廣州市水務(wù)管理條例
城市水務(wù)行業(yè)作為市政公用事業(yè)的重要組成部分,與廣大人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān),與我國城市化建設(shè)和城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展密不可分。下文是廣州市水務(wù)管理條例，歡迎閱讀!
廣州市水務(wù)管理條例最新版
第一章 總 則
第一條 為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，防治洪澇災害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護以及排水、水害防治、水工程管理等水務(wù)活動。
第三條 市水務(wù)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實施本條例。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理工作。
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、城市管理、價格、氣象、農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、港口等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責，協(xié)同做好水務(wù)管理相關(guān)工作。
第四條 市、區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門在其法定權(quán)限范圍內(nèi)可以委托符合法定條件的組織實施行政處罰。
第五條 市、區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當建立水務(wù)日常巡查制度，依法對本轄區(qū)內(nèi)的水務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加大公共財政對水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，拓寬水務(wù)投融資渠道，吸引社會資金參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話，方便單位或者個人報告洪澇險情、排水設(shè)施安全隱患和投訴、舉報違法行為。市水務(wù)行政主管部門接到報告或者投訴、舉報后，應(yīng)當及時處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復報告或者投訴、舉報人。
第二章 水資源管理
第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市有關(guān)行政管理部門編制市水資源綜合規(guī)劃，報市人民政府批準，并報省水行政主管部門備案。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政管理部門，依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報市水務(wù)行政主管部門備案。
第九條 市水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照以下規(guī)定組織編制市水資源專業(yè)規(guī)劃：
(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節(jié)約用水、水功能區(qū)劃、景觀水系、水文測驗、水土保持、河道采砂等專業(yè)規(guī)劃，由市水務(wù)行政主管部門編制，征求市有關(guān)行政管理部門意見后，報市人民政府批準;
(二)市地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃，由市水務(wù)行政主管部門會同市國土資源行政管理部門編制，征求市有關(guān)行政管理部門意見后，報市人民政府批準;
(三)市漁業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上旅游、水污染防治、航運等專業(yè)規(guī)劃，由市農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、旅游、環(huán)境保護、港口等有關(guān)行政管理部門編制，征求市水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門意見后，報市人民政府批準。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依據(jù)市水資源專業(yè)規(guī)劃和本區(qū)、縣級市的管理需要，編制本行政區(qū)域水資源專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準。
第十條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃及本市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定市水量分配方案，報市人民政府批準實施。
市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)批準的市水量分配方案和年度預測來水量以及用水需求，制定市年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施年度用水總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市年度水量分配方案和調(diào)度計劃以及本行政區(qū)域的用水需求，制定本行政區(qū)域年度水量分配方案和調(diào)度計劃。
第十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市國土資源行政管理部門依法劃定地下水限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)，并提出取水總量控制目標和水源替代方案，報市人民政府批準后實施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
地下水限制開采區(qū)的年度取水計劃以及取水許可總量，不得超過其取水總量控制目標。
在地下水禁止開采區(qū)，除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水外，禁止開采地下水;已經(jīng)批準取水的，應(yīng)當限期封閉水井。
第十二條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市國土資源行政管理部門，根據(jù)本市地熱水、礦泉水儲藏情況，確定年度地熱水、礦泉水開采區(qū)域和開采限量。
取用地熱水、礦泉水的單位和個人，應(yīng)當依法取得水務(wù)行政主管部門核發(fā)的取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政管理部門申請辦理采礦許可證，并按照水務(wù)行政主管部門確定的開采限量開采。
第十三條 經(jīng)批準取水的單位和個人應(yīng)當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的取水計量設(shè)施，保證其正常運行，并按照規(guī)定填報取用水報表。
