廣西城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例
隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)的步伐也在加快,城市房地產(chǎn)開發(fā)也得到了前所未有的發(fā)展。但是城市房地產(chǎn)開發(fā)在給人類提供物質(zhì)保障的同時,也給人們帶來了諸多問題。下文是廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，保障城市建設(shè)和城市規(guī)劃的順利實施，維護(hù)國家利益和法人、公民的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)活動，不適用本條例。
第三條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。
本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓給他人的行為。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)必須堅持由城市人民政府統(tǒng)一管理，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，鼓勵和扶持普通居民住宅建設(shè)，控制開發(fā)建設(shè)高檔房地產(chǎn)項目。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，切實保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝。
禁止使用文教、衛(wèi)生、體育、市政公用設(shè)施、園林綠地等公用事業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
第七條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作;市、縣人民政府城市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門(以下簡稱開發(fā)主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、土地管理、工商行政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))，是指以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)法人，包括專營、兼營開發(fā)企業(yè)和單項開發(fā)企業(yè)。
第九條 設(shè)立開發(fā)企業(yè)除符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)具備4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。
第十條 開發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件分為四個等級，兼營和單項開發(fā)企業(yè)不定等級。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行，無資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)和其他單位及個人不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
第十一條 外商投資開發(fā)企業(yè)，單項和兼營開發(fā)企業(yè)，二、三、四級開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級由設(shè)區(qū)的市人民政府開發(fā)主管部門初審，報自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審定。新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，證書的有效期為一年。自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門可以視企業(yè)的經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期不得超過二年。
開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制和頒發(fā)。
第十二條 開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得向開發(fā)企業(yè)非法收取費(fèi)用，也不得無償占用或者強(qiáng)迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家、自治區(qū)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，及時報送財務(wù)報表。
第三章 房地產(chǎn)開發(fā)
第十三條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、土地管理等部門編制本行政區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十四條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃提出年度房地產(chǎn)開發(fā)項目，按規(guī)定報發(fā)展和改革行政主管部門審批立項后，納入固定資產(chǎn)投資計劃。
第十五條 土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對項目的用地方式、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求，并簽發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)用地方式按下列規(guī)定確定：
(一)商品房建設(shè)用地通過出讓方式供應(yīng);
(二)保障性安居工程住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)用地通過劃撥方式供應(yīng)。
第十七條 以出讓方式供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當(dāng)作為制定土地使用權(quán)出讓方案的主要內(nèi)容之一。
以劃撥方式供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當(dāng)作為劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容之一。
第十八條 開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中，不得擅自變更項目性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第二十條 參加房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收的單位和個人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量責(zé)任由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營
第二十二條 轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的條件。
轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條 已經(jīng)預(yù)售的商品房，預(yù)售人(項目轉(zhuǎn)讓人)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目前，應(yīng)當(dāng)書面通知商品房預(yù)購人。商品房預(yù)購人有權(quán)在接到書面通知之日起三十日內(nèi)，提出解除原商品房預(yù)售合同，并要求預(yù)售人按照原商品房預(yù)售合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
商品房預(yù)購人在接到書面通知之日起三十日內(nèi)未提出解除原商品房預(yù)售合同的，項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人與商品房預(yù)購人應(yīng)當(dāng)簽訂商品房預(yù)售合同的變更協(xié)議。項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售變更協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)，將變更協(xié)議報開發(fā)主管部門和土地管理部門登記備案。
第二十四條 商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商品房結(jié)構(gòu)、面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求以及雙方的違約責(zé)任。
第二十五條 商品房預(yù)售實行許可證制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府開發(fā)主管部門申請辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得預(yù)售商品房。
第二十六條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、工程施工合同和房地產(chǎn)開發(fā)項目合同;
(二)投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明材料;
(三)開發(fā)項目的總平面圖和預(yù)售商品房分層平面圖;
(四)商品房預(yù)售方案。
第二十七條 開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予預(yù)售的答復(fù)。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
第二十八條 開發(fā)企業(yè)作商品房預(yù)售廣告或者進(jìn)行其他形式的宣傳時，應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
進(jìn)行商品房預(yù)售時，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向商品房預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》。
第二十九條 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將商品房預(yù)售合同報縣級以上人民政府開發(fā)主管部門登記備案。
第三十條 商品房預(yù)售所得款項，應(yīng)當(dāng)用于商品房有關(guān)的工程建設(shè)。
開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十一條 商品房銷售(含預(yù)售)前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定物業(yè)管理方式，并載入商品房銷售合同或者商品房預(yù)售合同。
第三十二條 任何單位和個人均可購買開發(fā)企業(yè)預(yù)售、銷售的商品房，但城市人民政府另有規(guī)定的除外。
享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房，應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的規(guī)定銷售給中低收入的住房困難戶，不得向社會公開出售。
第三十三條 享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房實行限價或者政府定價;其他普通商品住宅，由自治區(qū)物價主管部門確定最高銷售限價，具體銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定。房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓價格和商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓價格和商品房銷售價格報物價主管部門和開發(fā)主管部門備案。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者開發(fā)企業(yè)承擔(dān)超過其資質(zhì)等級規(guī)定規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其停止開發(fā)經(jīng)營活動，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條 非法向開發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，由物價部門、財政部門按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
無償占用或者強(qiáng)迫壓價購買開發(fā)企業(yè)商品房的，由開發(fā)主管部門責(zé)令改正;造成開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可處以商品房預(yù)售所得款項千分之二以上千分之十以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，挪用商品房預(yù)售所得款項，造成商品房不能按預(yù)售合同約定的時間交付使用的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十九條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定辦理變更或者注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，可處以五百元以上一千元以下的罰款。
第四十條 開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)等級隱瞞真實情況，弄虛作假的，或者偽造、涂改、出租、出賣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書的，由開發(fā)主管部門沒收違法所得，可處以五千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，向社會公開出售享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策的保障性安居工程住房的，由開發(fā)主管部門責(zé)令其限期改正，已出售的責(zé)令其補(bǔ)繳減免的稅費(fèi)，并處以銷售額百分之一以上百分之三以下的罰款。
第四十二條 本條例規(guī)定的罰款，五千元以下的，由縣級開發(fā)主管部門決定，五千元以上的，須報經(jīng)上一級開發(fā)主管部門批準(zhǔn)。
第六章 附 則
第四十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例自1997年1月18日起施行。
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營備案資料
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。
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