廣東省社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例
廣東省社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例
建設(shè)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作信息化平臺(tái)，探索開展社會(huì)力量參與救災(zāi)行動(dòng)評(píng)估，及時(shí)公開參與救災(zāi)的社會(huì)力量名錄及其救災(zāi)工作情況。下文是廣東省社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例，歡迎閱讀!
廣東省社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與救災(zāi)工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在救災(zāi)中的重要作用，提高社會(huì)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量參與自然災(zāi)害的救災(zāi)工作。
第三條 本條例所稱自然災(zāi)害，是指危害人類生存或者損害人類生存環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
本條例所稱社會(huì)力量參與救災(zāi)，是指社會(huì)組織，企業(yè)事業(yè)單位，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人等社會(huì)力量，在各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下參與救災(zāi)準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等各環(huán)節(jié)救災(zāi)工作。
第四條 社會(huì)力量參與救災(zāi)，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、自愿參與、社會(huì)互助、協(xié)調(diào)配合、規(guī)范有序的原則。
第五條 社會(huì)力量參與救災(zāi)是救災(zāi)工作的重要組成部分。
社會(huì)力量參與救災(zāi)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮下有序開展。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)的指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持和監(jiān)督其有序參與救災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與救災(zāi)工作;有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)工作納入救災(zāi)工作體系，推動(dòng)建立符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度。
第七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作渠道和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確和公布其具體負(fù)責(zé)部門及其職責(zé)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
鼓勵(lì)社會(huì)組織在民政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他參與救災(zāi)的社會(huì)力量和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并向社會(huì)公開聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
第二章 救災(zāi)參與
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃及物資儲(chǔ)備規(guī)劃、避護(hù)場(chǎng)所規(guī)劃、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和總體應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定，并提出意見和建議。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與前款所稱規(guī)劃的建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備。有關(guān)企業(yè)可以依法與各級(jí)人民政府簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第九條 鼓勵(lì)社會(huì)力量開展減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)宣傳、自救互救技能培訓(xùn)和必要的應(yīng)急救援演練，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會(huì)力量進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及其成果的推廣應(yīng)用，參與政府委托的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)查以及編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖等活動(dòng)。
第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾苿?dòng)所在地社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)建設(shè)，利用社區(qū)圖書室、活動(dòng)室建立減災(zāi)防災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所，通過舉辦講座、設(shè)立宣傳欄和模擬應(yīng)急救援等方式，開展減災(zāi)防災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
第十一條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等本省常見的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極開發(fā)符合社會(huì)需要的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公共責(zé)任保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民住房保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，并擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況投保相應(yīng)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐助的方式為城鄉(xiāng)居民購(gòu)買自然災(zāi)害保險(xiǎn)。
志愿者組織應(yīng)當(dāng)按照《廣東省志愿服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定，為參加救災(zāi)的志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，依法經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，建立健全保險(xiǎn)服務(wù)體系，提高保險(xiǎn)覆蓋率。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保。
村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)，并根據(jù)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的約定，協(xié)助其辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳、承保、理賠、咨詢等具體業(yè)務(wù)。