任何單位和個人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當對取水計量設(shè)施的使用和運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時依法處理。
第十四條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政管理部門提出該水域的限制排污總量意見。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標或者水功能區(qū)水質(zhì)達不到水域使用功能要求的，應(yīng)當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護行政管理部門通報。對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得隨意排放污水和廢水。
在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶和個人應(yīng)當將符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng);在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當自建污水處理設(shè)施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。
任何單位和個人不得采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式向河道、河涌、湖泊、山塘、水庫、灌溉渠等水體排放污水和廢水。
第十六條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當加強對雨水、再生水開發(fā)利用的研究，采用先進技術(shù)，加強雨水和污水處理后的利用及配套設(shè)施建設(shè)，逐步提高雨水和污水的再生利用率。
鼓勵下列情形使用雨水、再生水：
(一)城市綠化、道路清掃和公廁沖水等市政用水;
(二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;
(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;
(四)建筑施工、車輛沖洗等用水。
第三章 河道、河涌及水工程管理
第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌，除由水利部珠江水利委員會和省水行政主管部門管理的外，按照以下規(guī)定實行分級管理：
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)行政主管部門按照省人民政府賦予的權(quán)限管理;
(二)流溪河、新街河干流，由市水務(wù)行政主管部門管理;
(三)區(qū)、縣級市之間分界的河道、河涌，由市水務(wù)行政主管部門管理;
(四)上述(一)、(二)、(三)項以外的其他河道、河涌，依照屬地原則由所屬區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門管理。
河道、河涌的名錄和管理主體由市水務(wù)行政主管部門向社會公布。
第十八條 越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)內(nèi)河涌的管理范圍，由市水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定，報市人民政府批準。
河道和前款規(guī)定以外的河涌的管理范圍，由本條例第十七條規(guī)定的管理該河道、河涌的水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定，報市人民政府批準。
第十九條 河道、河涌的管理范圍按照以下原則劃定：
(一)有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定;
(二)河涌的管理范圍為藍線劃定的范圍。未劃定藍線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當對劃定的河道、河涌管理范圍進行勘界，設(shè)立界樁，并向社會公告。
第二十條 珠江干流廣州河段、流溪河干流、白坭河干流、增江、新街河堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬畝以上農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延三十米;捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延二十至三十米;無明顯背水坡腳的堤防，其管理范圍為堤身結(jié)構(gòu)外延三十米。
第二十一條 河道、河涌的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從相關(guān)水務(wù)規(guī)劃，符合國家和地方規(guī)定的防洪排澇標準、通航標準、水污染防治標準和其他技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢，兼顧堤岸景觀美化。
第二十二條 禁止下列占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域的行為：
(一)修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)進行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動。
第二十三條 在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)修建水利開發(fā)、水害防治、河道整治等各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物和設(shè)施以及進行航道疏浚、港池整治等工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當將工程建設(shè)方案報送水務(wù)行政主管部門審查同意后，方可按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。
前款規(guī)定的建設(shè)項目需要覆蓋、改道或者縮窄河道、河涌的，工程建設(shè)方案由市水務(wù)行政主管部門審查同意后，建設(shè)單位方可按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。
港口行政管理部門在審批河道范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項目時，應(yīng)當要求建設(shè)單位提供水務(wù)行政主管部門對工程建設(shè)方案的審查同意意見。
審批在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當遵循嚴格控制、保護生態(tài)、占補平衡的原則。
第二十四條 建設(shè)單位申請工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當向水務(wù)行政主管部門提交以下材料：
(一)申請書;
(二)建設(shè)項目所依據(jù)的文件;
(三)建設(shè)項目涉及防洪部分的初步方案;
(四)建設(shè)項目防洪評價報告;
(五)建設(shè)項目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明。
建設(shè)項目占用水域的，還應(yīng)當提交替代水域工程或者功能補救措施方案。
第二十五條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:
