廣西佬族自治縣自治條例
自治縣在中國屬于一級地方民族自治政權(quán),行政地位與普通的縣相同,但按照中華人民共和國憲法的規(guī)定,自治縣與一般縣相比具有更多權(quán)限。下文是廣西佬族自治縣自治條例,歡迎閱讀!
廣西佬族自治縣自治條例最新版
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合羅城仫佬族自治縣(以下簡稱自治縣)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定本條例。
第二條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)仫佬族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方,境內(nèi)還居住著壯族、漢族、瑤族、侗族、苗族等民族。
自治縣的自治機(jī)關(guān)(以下簡稱自治機(jī)關(guān))駐東門鎮(zhèn)。
第三條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和自治機(jī)關(guān)的帶領(lǐng)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),艱苦奮斗,努力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、繁榮、民主、文明、和諧的民族自治地方。
第四條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第二章 自治機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院
第五條 自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。自治機(jī)關(guān)依法行使縣級國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。
自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān),對自治縣人民代表大會(huì)和上一級人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第六條 自治縣人民代表大會(huì)的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,仫佬族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,按照法律規(guī)定的原則確定,報(bào)請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
自治縣人民代表大會(huì)的代表中應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女代表。
第七條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有仫佬族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第八條 自治縣縣長由仫佬族公民擔(dān)任。
自治縣人民政府的其他組成人員中,仫佬族公民和其他少數(shù)民族的人員所占比例,應(yīng)當(dāng)與其民族人口在全縣人口中所占比例相適應(yīng)。
第九條 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備仫佬族或者其他少數(shù)民族的人員。
第十條 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán),依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例,可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)作出變通或者補(bǔ)充規(guī)定,但變通或者補(bǔ)充規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國立法法》第六十六條第二款規(guī)定。
第十一條 自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)和上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在自治縣行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,加快自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織和工作,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)有仫佬族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長;其他工作人員中,應(yīng)當(dāng)配備有仫佬族公民。
第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院辦理案件,以國家法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)和本條例、自治縣單行條例為依據(jù)。
第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十五條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
自治機(jī)關(guān)立足自治縣實(shí)際,實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
第十六條 自治機(jī)關(guān)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;根據(jù)本地自然條件優(yōu)勢,扶持和發(fā)展特色農(nóng)業(yè);實(shí)施科技興農(nóng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。
第十七條 自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,吸引外商投資開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)。
鼓勵(lì)和支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)境內(nèi)外資金,鼓勵(lì)境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織和公民在自治縣興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各種所有制形式的企業(yè),保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第十八條 自治機(jī)關(guān)編制和實(shí)施本行政區(qū)域的林地保護(hù)利用規(guī)劃,加強(qiáng)森林資源保護(hù)、利用和管理,提高森林覆蓋率和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)林業(yè)生態(tài),嚴(yán)防森林火災(zāi)和有害生物災(zāi)害,嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒、非法占用林地等行為,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)按照林木消耗量低于生長量的原則,制定年度森林采伐限額,報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因?yàn)?zāi)砍伐和中、幼林撫育間伐的木材,由自治縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)林業(yè)主管部門追加采伐限額,不占用自治縣年度主伐限額。
在依法明確林地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資,利用荒山、荒坡造林,實(shí)行誰種誰有,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。個(gè)人所有的林木經(jīng)依法確認(rèn)所有權(quán)后,可以依法繼承、抵押和轉(zhuǎn)讓。
自治縣依法征收的育林基金,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的留存比例高于非自治縣,自治區(qū)集中部分在安排使用時(shí),自治縣享受適當(dāng)傾斜照顧。
自治機(jī)關(guān)在實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程中,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受合理補(bǔ)償。
第十九條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先實(shí)行合理開采利用。
鼓勵(lì)符合規(guī)定有資質(zhì)條件的各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,依法從事礦產(chǎn)資源勘查和開采。禁止無證勘查、開采和亂挖濫采等破壞礦產(chǎn)資源的行為。
自治縣依法征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫。自治區(qū)留成部分,自治縣分成比例高于非自治縣。
第二十條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、使用和管理,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,禁止侵占耕地和濫用土地。
自治縣依法征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫。自治區(qū)安排使用基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等專項(xiàng)資金時(shí),自治縣享受優(yōu)先安排的照顧,自治縣申報(bào)的項(xiàng)目在符合相關(guān)規(guī)定的條件下,所獲得的資金總額不低于自治縣上繳自治區(qū)國庫的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的總額。
第二十一條 自治機(jī)關(guān)依法對水資源進(jìn)行管理和保護(hù),實(shí)行水土保持方案制度、取水許可制度和有償使用制度。
自治縣依法征收的水資源費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi),除上繳中央部分外,由自治縣自主安排,分別用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理、合理開發(fā)和水土流失預(yù)防、治理。
