廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是整個(gè)食品鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此保障食品生產(chǎn)企業(yè)加工食品質(zhì)量安全對(duì)于食品安全意義重大。下文是廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊)，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱(chēng)食品攤販，是指商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷(xiāo)售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條 各級(jí)人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊實(shí)行集中管理。
第七條 鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的作用。
第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第八條 食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說(shuō)明;
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。
第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記;異議不成立或者無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對(duì)不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理食品小作坊登記證。
第十條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類(lèi)等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿(mǎn)三十日前向登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng);逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條 食品小作坊登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十二條 食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場(chǎng)超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(五)包裝的容器和材料清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，一次性使用的包裝容器和材料不得循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱(chēng)具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類(lèi);
(六)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
第十五條 食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料：
(一)超過(guò)保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;
(六)非食品級(jí)原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨(原輔材料)、銷(xiāo)售臺(tái)賬，食品召回和銷(xiāo)毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括：食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱(chēng)、地址、登記證號(hào)碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷(xiāo)售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，小作坊的名稱(chēng)或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章 食品攤販經(jīng)營(yíng)
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 食品攤販實(shí)行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
申請(qǐng)食品攤販登記卡，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別以及食品原料來(lái)源的說(shuō)明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過(guò)一年，有效期屆滿(mǎn)三十日前向原登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記卡辦理。
原登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品攤販登記卡有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布。
第二十三條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條 食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并遵守下列規(guī)定：
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
(四)食品容器和包裝材料清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)一次性使用的包裝容器和材料不得回收或者循環(huán)使用;餐具、飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒;
(五)銷(xiāo)售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(六)提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類(lèi)設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(七)從事接觸直接入口食品工作的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣、帽，保持個(gè)人衛(wèi)生;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條 食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
前款所稱(chēng)“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開(kāi)銷(xiāo)售的食品。
第二十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任：
(一)不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;
(三)發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。
第二十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條 食品攤販經(jīng)營(yíng)不得擅自擴(kuò)大面積、變更經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)。
攤販經(jīng)營(yíng)不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品攤販劃定、臨時(shí)指定區(qū)域建設(shè)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)食品攤販逐步進(jìn)入商品交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級(jí)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施案件協(xié)查和證據(jù)互認(rèn)，對(duì)重點(diǎn)、疑難案件可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘１O(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息和食品安全信息及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，確定食品安全信息員，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)并配合處理。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品攤販自覺(jué)遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗(yàn)、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地出租者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。
第三十九條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)。
第四十條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處置，及時(shí)救治，并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條 食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣?huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)公眾代表對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵箱地址、單位地址或者舉報(bào)電話(huà)等，接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)。
對(duì)咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)的核實(shí)和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場(chǎng)地使用情況、依法經(jīng)營(yíng)情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)合格與不合格等信用事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實(shí)行誠(chéng)信分類(lèi)分級(jí)管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，增加對(duì)其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，貨值超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條 食品小作坊違反本條例第十三條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
第五十條 違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值一萬(wàn)元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定， 食品小作坊未建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識(shí)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，食品攤販不履行食品安全責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的食品、工具、設(shè)備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的食品攤販處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的，按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷(xiāo)食品攤販登記卡的，其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有下列情形之一的，責(zé)令改正;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為、食品安全事故隱患或者接到相關(guān)食品安全舉報(bào)、投訴后，不及時(shí)處理、報(bào)告、查處，或者推諉的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違法收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十一條 本條例自2015年10月1日起施行。
食品生產(chǎn)加工的三個(gè)階段
一、平穩(wěn)緩慢的增長(zhǎng)這個(gè)階段我國(guó)的食品工業(yè)處于“進(jìn)口型“的狀態(tài)
這個(gè)階段我國(guó)的食品工業(yè)發(fā)展比較緩慢，整個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)率比較低，技術(shù)生產(chǎn)水平嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口，而且對(duì)引進(jìn)的技術(shù)吸收水平也很低。另一方面也受到國(guó)家發(fā)展政策的影響，重視重工業(yè)而輕視輕工業(yè)，對(duì)食品工業(yè)的發(fā)展不夠重視。
二、食品工業(yè)的覺(jué)醒階段
1978年，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面振興之勢(shì)。改革開(kāi)放為食品工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)提供了便利條件，但是由于食品工業(yè)有“久病積重難返”的困難，因而在開(kāi)放之年沒(méi)有爆發(fā)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。在兩年之后，食品行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)以及新增投資開(kāi)發(fā)揮作用，即從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)食品工業(yè)呈現(xiàn)出了覺(jué)醒之勢(shì)，整體發(fā)展水平突然邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、食品工業(yè)的飛速發(fā)展階段
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)在政策上逐漸重視食品工業(yè)的發(fā)展，特別是在“十五”中加大了對(duì)食品工業(yè)科技研發(fā)的政策支持和資金支持力度，使得我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出平穩(wěn)、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2003年以來(lái)我國(guó)的食品工業(yè)發(fā)展速度又明顯高于上一階段，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到20?44%。在已有的基數(shù)之上，每年的產(chǎn)值增長(zhǎng)都在4000億元以上。從食品工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)額來(lái)看，我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展又上了一個(gè)新臺(tái)階。
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