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陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部管理?xiàng)l例

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  陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部管理?xiàng)l例全文

  第一章總則

  第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的陜西省電力公司(以下簡(jiǎn)稱公司)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制,以便努力建設(shè)一支與陜西電力事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、高舉馬列主義、毛澤東思想,高舉鄧小平理論偉大旗幟,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第三條董事、監(jiān)事的管理依照《陜西省電力公司委派、推薦董事、監(jiān)事、經(jīng)理管理辦法》執(zhí)行。

  第四條領(lǐng)導(dǎo)干部管理遵循的原則:

  (一)黨管干部原則;

  (二)任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;

  (三)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;

  (四)民主集中制原則;

  (五)依法辦事原則;

  (六)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,實(shí)行分層分類管理的原則。

  第二章管理權(quán)限

  第五條公司各單位黨委(黨總支)服從公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)。公司各單位黨委(黨總支)成立或撤銷,由公司黨組決定。

  第六條公司直接管理的單位、全資及控股公司的領(lǐng)導(dǎo)干部(含董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)召集人)由公司黨組任免(推薦或更換)并管理。

  第七條陜西銀河投資(集團(tuán))公司和其控股(參股)、管理公司的領(lǐng)導(dǎo)干部由陜西銀河投資(集團(tuán))公司黨組管理,并向公司黨組備案,董事會(huì)、股東會(huì)依法落實(shí)出資人的三項(xiàng)權(quán)利。

  第八條公司人事部是公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能部門。

  第三章任職條件與資格

  第九條按照公司黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到“政治堅(jiān)定、思想解放、品行端正、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)、自身廉潔”的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求為基本條件:

  (一)政治堅(jiān)定:必須能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、綱領(lǐng)、方針和政策,必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律,服從組織決議,執(zhí)行組織決定,在思想上、認(rèn)識(shí)上與上級(jí)黨的組織保持一致,確保在政治上、行動(dòng)上始終保持高度一致。

  (二)思想解放:要有能力克服思想上固有的自主性,實(shí)事求是、辯證科學(xué)地對(duì)待事物發(fā)展客觀規(guī)律;必須具有創(chuàng)新意識(shí),眼界寬廣,能“退出畫面看畫”,立意高遠(yuǎn),超出現(xiàn)在、看未來(lái),超出局部、看整體,超出自身、看發(fā)展。

  (三)品行端正:思想健康,公心為上,人品端正,道德修養(yǎng)好;心胸坦蕩,能善意理解和寬待他人,善于妥協(xié),具有合作精神;能正確評(píng)價(jià)自我,看到不足,經(jīng)得起批評(píng)和表?yè)P(yáng)。

  (四)業(yè)務(wù)精通:要有事業(yè)心,對(duì)事業(yè)有堅(jiān)定信念和追求,把企業(yè)的發(fā)展看得比自己生命還重要;善于學(xué)習(xí)和鉆研,善于經(jīng)常性地回顧總結(jié)提高;掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況;有敏銳的洞察力,能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),有解決復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。

  (五)作風(fēng)扎實(shí):要有上進(jìn)心,敢于面對(duì)環(huán)境壓力,知難而進(jìn),有“不達(dá)目的誓不罷休”的精神;有責(zé)任心,能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不以個(gè)人興趣為出發(fā)點(diǎn),負(fù)責(zé)到底;有強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)、實(shí)干精神,能踏實(shí)做事,不唯上,只唯真;富有創(chuàng)新精神,在“思想上敢于大膽設(shè)想,操作上小心求證”。

  (六)群眾擁護(hù):職工公認(rèn)人品正直、謙遜,尊敬上級(jí),和睦同事,禮賢下屬;業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律,有業(yè)績(jī)、政績(jī);公心為上,能夠影響和維護(hù)企業(yè)、職工的利益。

  (七)自身廉潔:要勤政自律,不搞特權(quán),注重非權(quán)力影響力的發(fā)揮,處處起到表率作用。

  第十條領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任職應(yīng)具備以下資格:

  (一)一般應(yīng)具有大學(xué)以上文化程度。

  (二)后備干部。

  (三)一般應(yīng)經(jīng)過(guò)年輕干部學(xué)習(xí)班三個(gè)月以上的培訓(xùn)。

  (四)提任基層單位正職的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)在同級(jí)副職工作兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位以上。部門正職一般應(yīng)在同級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上。

  (五)身體健康。

  (六)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《黨章》規(guī)定的黨齡要求。

  (七)提任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《工會(huì)法》的規(guī)定要求。

  第十一條有下列情形之一的,不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):

  (一)受到黨紀(jì)、政紀(jì)撤職處分后2年內(nèi),不得擔(dān)任高于原任職務(wù)或與原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (二)受到留黨察看、留用察看以上處分,恢復(fù)黨員權(quán)利和恢復(fù)公職后未逾2年的,不得擔(dān)任高于原任職務(wù)或與原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (三)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿后未逾5年的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (四)擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (五)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (六)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

  (七)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)及公司黨組另有規(guī)定的。

  第四章考察

  第十二條考察是對(duì)公司各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職人選的綜合性考察。干部考察主要是依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求,對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面綜合性考察??疾旄刹勘仨殘?jiān)持走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部。

  第十三條考察對(duì)象人選的產(chǎn)生

  (一)后備干部;

  (二)在民主推薦中比較集中的人選;

  (三)個(gè)別特殊職務(wù)需要的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,可以由公司黨組提名,作為任職人選進(jìn)行考察。

  第十四條考察程序

  (一)成立考察組,制定考察工作方案;

  (二)同考察對(duì)象所在單位黨委(黨總支)主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況,征求意見;

  (三)根據(jù)任職人選的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;

  (四)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦;

  (五)通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、查閱檔案和有關(guān)資料、走訪有關(guān)部門等方式,廣泛了解情況,進(jìn)行組織考察;

  (六)綜合分析考察情況,同考察對(duì)象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見;

  (七)考察組提出初步方案,形成書面考察材料;

  (八)聽取考察組情況匯報(bào),向黨組提出有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任用建議方案。

  第十五條考察工作由省公司黨組負(fù)責(zé)組織,干部(人事)等部門具體操作。

  第五章任職

  第十六條任職程序

  (一)征求紀(jì)檢組意見和建議;

  (二)公司黨組作出任用決定或提出推薦意見;

  (三)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示;

  (四)進(jìn)行任職談話和任職前廉政談話;

  (五)辦理任職文件;

  (六)宣布任職。

  第十七條公司全資、控股公司領(lǐng)導(dǎo)干部的任職,根據(jù)公司黨組的推薦意見,按照《公司法》和公司章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十八條黨的關(guān)系在地方的單位,換屆選舉時(shí),按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定,黨委書記、副書記、委員候選人報(bào)公司黨組,同時(shí)抄報(bào)所在地方黨委,協(xié)商一致后由公司黨組審批,在黨員代表大會(huì)上進(jìn)行民主選舉,選舉結(jié)果報(bào)地方黨委審批。在黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間,因工作需要,公司黨組可以調(diào)動(dòng)或者指派其黨組織的負(fù)責(zé)人。

  第十九條紀(jì)委書記、工會(huì)主席,按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行選舉和審批。

  第二十條陜西銀河投資(集團(tuán))公司的干部由陜西銀河投資(集團(tuán))公司向公司黨組報(bào)送以下備案材料:

  1、干部任免呈報(bào)表及干部考察材料;

  2、干部廉政材料;

  3、后備干部登記表及考察材料;

  4、干部履歷表。

  第二十一條對(duì)擬提拔任職人選,在公司黨組討論決定后辦理任職文件前進(jìn)行干部任前公示。公示在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,公示期一般為七天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。

  第二十二條職數(shù)及其管理

  (一)職位、職數(shù)是指除董事、監(jiān)事、咨詢之外的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位和人數(shù),具體見附表。