(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;
(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;
(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;
(五)不妨礙防汛搶險;
(六)不影響第三人的合法權(quán)益;
(七)需要占用水域的建設(shè)項目，其替代水域工程或者功能補救措施方案合理可行;
(八)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當建立健全水域占補平衡制度，確保本市的基本水面率符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)依法批準占用水域的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)被占用水域的面積、水量和功能，興建替代水域工程或者采取功能補救措施。替代水域工程或者功能補救措施方案，應(yīng)當納入工程建設(shè)方案;興建替代水域工程或者采取功能補救措施的費用，應(yīng)當列入建設(shè)項目工程概算。
建設(shè)項目占用水域以及興建替代水域工程、采取功能補救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十七條 未經(jīng)水務(wù)行政主管部門批準，任何單位和個人不得拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施，不得改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運行方案。
第二十八條 單位和個人申請拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當向水務(wù)行政主管部門提交以下材料：
(一)申請書;
(二)拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的依據(jù)和理由;
(三)對水工程運行管理、水質(zhì)影響的說明和擬采取的補救措施。
第二十九條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當在受理拆除、轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。
符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:
(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;
(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;
(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;
(五)不妨礙防汛搶險;
(六)不影響第三人的合法權(quán)益;
(七)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。
第四章 排水管理與防洪排澇
第三十條 排水應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、污水集中處理的原則。
各級人民政府應(yīng)當組織對公共排水設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，加快公共排水設(shè)施的改造進程，提高城市污水集中處理能力和內(nèi)澇防治能力。
各級人民政府應(yīng)當加大對公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域尤其是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理和排水設(shè)施建設(shè)的投入，采取建設(shè)生活污水處理設(shè)施等有效措施，并加強對生活污水處理設(shè)施維護管理人員的培訓、指導和設(shè)施運行的監(jiān)督，確保該區(qū)域內(nèi)的生活污水集中處理后達標排放。
第三十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、環(huán)境保護等行政管理部門編制排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當符合排水的要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在確定地面標高時，應(yīng)當滿足城鄉(xiāng)排水和防洪排澇的需要，并書面征求市水務(wù)行政主管部門的意見。
第三十三條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當按照排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細規(guī)劃編制公共排水設(shè)施的建設(shè)和改造計劃。
第三十四條 新建、改建、擴建的市政道路應(yīng)當與公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃相銜接，同步實施排水工程。
建設(shè)單位不得擅自抬高地面標高。
第三十五條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施，使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量。
地表徑流控制的具體實施辦法由市水務(wù)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門制定，報市人民政府批準后實施。
第三十六條 公共排水設(shè)施的設(shè)計方案，應(yīng)當報送排水行政主管部門審查同意。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提供排水行政主管部門的審查同意意見。
新建、改建、擴建的建設(shè)項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在審查建設(shè)項目設(shè)計文件時，應(yīng)當就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水行政主管部門的意見。
第三十七條 建設(shè)單位申請公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查的，應(yīng)當向排水行政主管部門提交以下材料：
(一)申請書;
(二)公共排水設(shè)施的設(shè)計方案;
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具的相關(guān)文件。
第三十八條 排水行政主管部門應(yīng)當在受理公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。
公共排水設(shè)施的設(shè)計方案符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:
(一)設(shè)計方案合理，符合排水、防洪排澇等相關(guān)規(guī)劃的要求;
(二)按照雨污分流建設(shè);
(三)雨水匯水范圍、匯水面積符合要求，暴雨重現(xiàn)期、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理;
