甘肅省流動(dòng)人口條例
流動(dòng)人口是社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推進(jìn)力量,關(guān)系社區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的大局。下文是甘肅省流動(dòng)人口條例，歡迎閱讀!
甘肅省流動(dòng)人口條例最新版
第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)育齡流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于離開戶籍所在縣(市、區(qū))的住所，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的，異地居住30日以上年滿18周歲至49周歲的育齡流動(dòng)人口。
第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并將其納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)行責(zé)任考核，”實(shí)行“一票否決”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰規(guī)定。
第四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)作，互通信息，各負(fù)其責(zé)。
第五條 省人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門，應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)并配備工作人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各有關(guān)部門或單位落實(shí)綜合管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、人事、建設(shè)、交通、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合管理目標(biāo)責(zé)任制，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并接受檢查、考核。
前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗(yàn)有關(guān)證件時(shí)，必須依法核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育部門查驗(yàn)蓋章的《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》);對(duì)于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經(jīng)查驗(yàn)蓋章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦，并通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。
各有關(guān)部門要建立協(xié)查、通報(bào)制度，及時(shí)反饋信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。
第七條 各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要協(xié)助同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并在流動(dòng)人口聚居社區(qū)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自的社會(huì)職能作用，協(xié)助同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第八條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行管理育齡流出人口計(jì)劃生育工作的職責(zé)：
(一)對(duì)育齡流出人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育;
(二)為已婚育齡流出人口提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù);
(三)與流出育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同，建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度;
(四)為育齡流出人口辦理《婚育證明》;
(五)為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)生育證;
(六)統(tǒng)計(jì)流出人口及育齡夫妻的生育、節(jié)育情況;
(七)為實(shí)行晚婚晚育的或者只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的育齡流動(dòng)夫妻，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)待措施;
(八)與流出人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行工作聯(lián)系，并對(duì)現(xiàn)居住地管理機(jī)構(gòu)所發(fā)聯(lián)系函及時(shí)回復(fù);
(九)依法查處育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第九條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處要對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的所有單位和社區(qū)村(居)民委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，并依法履行管理育齡流入人口計(jì)劃生育工作的職責(zé)：
(一)對(duì)育齡流入人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育;
(二)依法查驗(yàn)和登記育齡流入人口的《婚育證明》，對(duì)不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦;
(三)對(duì)育齡流入人口登記建卡，告知其接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理與服務(wù)，并與已婚育齡流入人口簽訂計(jì)劃生育合同;
(四)定期組織已婚育齡流入人口進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查，提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，并出具《甘肅省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》(以下簡稱《報(bào)告單》);
(五)統(tǒng)計(jì)流入人口及育齡流入夫妻的生育和避孕節(jié)育情況，定期向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報(bào);
(六)檢查、監(jiān)督相關(guān)部門在審批育齡流入人口暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件時(shí)核查《婚育證明》及其審批結(jié)果通報(bào)的情況;
(七)為持有戶籍所在地計(jì)劃生育行政管理部門出具的有效生育證并申請(qǐng)生育子女的育齡流入夫妻，辦理查驗(yàn)登記手續(xù);
(八)與流入人口戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行聯(lián)系，并對(duì)戶籍所在地管理機(jī)構(gòu)所發(fā)聯(lián)系函及時(shí)回復(fù);
(九)依法查處育齡流入人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為。
第十條 社區(qū)村(居)民委員會(huì)要依法做好本社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)：
(一)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)《婚育證明》，登記育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況;
(二)向育齡流動(dòng)人口進(jìn)行法律政策宣傳教育和訪視指導(dǎo)，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù);
(三)對(duì)有關(guān)部門和單位綜合管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
第十一條 育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理實(shí)行婚育證明制度，逐步推行計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理。
凡住所在本省行政區(qū)域內(nèi)、符合本辦法第二條規(guī)定的育齡流動(dòng)人口，在離開住所之前，必須到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門申請(qǐng)辦理《婚育證明》。
第十二條 育齡流出人口申請(qǐng)辦理《婚育證明》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明：
(一)本人的戶口證明或居民身份證;
(二)本人所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的婚育狀況證明;
(三)已生育子女的夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施的情況證明;
(四)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定接受處罰的情況證明;
