廣西防震減災(zāi)條例
廣西防震減災(zāi)條例
防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。下文是廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例,歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例全文
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動,適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作,實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入增長機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H設(shè)立防震減災(zāi)專項資金,主要用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和改造、地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)工作、防震減災(zāi)知識宣傳教育、地震應(yīng)急準備、地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)、防震減災(zāi)新技術(shù)推廣運用、地震群測群防等工作。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的地震監(jiān)測工作給予支持和指導(dǎo),并對其地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運行經(jīng)費給予扶持。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu),加強防震減災(zāi)工作隊伍建設(shè),完善防震減災(zāi)工作體系,建立健全防震減災(zāi)目標管理責(zé)任制,組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護、交通運輸、水利、衛(wèi)生、廣播電影電視、安全監(jiān)管、人民防空、氣象等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級人民政府地震工作主管部門的指導(dǎo)下,做好防震減災(zāi)工作。
第六條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,日常工作由本級地震工作主管部門承擔(dān)。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震應(yīng)急救援體系建設(shè),健全抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)和聯(lián)席會議制度。
第七條 地震重點監(jiān)視防御地區(qū)(城市)和地震危險區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當加強震情跟蹤、流動監(jiān)測和群測群防工作,加強工程性和非工程性防御措施,加強地震應(yīng)急演練,做好地震應(yīng)急救援準備。
第八條 各級人民政府應(yīng)當組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育,建立健全防震減災(zāi)宣傳教育的長效機制,增強公民的防震減災(zāi)意識,鼓勵、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動,提高全社會的防震減災(zāi)能力。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當加強與教育、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門的配合,共同開展防震減災(zāi)、自救互救和應(yīng)急避險知識的科學(xué)普及。
教育行政主管部門應(yīng)當把地震科普知識、防震避震、自救互救常識納入中小學(xué)教學(xué)計劃。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當加強與媒體聯(lián)系,廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當無償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急避險、自救互救知識的公益宣傳。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強地震群測群防工作,鼓勵、引導(dǎo)單位和個人開展地震群測群防活動,建立健全地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當指定防震減災(zāi)助理員,村(居)民委員會應(yīng)當指定防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃,將其列為本級人民政府的專項規(guī)劃,并采取措施保證防震減災(zāi)規(guī)劃的實施。
第十一條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,會同發(fā)展改革、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)等有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當及時無償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。
第十二條 防震減災(zāi)規(guī)劃報送本級人民政府審批前,地震工作主管部門應(yīng)當征求有關(guān)部門、單位、專家和社會公眾的意見。
防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當附具意見采納情況及理由。
第十三條 防震減災(zāi)規(guī)劃由審批的人民政府負責(zé)向社會公布和監(jiān)督實施,非經(jīng)法定程序不得修改。
縣級以上人民政府地震工作主管部門在規(guī)劃實施的中期或者后期階段,應(yīng)當對規(guī)劃實施情況組織評估,及時向本級人民政府報告規(guī)劃實施中存在的問題和有關(guān)建議。
第三章 地震監(jiān)測預(yù)報
第十四條 本自治區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類建設(shè)和管理。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)上級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,制定本級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
第十五條 可能引發(fā)塌陷地震災(zāi)害的大中型礦山和法律、行政法規(guī)規(guī)定的水庫、油田、石油化工等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng);核電站、水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況,報自治區(qū)人民政府地震工作主管部門備案。
第十六條 沿海縣級以上人民政府應(yīng)當加強海域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),提高近海海域地震監(jiān)測預(yù)測能力。
第十七條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果,提出確定自治區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的意見,報自治區(qū)人民政府批準。
第十八條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當加強對地震活動趨勢的分析評估,提出防震減災(zāi)工作意見,明確防震減災(zāi)工作目標、任務(wù)和要求,報自治區(qū)人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)防震減災(zāi)工作意見和當?shù)氐卣鸹顒于厔?,組織有關(guān)部門加強防震減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門,應(yīng)當增加地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象觀測以及群測群防工作,并及時將有關(guān)情況報上一級人民政府地震工作主管部門。
第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當按照全國地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)的要求,建立健全自治區(qū)地震烈度速報系統(tǒng),并保障系統(tǒng)正常運行,為指揮抗震救災(zāi)提供依據(jù)。
第二十條 地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境受法律保護,任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定會同同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定地震觀測環(huán)境保護范圍。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將地震觀測環(huán)境的保護范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當會同公安等有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在地震監(jiān)測設(shè)施附近設(shè)立保護標志。
第二十一條 地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。自治區(qū)人民政府地震工作主管部門提出破壞性地震的長期、中期、短期、臨震預(yù)報意見,由自治區(qū)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。
任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果,不得制造、散布地震虛假信息。對擾亂社會秩序的地震謠傳、誤傳,各級人民政府應(yīng)當迅速采取措施,予以澄清。
第四章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十二條 新建、擴建、改建建設(shè)工程應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求。
縣級以上人民政府地震工作主管部門負責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當將新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序??h級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門,應(yīng)當將抗震設(shè)防要求審定意見納入建設(shè)工程可行性研究報告、工程選址或者項目申請的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見的建設(shè)工程項目,有關(guān)審批部門不予批復(fù)、核準或者備案。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程項目竣工驗收內(nèi)容。