(四)有雨水利用、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案;
(五)污水量設(shè)計合理;
(六)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。
第三十九條 公共排水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定組織竣工驗收。
公共排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當符合下列條件：
(一)符合相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范;
(二)按照相關(guān)部門批準的文件和圖紙施工;
(三)排水管道按照雨水、污水分流建設(shè);
(四)符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定;
(五)排水設(shè)施完好、暢通。
公共排水設(shè)施經(jīng)驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當在驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工圖紙報送排水行政主管部門備案;公共排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。對驗收不合格的公共排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當組織返修或者重建。
第四十條 施工單位在施工作業(yè)時，不得影響公共排水設(shè)施的安全。施工作業(yè)有可能影響公共排水設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當編制公共排水設(shè)施保護方案，經(jīng)與公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商同意后，于施工前五個工作日內(nèi)報排水行政主管部門備案。
施工單位不得在保護方案中隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假備案材料。
第四十一條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：
(一)堵塞排水管道，妨礙排水;
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施;
(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;
(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì);
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施;
(六)擅自啟動水閘;
(七)向排水管道加壓排水;
(八)其他損害排水設(shè)施的行為。
第四十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在本級水務(wù)行政主管部門，負責制定、實施防洪排澇應(yīng)急預案和水務(wù)工程防洪預案以及防汛抗洪日常工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，做好本轄區(qū)防汛抗洪的具體工作。
第四十三條 排水行政主管部門應(yīng)當對公共排水設(shè)施進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)公共排水設(shè)施存在安全隱患或者不能正常運作的，應(yīng)當立即采取措施予以排除，必要時，應(yīng)當立即向上級行政主管部門報告。
第四十四條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當制定暴雨應(yīng)急搶險預案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預案，按照搶險需要儲備應(yīng)急物資，建立搶險救援隊伍，并定期進行演練。
第四十五條 市氣象部門應(yīng)當會同市水務(wù)行政主管部門建立健全暴雨預警聯(lián)動機制，加強信息共享。市氣象部門應(yīng)當對暴雨天氣作出預報并及時向市水務(wù)行政主管部門和公眾發(fā)布暴雨預警。
第四十六條 市水務(wù)行政主管部門接到暴雨預警后，應(yīng)當及時對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)堵塞的應(yīng)當及時疏通，并指導企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作。
內(nèi)澇險情發(fā)生時，市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當及時啟動并組織實施內(nèi)澇搶險工作預案，派出搶險救援隊伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應(yīng)急排澇設(shè)備抽排雨水。
第四十七條 在河道、河涌管理范圍以及湖泊、山塘、水庫、堤圍等水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的碼頭、道路等建筑物、構(gòu)筑物，涉及河道、河涌以及水工程防洪功能的，其所有人或者實際使用人應(yīng)當加強養(yǎng)護和管理，并依法承擔防汛抗洪義務(wù)，服從防洪、排澇、搶險的統(tǒng)一指揮。
第五章 法律責任
第四十八條 水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第五條規(guī)定，不依法建立水務(wù)日常巡查制度的;
(二)違反本條例第七條規(guī)定，不依法設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話或者對報告、投訴、舉報不依法處理、答復的;
(三)違反本條例第十三條規(guī)定，不依法對取水計量設(shè)施的使用和運行情況進行監(jiān)督檢查的;
(四)違法本條例第十四條規(guī)定，不依法對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測或者不依法暫停審批環(huán)境影響評價文件的;
(五)違反本條例第二十五條、第二十九條、第三十八條規(guī)定，不依法實施行政許可的;
(六)違反本條例第四十四條規(guī)定，不依法制定暴雨應(yīng)急搶險預案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預案的;
(七)違反本條例第四十五條規(guī)定，不依法建立暴雨預警聯(lián)動機制或者不依法發(fā)布暴雨預警的;
(八)違反本條例第四十六條規(guī)定，不依法及時對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進行檢查或者不依法及時啟動并組織實施內(nèi)澇搶險工作預案的;
(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。
第四十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)開采地下水的，由水務(wù)行政主管部門責令停止開采，并處二萬元以上十萬元以下罰款，限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施。