(五)育齡夫妻與戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門簽訂的計(jì)劃生育合同。
育齡流出人口未按前款規(guī)定提交相關(guān)證件和證明的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由。
第十三條 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口實(shí)行定期提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)并出具《報(bào)告單》的服務(wù)工作制度。
《報(bào)告單》由省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)制，加蓋現(xiàn)居住地的縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育行政部門的印章后，方可在現(xiàn)居住地及其戶籍地有效使用。
對(duì)于持有前款規(guī)定《報(bào)告單》的已婚育齡流動(dòng)人口，不得再要求其定期返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條 育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《婚育證明》，接受管理和服務(wù)。
育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃生育合同規(guī)定的期限及時(shí)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告現(xiàn)居住地的通訊地址;流動(dòng)育齡夫妻按規(guī)定向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處郵遞提交現(xiàn)居住地的《報(bào)告單》。
第十五條 育齡流入人口必須持有經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處定期查驗(yàn)登記蓋章的《婚育證明》，方可申辦暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件。
第十六條 有關(guān)部門在審批育齡流動(dòng)人口申辦的暫住、務(wù)工、經(jīng)商等相關(guān)許可證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其按照本辦法第十五條規(guī)定持有的《婚育證明》，并將審批結(jié)果定期通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。
凡未持有本辦法第十五條規(guī)定《婚育證明》的，下列行政管理部門及其主管人員不得批準(zhǔn)辦理許可證件：
(一)公安部門不得辦理暫住證或常住戶口登記;
(二)工商行政管理部門不得審批和審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照;
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不得辦理流動(dòng)人員就業(yè)證;
(四)房管部門及私房主不得出租或出借房屋;
(五)民政部門不得辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記;
(六)衛(wèi)生部門不得辦理食品衛(wèi)生許可證、健康證;
(七)建設(shè)部門不得審批、審驗(yàn)從事建筑活動(dòng)的執(zhí)業(yè)資格證書和資質(zhì)證書;
(八)交通監(jiān)理部門不得審批和審驗(yàn)駕駛執(zhí)照;
(九)招工單位、個(gè)體工商戶不得錄聘雇用。
第十七條 對(duì)育齡流入人口按照誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰清理的原則，實(shí)行分類管理、分工負(fù)責(zé)。有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé);從事個(gè)體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負(fù)責(zé);無固定從業(yè)場(chǎng)所的流動(dòng)小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地的社區(qū)村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé);隨單位職工居住的，由該職工所在單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定的有關(guān)單位，應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)或者專(兼)職工作人員，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)育齡流入人口計(jì)劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。
第十八條 已婚育齡流入人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地按有關(guān)規(guī)定辦理生育證，并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門查驗(yàn)登記蓋章后，方可生育。
第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡流入婦女提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其按照本辦法第十五條和第十八條規(guī)定持有的《婚育證明》和生育證;對(duì)未持有《婚育證明》和生育證的，要及時(shí)通報(bào)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門。
第二十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 依照本辦法第三條規(guī)定，對(duì)年度責(zé)任考核未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的單位或個(gè)人，實(shí)行一票否決，不得評(píng)為文明單位或先進(jìn)個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十二條 違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的，由計(jì)劃生育行政管理部門依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事項(xiàng)再次受到處理。
第二十三條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理公務(wù)的，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。1991年3月5日省人民政府發(fā)布的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。
流動(dòng)人口衡量標(biāo)準(zhǔn)
衡量流動(dòng)人口的基本尺度是流動(dòng)涉及的空間及其持續(xù)的時(shí)間。在空間尺度上，可以按流動(dòng)距離對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分類，或按一個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織形式──區(qū)域,將流動(dòng)人口按不同等級(jí)區(qū)域進(jìn)行劃分,如省際、縣際、鄉(xiāng)際流動(dòng)人口，還可以按農(nóng)村、城市兩大居住地系統(tǒng)區(qū)分為以城市和農(nóng)村為流動(dòng)目的地的各種流向的人口。在時(shí)間尺度上，可以按流動(dòng)人口的出行規(guī)律分為定期和非定期流動(dòng)人口。在定期流動(dòng)人口中，又可根據(jù)當(dāng)事人離開常住地在外居留時(shí)間的長短，劃分為每日流動(dòng)、季節(jié)性流動(dòng)和周期性流動(dòng)人口。
除了時(shí)間和空間標(biāo)準(zhǔn)外,也可以根據(jù)流動(dòng)的功能、當(dāng)事人與流動(dòng)目的地的認(rèn)同程度等多種標(biāo)準(zhǔn)衡量流動(dòng)人口。
流動(dòng)人口產(chǎn)生的根本原因，在于個(gè)人或群體在社會(huì)生活中所必需的義務(wù)、活動(dòng)、物品等在空間上是彼此分離的。從個(gè)人或群體的角度觀察，一方面是與常住地聯(lián)系在一起的歸屬、義務(wù)、權(quán)利
流動(dòng)人口和物品，另一方面是常住地以外存在的各種活動(dòng)、機(jī)會(huì)、物品，由此導(dǎo)致人口由常住地向滿足各種需求的地點(diǎn)移動(dòng)。
美國地理學(xué)家W.澤林斯基系統(tǒng)地總結(jié)了有史以來人口移動(dòng)的各種類型，指出隨著一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化程度的提高，流動(dòng)人口的規(guī)模會(huì)不斷上升,但類型將不斷變化。在一個(gè)處于發(fā)展前階段的傳統(tǒng)社會(huì)中，流動(dòng)人口數(shù)量很小，只限于社會(huì)交往、采集食物、宗教活動(dòng)等有限幾種類型。進(jìn)入發(fā)展中階段后，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城市化的發(fā)展，流動(dòng)人口迅速增長，流動(dòng)類型大大豐富，流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)分化。流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)尚未充分發(fā)達(dá)的城市和交通造成巨大壓力。到了發(fā)達(dá)階段后，由于交通條件的完善，流動(dòng)將取代遷移的一部分功能，使流動(dòng)人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，人口流動(dòng)的成因?qū)⑵赜诮?jīng)濟(jì)和娛樂成分。
猜您感興趣：