第二十二條 自治機(jī)關(guān)對自治縣行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,實(shí)行屬地管理、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、充分利用的原則。依托現(xiàn)有旅游資源,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目的建設(shè),發(fā)展具有民族特色和自然生態(tài)優(yōu)勢的旅游產(chǎn)業(yè),并享受國家、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和公民按照規(guī)劃投資開發(fā)自治縣旅游資源,并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第二十三條 自治縣在上級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,按照國家政策和規(guī)劃加快本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上,自治縣享受上級國家機(jī)關(guān)的優(yōu)先安排和照顧。
國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,需要自治縣承擔(dān)配套資金的,自治縣享受有關(guān)減免配套資金的照顧。自治區(qū)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,需要自治縣承擔(dān)配套資金且項(xiàng)目業(yè)主為上級部門或者機(jī)構(gòu)的,自治縣享受免除配套資金的照顧;確實(shí)不能免除配套資金的,自治縣配套比例低于非自治縣配套比例。
第二十四條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,防治環(huán)境污染和其他公害,實(shí)現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
任何單位、組織、個(gè)人在自治縣開發(fā)資源和建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),同時(shí)應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。
自治區(qū)在安排使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金時(shí),同等條件下,自治縣申報(bào)的項(xiàng)目享受優(yōu)先安排和傾斜照顧。
第二十五條 自治機(jī)關(guān)充分利用國家扶持民族自治地方發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)惠政策,積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,支持企業(yè)爭取對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
第二十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大扶貧開發(fā)力度,積極探索和創(chuàng)新扶貧開發(fā)新模式,積極爭取上級國家機(jī)關(guān)在財(cái)政、金融、物資、技術(shù)、人才等方面的支持和照顧,重點(diǎn)支持貧困村以通水、通電、通路、通廣播電視和危房改造、生態(tài)移民等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè),改善生產(chǎn)、生活條件,提高自我發(fā)展能力。
自治機(jī)關(guān)對貧困村扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排,給予優(yōu)先照顧。
第二十七條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定具有民族特色的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程。
自治區(qū)在安排城鄉(xiāng)建設(shè)資金時(shí),自治縣享受優(yōu)先安排的傾斜照顧。
第四章 財(cái)政金融
第二十八條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治縣的實(shí)際作出政府預(yù)算,自主安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入。
自治縣的政府預(yù)算由自治縣人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整和決算,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
上級國家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何部門不得扣減、截留、挪用或者用于抵減正常經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定屬于盤活財(cái)政存量資金范疇的,由自治縣統(tǒng)籌安排用于改善民生或者發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行預(yù)算過程中,如遇國家政策調(diào)整、企業(yè)隸屬關(guān)系變更或者嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因,使支出增加或者收入減少時(shí),可以報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)予以補(bǔ)助。
第二十九條 自治縣在全國統(tǒng)一財(cái)政體制下,通過國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,享受上級財(cái)政的照顧,對自治縣適當(dāng)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù);自治縣享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增幅高于非自治縣的平均增幅。
第三十條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),建立和完善公共財(cái)政體系。
第三十一條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí),除應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一審批減免的稅收項(xiàng)目外,對屬于地方財(cái)政收入并確需從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,經(jīng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行減稅或者免稅。
第三十二條 自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),特別是對市政建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。自治縣享受國家給予民族地區(qū)的無息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠,并充分發(fā)揮其效益。
第五章 社會(huì)事業(yè)
第三十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針,依照自治縣社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,制定教育發(fā)展規(guī)劃,自主確定各級各類學(xué)校的設(shè)置、管理、辦學(xué)形式和招生辦法。
自治縣加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,鞏固義務(wù)教育,加快普及高中階段教育,重視學(xué)前教育,關(guān)心支持特殊教育,提高各族人民的文化水平。
第三十四條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,逐步增加教育經(jīng)費(fèi),改善辦學(xué)條件,發(fā)展教育事業(yè)。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)集資辦學(xué)、捐資助學(xué)和其他多種形式辦學(xué),促進(jìn)民辦教育發(fā)展。
第三十五條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的示范性普通高中實(shí)行均衡招生,每年劃出一定的指標(biāo)招收邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的少數(shù)民族考生和生源較少村屯的考生。
自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的支持和幫助下,辦好民族學(xué)校和寄宿制學(xué)校,對寄宿制貧困學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)助,發(fā)展民族教育事業(yè)。
自治區(qū)在安排有關(guān)民族教育項(xiàng)目資金時(shí),自治縣享受優(yōu)先安排的傾斜照顧。
第三十六條 自治機(jī)關(guān)采取對在職教師進(jìn)行分批輪訓(xùn)、計(jì)劃選培等措施,加強(qiáng)師資培訓(xùn),不斷提高教師的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作,采取措施改善教師福利待遇,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
第三十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,在國家和自治區(qū)的扶持下,開展科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,逐步建立和健全科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