第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定，未安裝或者破壞、擅自拆除取水計量設(shè)施的，由水務(wù)行政主管部門責令限期改正，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，由水務(wù)行政主管部門責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，隨意或者采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水和廢水的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》進行查處。
違反本條例第十五條規(guī)定，將不符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的，由水務(wù)行政主管部門責令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的，由水務(wù)行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施或者改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運行方案的，由水務(wù)行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)單位擅自抬高地面標高的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，建設(shè)單位在公共排水設(shè)施驗收合格后十五日內(nèi)不將排水設(shè)施竣工圖紙報送排水行政主管部門備案的，由排水行政主管部門責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，將未驗收或者驗收不合格的公共排水設(shè)施投入使用，或者不組織返修、重建驗收不合格的公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門責令限期改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十條規(guī)定，施工單位不按規(guī)定時間報送備案公共排水設(shè)施保護方案的，由排水行政主管部門責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款;施工單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假備案材料的，由排水行政主管部門責令限期報送備案或者限期提供真實材料，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第四十一條規(guī)定，損害排水設(shè)施的，由排水行政主管部門予以警告并責令停止違法行為，對未造成設(shè)施實際損壞的，可以處五千元以上二萬元以下罰款;造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法修復或者賠償，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第四十一條規(guī)定，向排水設(shè)施傾倒建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照本市關(guān)于建筑廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定進行查處。
第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物或者進行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動的，由水務(wù)行政主管部門責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。
第五十九條 違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)水務(wù)行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照審查批準的位置、界限，在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。
第六十條 違反本條例第四十七條規(guī)定，有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的所有人或者實際使用人不履行防汛抗洪義務(wù)，嚴重影響防洪，構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱珠江干流廣州河段，包括前航道、后航道、西航道。
本條例所稱公共排水設(shè)施，是指政府或者其他主體投資建設(shè)、供公眾使用的排水設(shè)施。
第六十二條 本條例自2012年5月1日起施行，《廣州市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。
水務(wù)行業(yè)管理的特征
1、經(jīng)營壟斷性強
除了 自來水廠的工程建設(shè)以外，水務(wù)行業(yè)其他的各個環(huán)節(jié)都具有典型的自然壟斷性質(zhì)。水務(wù)行業(yè)是資本高度密集的行業(yè)，自來水管網(wǎng)等固定資產(chǎn)生命周期很長，給水處理設(shè)施的使用年限至少為25 年，輸配水管線管網(wǎng)的年限一般都是50 年甚至更長，通常認為進行重復建設(shè)是不符合經(jīng)濟效率原則的，因而只有一家企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)進行壟斷性經(jīng)營。
2、長期發(fā)展相對穩(wěn)定
從中國的用水結(jié)構(gòu)來看，近幾年變動不大，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水三者合計占比在98%左右。長期來看，隨著用水效率的不斷提高，工業(yè)用水的增速將放緩，居民用水將伴隨著中國城市化進程的加快呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長的趨勢。由于供水行業(yè)需求彈性相對較小，而且產(chǎn)品價格受政府統(tǒng)一控制，因此，在未來若干年內(nèi)，隨著中國用水量的逐年上升，供水行業(yè)也將在相當長的時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定的發(fā)展。
3、市場化水平低、行業(yè)盈利低微
在中國，水務(wù)企業(yè)大多具有事業(yè)單位性質(zhì)，水務(wù)行業(yè)特別是供水行業(yè)采取的是地方政府獨家壟斷經(jīng)營的方式，行政色彩相對濃厚，供水企業(yè)的商業(yè)運作與管理創(chuàng)新受到較大的限制。由于水務(wù)行業(yè)市場化程度不高，水不被真正的視為商品，供水水價低于供水成本，造成供水管理單位長期虧損。
城市水價構(gòu)成中，主要只考慮了凈水成本補償，而對供排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理成本補償不足。水價沒有建立根據(jù)市場供求和成本變化及時調(diào)整的機制，供水價格普遍偏低，虧損較為嚴重。由于以上原因，水務(wù)企業(yè)在經(jīng)營方式上形成了“低水價+虧損+財政補貼”的模式，從而造成了行業(yè)經(jīng)營效率不高、盈利能力低微的局面。
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