  (二)公司各單位正職分設(shè)的,相應(yīng)增加正職職數(shù)。

  (三)公司機(jī)關(guān)部門(獨(dú)立處)正職按正處級(jí)管理,副職按副處級(jí)管理,部建制內(nèi)設(shè)處正職按副處級(jí)管理,副職按正科級(jí)管理;紀(jì)檢組、工會(huì)內(nèi)設(shè)部室正職按副處級(jí)管理,副職按正科級(jí)管理。

  (四)直管單位和全資、控股公司正職按正處級(jí)管理,副職按副處級(jí)管理。

  (五)陜西銀河投資(集團(tuán))公司正職按正廳局級(jí)管理,副職按副廳局級(jí)管理;其控股、管理的單位正職按正處級(jí)管理,副職按副處級(jí)管理。

  (六)直管單位和全資、控股公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席可由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。

  第二十三條任職時(shí)間的計(jì)算

  (一)由公司黨組直接任命、審批及委派的,以公司黨組研究決定之日算起;

  (二)公司推薦的,以股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)開會(huì)討論通過(guò)之日算起;

  第六章公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗

  第二十四條完善干部選拔任用機(jī)制,對(duì)需要的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職人選可以通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生。

  公開選拔面向社會(huì)或在公司系統(tǒng)進(jìn)行,競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

  第二十五條公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,程序如下:

  (一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;

  (二)對(duì)報(bào)名登記人員進(jìn)行資格審查;

  (三)組織進(jìn)行筆試和面試;

  (四)根據(jù)筆試和面試情況,對(duì)有關(guān)人選進(jìn)行篩選;

  (五)對(duì)擬任職人選組織考察;

  (六)按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。

  第二十六條對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗者,應(yīng)確定6個(gè)月的試用期。

  第七章交流、回避

  第二十七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

  (一)交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)單位或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。

  (二)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部,在同一職位上任職滿八年的,一般須進(jìn)行交流或輪崗。

  (三)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流,可以跨地區(qū)、跨部門、跨專業(yè)進(jìn)行。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部到困難企業(yè)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)工作。

  (四)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織決定交流任職的干部,予以免職;造成嚴(yán)重不良影響的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

  (五)干部交流應(yīng)享受的住房、交通等所需費(fèi)用,由調(diào)入單位按有關(guān)規(guī)定解決。

  第二十八條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

  (一)不得安排其親屬擔(dān)任與本人有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù);

  (二)不得安排其親屬在本單位辦公室、干部(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷和審計(jì)等部門工作;

  (三)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)時(shí),涉及與本人及其親屬有利害關(guān)系的,如考核、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)配、人事聘用等,應(yīng)當(dāng)回避;

  (四)凡在重大項(xiàng)目的投融資,項(xiàng)目的招投標(biāo),對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,資金的擔(dān)保、借貸,企業(yè)的兼并、承包,資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃,審計(jì)等,涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。

  上述親屬是指夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系。

  第八章考核

  第二十九條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核包括年度考核、屆中考核和任期考核。年度考核在每年第一季度進(jìn)行,任期考核在任期屆滿前進(jìn)行。

  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。

  第三十條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面。

  第三十一條年度考核的主要方式和程序

  (一)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核由公司黨組負(fù)責(zé)組織;干部(人事)等部門具體操作;

  (二)年度考核由被考核領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我總結(jié),并將主要工作、存在問題簡(jiǎn)明扼要填入《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》;

  (三)對(duì)被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)可以在每年職代會(huì)或全年工作會(huì)議期間進(jìn)行,也可以另行組織;

  第三十二條任期考核由公司黨組負(fù)責(zé)組織,干部(人事)等部門具體操作。

  (一)由被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部提交任期工作總結(jié);

  (二)制定考核的具體實(shí)施辦法;

  (三)組織考核;

  (四)形成考核報(bào)告。

  第三十三條根據(jù)考核情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職、不稱職的評(píng)價(jià);考核結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,作為對(duì)其任免、薪酬、獎(jiǎng)懲和培訓(xùn)的重要依據(jù)。

  第九章免職、辭職、降職

  第三十四條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:

  (一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

  (二)在年度考核、干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;

  (三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

  第三十五條免職程序

  (一)向公司黨組提出免職建議方案;

