的。
第三十九條違反本條例規(guī)定,對建筑物進行裝修改造時,擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻,影響建筑物抗震性能的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十條地震、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門的工作人員,在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條對在地震中造成嚴重破壞的建設(shè)工程,根據(jù)鑒定和責任認定結(jié)果,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對責任單位和直接責任人員追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十二條本條例自2015年1月1日起施行。
抗震設(shè)防工程的類別
1特殊設(shè)防類:指使用上有特殊設(shè)施,涉及國家公共安全的重大建筑工程和地震時可能發(fā)生嚴重次生災害等特別重大災害后果,需要進行特殊設(shè)防的建筑。簡稱甲類。
2 重點設(shè)防類:指地震時使用功能不能中斷或需盡快恢復的生命線相關(guān)建筑,以及地震時可能導致大量人員傷亡等重大災害后果,需要提高設(shè)防標準的建筑。簡稱乙類。
3 標準設(shè)防類:指大量的除1、2、4款以外按標準要求進行設(shè)防的建筑。簡稱丙類。
4 適度設(shè)防類:指使用上人員稀少且震損不致產(chǎn)生次生災害,允許在一定條件下適度降低要求的建筑。簡稱丁類。
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