第十三條 受災(zāi)地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排，配合有關(guān)響應(yīng)措施，積極進(jìn)行自救互救，并參與營(yíng)救受害人員和疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，紅十字會(huì)依法對(duì)受災(zāi)地區(qū)傷病人員進(jìn)行救助。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需求，組織有專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援活動(dòng)。
第十四條 參與救災(zāi)的志愿者組織和志愿者應(yīng)當(dāng)?shù)绞転?zāi)地區(qū)人民政府設(shè)立的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)登記報(bào)到，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲付ǖ闹驹刚呓M織的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，協(xié)助開展維護(hù)社會(huì)秩序、發(fā)放物資、搶險(xiǎn)和營(yíng)救、疏散、撤離、安置人員等救災(zāi)工作。
第十五條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過捐款捐物、設(shè)立具有救災(zāi)宗旨的基金會(huì)和開展義演、義展、義賣等慈善活動(dòng)的方式進(jìn)行救災(zāi)捐贈(zèng)。
第十六條 災(zāi)害發(fā)生后，依法成立的公益性社會(huì)組織、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以接受捐贈(zèng)，籌措救災(zāi)款物。
鼓勵(lì)前款所稱單位將募得款物委托有救災(zāi)社會(huì)服務(wù)專長(zhǎng)的社會(huì)組織運(yùn)作救災(zāi)項(xiàng)目。
前款所稱單位可以在所在地民政部門的指導(dǎo)和幫助下運(yùn)送募得款物，或者交由所在地民政部門進(jìn)行運(yùn)送。
救災(zāi)款物的使用和發(fā)放應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿并按照公正、公平、公開、透明的原則，在受災(zāi)地區(qū)民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下實(shí)施，但不得擅自改變捐贈(zèng)目的和捐贈(zèng)款物的用途。
第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，為應(yīng)急期、過渡期生活救助對(duì)象以及當(dāng)年冬季、次年春季生活困難對(duì)象提供幫助。
第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量援建因?yàn)?zāi)損毀的受災(zāi)人員住房。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法援助或者投資受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。
第十九條 志愿者組織、救災(zāi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法組織志愿者開展災(zāi)后心理?yè)嵛?、幫孤助殘、關(guān)愛老人、困難幫扶、治安維護(hù)、生計(jì)恢復(fù)等工作，推動(dòng)社區(qū)重建。
第二十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查勘受災(zāi)情況，會(huì)同被保險(xiǎn)人核算損失。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到被保險(xiǎn)人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定;對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償或者給付保險(xiǎn)金的協(xié)議后十日內(nèi)，履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)。
被保險(xiǎn)人因?yàn)?zāi)害急需醫(yī)療、生活資金或者農(nóng)作物嚴(yán)重受損、農(nóng)房損毀的，可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诒ｋU(xiǎn)金額內(nèi)先予支付部分保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)查勘和核算損失情況先予支付。
第三章 促進(jìn)與監(jiān)督
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)社會(huì)力量參與救災(zāi)的政策和措施，并督促有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，給予參與救災(zāi)的社會(huì)力量享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量參與有關(guān)規(guī)劃編制、應(yīng)急預(yù)案制定等工作提供便利和支持。
第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的跨部門、跨地區(qū)的自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)和信息共享與發(fā)布機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)，建立本地區(qū)災(zāi)害信息共享與發(fā)布機(jī)制。
任何單位和個(gè)人不得編造或者傳播虛假災(zāi)情信息。
第二十三條 重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，省人民政府根據(jù)本省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)發(fā)布動(dòng)員命令，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、搜救、救護(hù)、救助和捐贈(zèng)。
受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)的實(shí)施工作，并根據(jù)實(shí)際情況在當(dāng)?shù)卦O(shè)立社會(huì)力量參與救災(zāi)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制，及時(shí)公開受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)需求信息、依法可以接受救災(zāi)捐贈(zèng)的社會(huì)組織和有關(guān)單位名錄等信息，引導(dǎo)社會(huì)力量根據(jù)不同的災(zāi)害類型、災(zāi)害損失和救助階段而產(chǎn)生的有關(guān)救災(zāi)需求合理進(jìn)行捐贈(zèng)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在救災(zāi)工作中，可以向社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)，提供救災(zāi)社會(huì)服務(wù)。
政府購(gòu)買服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇信譽(yù)良好的社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位，并將購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等信息依法向社會(huì)公布。
第二十六條 在救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。