  (二)公司黨組作出免職決定或提出免職意見;

  (三)進(jìn)行免職談話;

  (四)辦理免職文件;

  (五)宣布免職。

  第三十六條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

  辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù),依照有關(guān)規(guī)定提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  自愿辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  引咎辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  責(zé)令辭職,是指公司黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

  第三十七條自愿辭職、引咎辭職,必須寫出書面申請(qǐng),報(bào)公司黨組審批。自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。

  領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,不得提出辭職:

  (一)在涉及企業(yè)重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的;

  (二)重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的;

  (三)有其他特殊原因的。

  第三十八條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三十九條引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的領(lǐng)導(dǎo)干部,在新的崗位工作一年以上,實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  第十章薪酬與獎(jiǎng)懲

  第四十條公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn),按照《陜西省電力公司關(guān)于規(guī)范崗位及工資分配管理的意見》執(zhí)行。

  第四十一條陜西銀河投資(集團(tuán))公司和其控股(參股)、管理公司領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬由陜西銀河投資(集團(tuán))公司確定,報(bào)公司黨組備案。

  第四十二條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,教育和懲戒相結(jié)合的原則,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲有據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲由公司黨組授予或決定。

  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)勵(lì)可采用現(xiàn)金、實(shí)物、授予榮譽(yù)稱號(hào)等形式。

  第四十三條領(lǐng)導(dǎo)干部有違法、違紀(jì)或失職行為,尚未構(gòu)成犯罪的或者雖構(gòu)成犯罪,但依法不予追究刑事責(zé)任的,應(yīng)予以處罰。

  處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。經(jīng)濟(jì)處罰包括取消或追回獎(jiǎng)金、扣發(fā)一定數(shù)額工資;行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除等。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

  第四十四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處罰和處分后,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行幫助教育。

  第四十五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,并記入個(gè)人檔案。獎(jiǎng)懲及解除獎(jiǎng)懲的決定要以書面形式通知本人。

  第十一章紀(jì)律與監(jiān)督

  第四十六條領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。

  堅(jiān)持組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

  第四十七條依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)公司各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督和檢查。

  公司黨組負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。

  第四十八條實(shí)行企務(wù)公開制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,發(fā)揮職工代表、職工董事、職工監(jiān)事在企業(yè)民主管理和監(jiān)督中的作用。

  第四十九條公司各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工報(bào)公司黨組備案。

  第五十條對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分屆中審計(jì)、任期屆滿審計(jì)和離任審計(jì)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前,都要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

  第五十一條實(shí)行企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向公司黨組報(bào)告。

  第五十二條實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

  (一)需要事先請(qǐng)示的事項(xiàng)

  1、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職(含名譽(yù)職務(wù));

  2、推薦省、部級(jí)及以上單位授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的;

  3、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境);

  4、配偶、子女?dāng)M提拔本單位及所屬單位處級(jí)及以上職務(wù)的;

  5、其他需要事先向公司黨組請(qǐng)示的事項(xiàng)。

  (二)需要向公司黨組報(bào)告的事項(xiàng)

  1、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人婚姻發(fā)生變化情況;

  2、配偶、子女、父母到國(guó)(境)外定居的;

  3、配偶、子女?dāng)M調(diào)入本單位的;

  4、配偶、子女、父母經(jīng)辦私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)的情況;

  5、本單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)失誤需向組織報(bào)告的;

  6、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭主要成員發(fā)生重大民事糾紛和刑事案件的;

  7、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)上引起群眾強(qiáng)烈反映的;

  8、領(lǐng)導(dǎo)干部參加公司以外單位組織的脫產(chǎn)進(jìn)修、學(xué)習(xí)或考察等;

  9、領(lǐng)導(dǎo)干部身體不好,不能堅(jiān)持正常工作,需長(zhǎng)時(shí)間(三個(gè)月以上)醫(yī)療、療養(yǎng);因故需要請(qǐng)假一個(gè)月以上;

  10、領(lǐng)導(dǎo)干部或家庭主要成員買賣、出租、新建住房;

