廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是整個(gè)食品鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此保障食品生產(chǎn)企業(yè)加工食品質(zhì)量安全對(duì)于食品安全意義重大。下文是廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條 各級(jí)人民政府通過獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊實(shí)行集中管理。
第七條 鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的作用。
第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第八條 食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記;異議不成立或者無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對(duì)不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理食品小作坊登記證。
第十條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請(qǐng);逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條 食品小作坊登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條 食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場(chǎng)超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(五)包裝的容器和材料清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，一次性使用的包裝容器和材料不得循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
第十五條 食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料：
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(六)非食品級(jí)原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨(原輔材料)、銷售臺(tái)賬，食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號(hào)碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章 食品攤販經(jīng)營(yíng)
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開。
第二十一條 食品攤販實(shí)行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請(qǐng)食品攤販登記卡，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營(yíng)食品類別以及食品原料來(lái)源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記卡辦理。
原登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布。
第二十三條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條 食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并遵守下列規(guī)定：
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
(四)食品容器和包裝材料清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)一次性使用的包裝容器和材料不得回收或者循環(huán)使用;餐具、飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒;
(五)銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(六)提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(七)從事接觸直接入口食品工作的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣、帽，保持個(gè)人衛(wèi)生;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條 食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任：
(一)不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;
(三)發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)銷售，及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。
第二十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條 食品攤販經(jīng)營(yíng)不得擅自擴(kuò)大面積、變更經(jīng)營(yíng)種類、時(shí)間、地點(diǎn)。
攤販經(jīng)營(yíng)不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品攤販劃定、臨時(shí)指定區(qū)域建設(shè)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)食品攤販逐步進(jìn)入商品交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級(jí)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施案件協(xié)查和證據(jù)互認(rèn)，對(duì)重點(diǎn)、疑難案件可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘１O(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息和食品安全信息及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，確定食品安全信息員，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗(yàn)、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地出租者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門和單位報(bào)告。
第三十九條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)。
第四十條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處置，及時(shí)救治，并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條 食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣?huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)公眾代表對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報(bào)電話等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。
對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)的核實(shí)和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場(chǎng)地使用情況、依法經(jīng)營(yíng)情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)合格與不合格等信用事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實(shí)行誠(chéng)信分類分級(jí)管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，增加對(duì)其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，貨值超過一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條 食品小作坊違反本條例第十三條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條 違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值一萬(wàn)元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定， 食品小作坊未建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識(shí)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，食品攤販不履行食品安全責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的食品、工具、設(shè)備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的食品攤販處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的，按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的，其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，責(zé)令改正;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為、食品安全事故隱患或者接到相關(guān)食品安全舉報(bào)、投訴后，不及時(shí)處理、報(bào)告、查處，或者推諉的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違法收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十一條 本條例自2015年10月1日起施行。
食品生產(chǎn)加工的三個(gè)階段
一、平穩(wěn)緩慢的增長(zhǎng)這個(gè)階段我國(guó)的食品工業(yè)處于“進(jìn)口型“的狀態(tài)
這個(gè)階段我國(guó)的食品工業(yè)發(fā)展比較緩慢，整個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)率比較低，技術(shù)生產(chǎn)水平嚴(yán)重依賴國(guó)外進(jìn)口，而且對(duì)引進(jìn)的技術(shù)吸收水平也很低。另一方面也受到國(guó)家發(fā)展政策的影響，重視重工業(yè)而輕視輕工業(yè)，對(duì)食品工業(yè)的發(fā)展不夠重視。
二、食品工業(yè)的覺醒階段
1978年，我國(guó)實(shí)行了改革開放，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面振興之勢(shì)。改革開放為食品工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)提供了便利條件，但是由于食品工業(yè)有“久病積重難返”的困難，因而在開放之年沒有爆發(fā)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。在兩年之后，食品行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)以及新增投資開發(fā)揮作用，即從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)食品工業(yè)呈現(xiàn)出了覺醒之勢(shì)，整體發(fā)展水平突然邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、食品工業(yè)的飛速發(fā)展階段
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)在政策上逐漸重視食品工業(yè)的發(fā)展，特別是在“十五”中加大了對(duì)食品工業(yè)科技研發(fā)的政策支持和資金支持力度，使得我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出平穩(wěn)、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2003年以來(lái)我國(guó)的食品工業(yè)發(fā)展速度又明顯高于上一階段，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到20?44%。在已有的基數(shù)之上，每年的產(chǎn)值增長(zhǎng)都在4000億元以上。從食品工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)額來(lái)看，我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展又上了一個(gè)新臺(tái)階。
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