自治機(jī)關(guān)加大財(cái)政對科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)的投入,逐步改善科研條件,加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè),對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行科技有償服務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合的原則,引進(jìn)、推廣、應(yīng)用科學(xué)研究成果和先進(jìn)技術(shù),努力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三十八條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特色和地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加大對公益性文化設(shè)施的投入,加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)具有民族傳統(tǒng)特點(diǎn)的標(biāo)志性建筑和民居的保護(hù),加強(qiáng)對重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,加強(qiáng)對民族遺產(chǎn)的挖掘、收集、整理、研究和展示,繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。
自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展廣播、電視和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等傳媒事業(yè)。
第三十九條 自治機(jī)關(guān)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有效措施穩(wěn)定和充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健和老年保健工作;加強(qiáng)民族醫(yī)藥、民間醫(yī)術(shù)的挖掘、整理、研究和應(yīng)用,積極發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。
依法設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具有鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供符合醫(yī)療技術(shù)規(guī)范的仫佬族醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)。
第四十條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),完善公共體育設(shè)施,重視挖掘民族傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目,培養(yǎng)民族體育人才。開展全民健身活動(dòng)和民族、民間體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高競技水平。
第四十一條 自治縣堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,貫徹執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
第四十二條 自治機(jī)關(guān)加快社會(huì)保障體系建設(shè),在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,構(gòu)建與自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。
第六章 人才隊(duì)伍建設(shè)
第四十三條 自治機(jī)關(guān)按照精簡、效能的原則,根據(jù)自治縣的實(shí)際需要,在上級國家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),自主調(diào)劑各部門的編制名額。
第四十四條 自治縣招考公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)后,可以劃出一定比例的名額定向選拔錄用本縣少數(shù)民族報(bào)考人員;對報(bào)考自治縣公務(wù)員的少數(shù)民族考生給予照顧加分。
自治縣事業(yè)單位、上級機(jī)關(guān)隸屬的在自治縣的事業(yè)單位公開招聘工作人員,同等條件下可以優(yōu)先錄用本縣少數(shù)民族報(bào)考人員。
第四十五條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)依照國家規(guī)定招收人員時(shí),優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族人員。
第四十六條 自治縣在招錄、培養(yǎng)公務(wù)員,自治縣事業(yè)單位在招聘各類專業(yè)技術(shù)人員時(shí),注重招錄(聘)、培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部和婦女干部。
自治縣在選拔、配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),劃出相應(yīng)名額,選拔少數(shù)民族干部,使各民族干部所占的比例與其民族人口在自治縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。
第四十七條 自治機(jī)關(guān)制定政策和措施,引進(jìn)、優(yōu)待、鼓勵(lì)各類優(yōu)秀專業(yè)人才為自治縣建設(shè)服務(wù)。對為自治縣建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對具有國家承認(rèn)大學(xué)以上學(xué)歷或者取得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,為自治縣建設(shè)服務(wù)滿一定年限的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、各類專業(yè)技術(shù)人員,退休時(shí)在生活福利方面給予優(yōu)待和照顧。
自治機(jī)關(guān)依照國家工資改革的要求,建立邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,根據(jù)自治縣財(cái)力提高機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位工作人員績效工資標(biāo)準(zhǔn),逐步達(dá)到或者高于自治區(qū)平均水平。
第七章 民族關(guān)系
第四十八條 自治機(jī)關(guān)保障自治縣行政區(qū)域內(nèi)各民族的合法權(quán)益,保障各民族有使用和發(fā)展自己語言文字的自由、有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,禁止任何民族歧視,禁止制造民族矛盾和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
自治縣的國家機(jī)關(guān)及其他組織依法妥善處理民族問題,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
第四十九條 自治縣各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、和睦相處,共同維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)安定,齊心協(xié)力把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、科學(xué)進(jìn)步、人民富裕、社會(huì)和諧的民族自治地方。
第五十條 自治機(jī)關(guān)幫助自治縣行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化教育事業(yè),照顧他們的生活和需要。
第五十一條 自治縣積極開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng),對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建事業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
自治縣每五年舉辦一次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第五十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對民族法規(guī)政策的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第五十三條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的公章、牌匾、文件、公告等,應(yīng)當(dāng)冠以“羅城仫佬族自治縣”全稱。
第五十四條 每年11月23日為自治縣成立紀(jì)念日,放假2天。
每年農(nóng)歷立冬日為仫佬族依飯節(jié),放假1天。
如遇法定節(jié)假日順延。
第五十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,報(bào)請廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
為什么實(shí)行自治縣
1.中國在歷史上長期以來就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國家。在長期的歷史發(fā)展中,中國境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。
2.長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,形成了各民族只適宜于合作互助,而不適宜于分離的民族關(guān)系。
3.我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度,才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。
4.自1840年以來,中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭取民族獨(dú)立和解放的長期斗爭中,中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系,形成了互相離不開的政治認(rèn)同。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國,并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。
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