  11、領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選省(自治區(qū)、直轄市)人大代表和政協(xié)委員的;

  12、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活上、工作上需要組織予以理解、支持、幫助解決的;

  13、其他需要向公司黨組報(bào)告的重要事項(xiàng)。

  以上各項(xiàng),必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部通報(bào)情況。

  (三)請(qǐng)示報(bào)告的方式和程序

  1、重大事項(xiàng)的請(qǐng)示、報(bào)告一般應(yīng)由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)(或委托有關(guān)部門)采用書面方式報(bào)公司黨組。需請(qǐng)示的事項(xiàng)一般應(yīng)在事件發(fā)生前二十日內(nèi)提出;需報(bào)告的事項(xiàng)一般應(yīng)在事件發(fā)生前或事件發(fā)生后十日內(nèi)報(bào)告。

  2、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人請(qǐng)示的重大事項(xiàng),得到答復(fù)后方可執(zhí)行。

  第五十三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)誡勉制度。

  對(duì)有關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題,采取當(dāng)面進(jìn)行誡勉談話或函詢的形式,由領(lǐng)導(dǎo)干部本人如實(shí)向公司黨組作出回復(fù)。

  第五十四條每?jī)赡杲M織領(lǐng)導(dǎo)干部填寫一次《干部履歷表》,并歸入個(gè)人檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部在填寫中須認(rèn)真、如實(shí)反映個(gè)人客觀情況。

  第十二章退(離)休

  第五十五條各單位要嚴(yán)格按照中組部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退(離)休制度有關(guān)問題的通知》(中組發(fā)[1988]9號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,提前一個(gè)月上報(bào)達(dá)到退(離)休年齡(周歲)的公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休請(qǐng)示,經(jīng)公司黨組同意批復(fù)后即辦理相關(guān)退(離)休手續(xù)。

  第五十六條對(duì)于極少數(shù)符合文件規(guī)定,確因工作需要暫時(shí)留任或到人大、政協(xié)任職的,其所在單位應(yīng)事先將留任理由以正式文件報(bào)公司黨組審批。

  第十三章后備干部管理

  第五十七條認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,建立科學(xué)規(guī)范的后備干部工作制度。

  第五十八條公司各單位后備干部的推薦工作由各單位黨委(黨總支)統(tǒng)一組織進(jìn)行,公司黨組和各單位黨委(黨總支)共同管理。

  第五十九條后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。

  (一)后備干部一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:2,副職1:1的數(shù)量配備;

  (二)后備干部一般應(yīng)以中青年干部為主體;

  (三)后備干部名單中,比較成熟、近期可以進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選,一般不少于同級(jí)后備干部總數(shù)的三分之一。

  第六十條各單位每年向公司黨組上報(bào)一次后備干部調(diào)整意見及相關(guān)材料。

  第十四章培訓(xùn)

  第六十一條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)由公司人事部歸口管理。

  培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí);黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和思想道德教育;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代工商管理、現(xiàn)代科技和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

  第六十二條在職領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨?;蚋刹?人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)不少于三個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

  領(lǐng)導(dǎo)干部在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和考核結(jié)果歸入個(gè)人檔案,作為對(duì)其任用的重要依據(jù)。

  第十五章其他

  第六十三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年休假制度。具體事項(xiàng)由各單位根據(jù)本單位制定的職工休假規(guī)定統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第六十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須體檢一次,體檢費(fèi)用由所在單位支付。因工作需要暫時(shí)無(wú)法體檢的,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)檢。

  第六十五條領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境),按有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六十六條領(lǐng)導(dǎo)干部更改“參加革命工作時(shí)間”和出生年月按照干部管理權(quán)限審批。

  (一)確定和更改“參加革命工作時(shí)間”要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

  (二)干部的出生年月是客觀存在的自然情況,不得隨意更改。領(lǐng)導(dǎo)干部本人在填報(bào)出生年月時(shí)要實(shí)事求是,干部(人事)部門在審核時(shí)要堅(jiān)持原則,以本人檔案原始記載為依據(jù),嚴(yán)格把關(guān)。