第二十三條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價,并按照國務(wù)院地震工作主管部門或者自治區(qū)人民政府地震工作主管部門審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū),應(yīng)當按照縣級以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防;在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū),應(yīng)當按照縣級以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖并結(jié)合具體的地震地質(zhì)條件所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
第二十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館、候車(船、機)廳等人員密集場所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,依照國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定需要進行地震安全性評價的,應(yīng)當按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定;不需要進行地震安全性評價的,應(yīng)當在地震小區(qū)劃結(jié)果或者國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上提高一檔予以確定。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當依據(jù)地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃結(jié)果,采取工程性防御或者避讓措施。
第二十六條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當依法取得國家地震安全性評價資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價活動。地震安全性評價單位應(yīng)當以本單位的名義從事地震安全性評價活動,不得委托其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。
從事地震安全性評價的單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價工作和報告質(zhì)量負責(zé),實行建設(shè)工程地震安全性評價質(zhì)量終身負責(zé)制。
第二十七條 需要提交國務(wù)院地震工作主管部門評審的地震安全性評價報告,應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府地震工作主管部門初審。
前款以外的地震安全性評價報告,應(yīng)當送自治區(qū)人民政府地震工作主管部門組織評審。
未經(jīng)評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價報告,不得提交建設(shè)單位使用,不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第二十八條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣、輸油等社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;
(四)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀念意義的建設(shè)工程;
(五)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館、候車(船、機)廳等人員密集場所的建設(shè)工程;
(六)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第二十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、水利、電力等有關(guān)主管部門,根據(jù)當?shù)氐卣鹞kU狀況,對本行政區(qū)域內(nèi)的已建工程組織開展抗震性能鑒定。建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人可以對已建工程的抗震性能提出鑒定申請。
建設(shè)工程抗震性能的鑒定,應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測單位承擔(dān)。
抗震加固工程應(yīng)當執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),保證質(zhì)量和安全。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對已經(jīng)建成的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及人員密集場所的建設(shè)工程的震害預(yù)測,并建立震害評估系統(tǒng)和震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理和服務(wù),加強對農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)和扶持農(nóng)村居民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
有公共資金支持的農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)工程,應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和建設(shè)工程的強制性標準進行抗震設(shè)防。其他農(nóng)村居民自建住宅的,鼓勵委托經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村建筑工匠或者有相應(yīng)資質(zhì)的單位承建,引導(dǎo)采取科學(xué)的抗震措施,提高房屋抗震能力。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門,應(yīng)當建立農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實建設(shè)地震安全民居的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持重要建設(shè)工程,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館、候車(船、機)廳等人員密集場所的建設(shè)工程采用減隔震技術(shù)和新型抗震建筑材料。
第三十三條 縣級以上人民政府根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、通信、供電、排污、物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的廣場、公園、綠地、體育場館、人防設(shè)施和學(xué)校操場等場所可以辟為應(yīng)急避難場所。應(yīng)急避難場所、應(yīng)急疏散通道應(yīng)當設(shè)置明顯標志。
應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場所建設(shè)應(yīng)當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
鼓勵企業(yè)和社會各界支持參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當定期組織開展地震應(yīng)急綜合演練;各級人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當每年組織開展地震應(yīng)急協(xié)同救援演練;機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案適時組織開展地震應(yīng)急避險和自救互救演練。
第五章 地震應(yīng)急救援
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府地震工作主管部門備案。南寧市地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當同時報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
各級人民政府以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位,應(yīng)當根據(jù)實際情況適時修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當按照原程序報送備案。
第三十六條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當及時向社會發(fā)布實施地震應(yīng)急與救援行動的決定、命令和公告。任何單位和個人應(yīng)當服從人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)發(fā)布的決定和命令。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強地震應(yīng)急指揮中心建設(shè),完善指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位有義務(wù)提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
各級地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)產(chǎn)生的成果應(yīng)當與抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)各成員單位實行共享。
第三十八條 自治區(qū)人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府,應(yīng)當按照一隊多用的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。其他縣級以上人民政府根據(jù)實際需要,可以建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。
縣級以上人民政府應(yīng)當為地震災(zāi)害緊急救援隊伍配備防護裝備和救援器材,組織開展救援技能培訓(xùn)和演練,提高救援能力。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)需要建立地區(qū)、部門之間的應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動機制。