參與救災(zāi)人員發(fā)生傷亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待撫恤;屬見義勇為的，按照《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和褒揚(yáng)。
單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)因救災(zāi)需要被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
由政府組織協(xié)調(diào)的單位和個(gè)人參與救災(zāi)活動(dòng)付出直接費(fèi)用的，各級(jí)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)資金等情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立在財(cái)政支持下的多層次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制以及農(nóng)業(yè)信貸、社會(huì)救助、支農(nóng)惠農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的政策導(dǎo)向機(jī)制，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安排財(cái)政資金用于有關(guān)保費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保險(xiǎn)覆蓋面。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)具體實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，并依托基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及涉農(nóng)保險(xiǎn)協(xié)保站點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參保，促進(jìn)保險(xiǎn)工作服務(wù)水平的提高。
第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)力量參與救災(zāi)存在違法行為，可以向民政等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。民政等有關(guān)部門接受投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
參與救災(zāi)的社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)資金、物資的內(nèi)部監(jiān)督管理制度和工作流程。
第二十九條 救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得弄虛作假。
依法接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開救災(zāi)款物募集情況或者慈善項(xiàng)目運(yùn)作、受贈(zèng)款物的使用情況，募捐周期或者項(xiàng)目運(yùn)行周期大于六個(gè)月的每三個(gè)月公開一次，募捐活動(dòng)結(jié)束后或者項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)全面公開，并及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人的查詢。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，民政、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保、查勘、核損、理賠等環(huán)節(jié)和保費(fèi)補(bǔ)貼資金的取得、使用等進(jìn)行監(jiān)督。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行分開管理，單獨(dú)核算損益。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，嚴(yán)重妨礙救災(zāi)工作開展的;
(二)未按照規(guī)定救治、營(yíng)救受害人員或者疏散、撤離、安置受到威脅的人員，造成嚴(yán)重后果的;
(三)編造或者故意傳播虛假災(zāi)情信息的;
(四)擅自改變捐贈(zèng)款物的用途或者挪用、侵占、貪污捐贈(zèng)款物的;
(五)其他嚴(yán)重妨礙救災(zāi)工作的。
第三十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)未按照規(guī)定建立和管理自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)或者發(fā)布災(zāi)情信息，造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按照規(guī)定建立社會(huì)力量參與救災(zāi)渠道和協(xié)調(diào)工作機(jī)制或者實(shí)施協(xié)調(diào)工作機(jī)制，造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按照規(guī)定歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者給予補(bǔ)償?shù)?
(四)截留、挪用、私分捐贈(zèng)款物，或者在發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物中弄虛作假的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五章 附 則
第三十三條 本省行政區(qū)域以外的社會(huì)力量參與本省救災(zāi)活動(dòng)，依照本條例執(zhí)行。
第三十四條 本條例自2015年6月1日起施行。
社會(huì)力量和救災(zāi)的方式
社會(huì)力量的含義
社會(huì)力量：指能夠參與、作用于社會(huì)發(fā)展的基本單元，包括自然人、法人(社會(huì)組織、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非政府組織、黨群社團(tuán)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等等)
其中參與分為主動(dòng)參與、被動(dòng)參與;作用可分為正面積極作用與負(fù)面消極作用。
救災(zāi)的主要方式
救災(zāi)從國(guó)別的角度來(lái)說，還可以分為本國(guó)自救和外國(guó)援救：
本國(guó)自救
就是災(zāi)難國(guó)政府或者社會(huì)團(tuán)體對(duì)本國(guó)發(fā)生的災(zāi)難進(jìn)行救災(zāi)，運(yùn)用本國(guó)的財(cái)力、物力、人力進(jìn)行自救式的救援。
外國(guó)救援
多是外部力量的支援，災(zāi)難國(guó)以外的國(guó)家對(duì)災(zāi)難國(guó)進(jìn)行的救援。包括：
1.外國(guó)提供物力援助救災(zāi)，災(zāi)難國(guó)以外的國(guó)家對(duì)災(zāi)難國(guó)進(jìn)行無(wú)償?shù)脑葹?zāi)需要的物力，包括食品、生活用品、救災(zāi)所需的儀器設(shè)備及大型運(yùn)輸設(shè)備等。物資的運(yùn)送可以協(xié)商解決，多數(shù)由提供救援的國(guó)家負(fù)責(zé)無(wú)償運(yùn)輸;
2.外國(guó)提供資金援助救災(zāi)，災(zāi)難國(guó)以外的國(guó)家對(duì)災(zāi)難國(guó)進(jìn)行資金援助;
3.外國(guó)提供人力援助救災(zāi)，包括提供救援的專業(yè)搜救人員、安保人員、技術(shù)人員等;
4.外國(guó)提供技術(shù)援助救災(zāi)，先進(jìn)國(guó)對(duì)災(zāi)難國(guó)提供進(jìn)行救援的先進(jìn)技術(shù)，以幫助災(zāi)難國(guó)更好的完成救災(zāi)工作;
5.外國(guó)同時(shí)提供上述幾種救災(zāi)援助。
可能并不是所有的救災(zāi)援助都是無(wú)償或者免費(fèi)的，有時(shí)可能會(huì)有外加條件，以滿足援助國(guó)的某些利益要求。
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