  (三)更改“參加革命工作時(shí)間”和出生年月需報(bào)以下材料:

  1、本單位的請(qǐng)示文件一式兩份,寫明要更改的時(shí)間、依據(jù)的文件;

  2、組織索取的證明材料;

  3、本人申請(qǐng)。

  (四)對(duì)于需要查證核實(shí)的問題,本人可提供線索,但一律由組織出面調(diào)查核實(shí)。對(duì)個(gè)人提出的要求,應(yīng)本著尊重歷史,從嚴(yán)掌握的原則,實(shí)事求是地予以處理。個(gè)人所取得的材料和以個(gè)人名義出具的證明一律無(wú)效。

  第十六章附則

  第六十七條本辦法由公司人事部負(fù)責(zé)解釋。

  第六十八條本辦法自頒布之日起施行。

  陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部管理?xiàng)l例:黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法

  第一條為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,鼓勵(lì)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,注重實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià),考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,分級(jí)管理、簡(jiǎn)便易行的原則。

  第三條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。

  第四條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。

  第五條評(píng)優(yōu)評(píng)先方面:

  (一)按照35%的比例,對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級(jí)黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。

  (二)以省政府名義對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào);對(duì)名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”。

  (三)按照35%的比例,對(duì)貧困縣扶貧績(jī)效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”。

  第六條考核獎(jiǎng)勵(lì)方面:

  (一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。

  (二)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬(wàn)元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬(wàn)元。對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元;前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

  (三)對(duì)獲得“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

  獎(jiǎng)金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。

  第七條選拔重用方面:

  (一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

  (二)對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。

  (三)每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果,按照一定權(quán)重,綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

  (四)對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn),受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。

  (五)對(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。

  第八條黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部組織實(shí)施。年度目標(biāo)責(zé)任考核由各級(jí)考核委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),貧困縣扶貧績(jī)效考核由省扶貧辦具體負(fù)責(zé)。

  第九條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)具體辦法。

  第十條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

  第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

  陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部管理?xiàng)l例:黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法

  第一條為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,努力營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

  第三條容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則:

  (一)把紀(jì)律挺在前面,依紀(jì)依法,堅(jiān)守底線;

  (二)堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)相濟(jì);

  (三)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失誤;

  (四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時(shí)糾錯(cuò);

  (五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。

  第四條容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

  第五條建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

  第六條有下列情形之一的,可以進(jìn)行容錯(cuò):

  (一)在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過(guò)民主決策程序,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;

  (二)在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;

  (三)法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;

  (四)在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;

  (五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

  (六)因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

  (七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;

  (八)在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;

  (九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

  (十)按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;

  (十一)其他符合容錯(cuò)情形的。

  第七條容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行:

  (一)提出申請(qǐng)。相關(guān)單位或個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的,可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請(qǐng)。

  (二)調(diào)查核實(shí)。受理機(jī)關(guān)或部門受理申請(qǐng)后,對(duì)符合容錯(cuò)情形的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查核實(shí),廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽取有關(guān)單位或個(gè)人的申訴意見,形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。

  (三)認(rèn)定反饋。核實(shí)結(jié)束后,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

  第八條對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé):

  (一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;

  (二)干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響;

  (三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;

  (四)個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。

  對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

  第九條健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,可以采取以下措施:

  (一)抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)普遍存在的共性問題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地教育引導(dǎo),完善制度機(jī)制。

  (二)查找原因、糾正錯(cuò)誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因,制定改進(jìn)措施,及時(shí)糾正偏差和失誤,推動(dòng)問題整改。

  (三)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,實(shí)施分類處置。通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng),幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。

  第十條完善澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人,可以采取以下措施:

  (一)對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過(guò)談心、召開會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響。

  (二)對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  (三)核查有關(guān)問題時(shí),全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說(shuō)明,客觀公正處理。

  第十一條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。

  (一)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。

  (二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過(guò)合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)干部積極作為。

  (三)各級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理,對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò),客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用。

  (四)各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源,大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。

  第十二條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法。

  第十三條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。

  第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。


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