第三十九條 地震災(zāi)害事件發(fā)生后,自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當及時將震情和初判災(zāi)情報告自治區(qū)人民政府,并通報自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)成員單位和受災(zāi)地區(qū)的市、縣人民政府。
地震受災(zāi)地區(qū)的各級人民政府,應(yīng)當組織災(zāi)情等信息的快速收集,向上一級人民政府和自治區(qū)人民政府地震工作主管部門報告。
地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息由自治區(qū)人民政府和地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限及時、準確、統(tǒng)一發(fā)布。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全應(yīng)急通信保障體系,加強地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),確保地震應(yīng)急工作通信暢通。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立地震應(yīng)急物資儲備調(diào)用制度,健全儲備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理體制與緊急調(diào)用機制,保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。
第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案,除采取國家規(guī)定的緊急措施外,還應(yīng)當根據(jù)需要采取下列緊急措施:
(一)撤離危險地區(qū)的居民;
(二)設(shè)定警戒區(qū)域,禁止非應(yīng)急人員進入;
(三)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資,組織、協(xié)調(diào)社會力量提供援助;
(四)向單位和個人征用、調(diào)用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資;
(五)組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動,并為其提供信息和后勤保障等服務(wù)。
第四十三條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當部署并保障地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療救治隊伍、志愿者以及其他救援力量開展緊急救援活動。
地震災(zāi)害緊急救援隊伍和醫(yī)療救治隊伍完成任務(wù)后,應(yīng)當向地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)申請撤離。
第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)調(diào)配合,采取有效措施,加強交通、通信、電力、衛(wèi)生等抗震救災(zāi)保障能力建設(shè),保障抗震救災(zāi)活動的開展。
第六章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
第四十五條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門,根據(jù)地震災(zāi)區(qū)實際情況,在確保安全的前提下,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與自行安置相結(jié)合等方式,做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作。
第四十六條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府應(yīng)當配合國務(wù)院有關(guān)部門,編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府,編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
恢復(fù)重建規(guī)劃方案采用的抗震設(shè)防要求應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。
恢復(fù)重建規(guī)劃方案在報批前,應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門和社會公眾的意見,必要時應(yīng)當召開聽證會。
第四十七條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、民族事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護、文化、地震、宗教事務(wù)等有關(guān)部門和專家,根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果,制定清理保護方案,明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族、宗教特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護范圍和措施。
第七章 監(jiān)督管理
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織地震、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護、交通運輸、水利、審計、鐵路、電力、通信等有關(guān)部門和單位對下列防震減災(zāi)工作進行專項監(jiān)督檢查:
(一)防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實施;
(二)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與地震觀測環(huán)境保護;
(三)重大建設(shè)工程地震安全性評價;
(四)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強制性標準執(zhí)行情況;
(五)開展地震小區(qū)劃工作情況;
(六)地震應(yīng)急預(yù)案的編制與地震應(yīng)急演練;
(七)地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn);
(八)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理;
(九)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè);
(十)應(yīng)急救援裝備與物資儲備調(diào)用體系建設(shè);
(十一)地震重點監(jiān)視防御地區(qū)強化防震減災(zāi)工作措施;
(十二)防震減災(zāi)宣傳教育;
(十三)防震減災(zāi)經(jīng)費使用情況。
第四十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價等部門應(yīng)當加強對抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。
第五十條 縣級以上人民政府地震、財政、民政等有關(guān)部門和審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會捐贈款物使用情況的監(jiān)督管理。
第八章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,未建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者未設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的,或者危害地震觀測環(huán)境的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
單位有前款違法行為,情節(jié)嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第五十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果,或者制造、散布地震虛假信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第五十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,建設(shè)工程未依法進行地震安全性評價,或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,建設(shè)工程未按照縣級以上人民政府地震工作主管部門依據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,地震安全性評價單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震工作主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定吊銷資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)許可的范圍從事地震安全性評價活動的;
(二)以其他地震安全性評價單位的名義從事地震安全性評價活動的;
(三)允許其他地震安全性評價單位以本單位的名義從事地震安全性評價活動的。
違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未取得地震安全性評價資質(zhì)的單位擅自從事地震安全性評價活動的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)超出建設(shè)項目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限,擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的;
(四)向社會散布地震預(yù)測、預(yù)報意見及其評審結(jié)果的;
(五)其他違反本條例的行為。
第五十七條 侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的,由財政部門、審計機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的,沒收違法所得;對單位給予警告或者通報批評,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十八條 本條例自2012年5月1日起施行。2003年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》同時廢止。
防震減災(zāi)緊急措施
(1)準備好搶險救災(zāi)所必需的一切條件和物資;
(2)大力宣傳地震科學(xué)知識和自救互救辦法;
(3)安排好危險地帶或危險建筑物內(nèi)人員和設(shè)備的撤離;
(4)建立報警系統(tǒng)和實施通訊保障;
(5)加強交通和治安管理,維護社會正常秩序;
(6)成立救災(zāi)指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。
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