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廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例

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  目前,我國對水資源的保護措施的制定基本是建立于功能分區(qū)的基礎(chǔ)上,對排入不同功能水域的污染物實施不同的排放標準,水源保護區(qū)必須執(zhí)行嚴格的水質(zhì)保護措施。下文是廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例,歡迎閱讀!

  廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例全文

  第一條 為保護珠江三角洲的水質(zhì),防治水污染,保障飲用水安全,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的地表水體水質(zhì)保護。珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱區(qū)域)的范圍按《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的規(guī)定確定。

  區(qū)域沿海海域水質(zhì)保護不適用本條例。

  第三條 區(qū)域內(nèi)市(地級和地級以上市,下同)、縣(縣級市、區(qū),下同)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé),實行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制。

  第四條 區(qū)域內(nèi)各級人民政府應(yīng)從財政中安排專項經(jīng)費用于水污染治理和水質(zhì)保護。

  第五條 區(qū)域內(nèi)各市、縣人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告水質(zhì)保護的情況。

  第六條 省和區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  水利行政主管部門、重要江河的水源保護機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)參與水質(zhì)保護規(guī)劃制訂和主要江河、湖泊、水庫的水質(zhì)監(jiān)測。

  衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)生活飲用水水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督,協(xié)同調(diào)查處理飲用水源污染事故。

  各級交通行政主管部門的航政、港務(wù)監(jiān)督機關(guān)根據(jù)各自職責(zé)分別對船舶污染和港區(qū)環(huán)境實施監(jiān)督管理。

  地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)中的水污染防治實施監(jiān)督管理。

  農(nóng)業(yè)行政主管部門加強對農(nóng)藥、化肥、除莠劑的使用管理,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境的污染。

  林業(yè)行政主管部門參與水質(zhì)保護規(guī)劃的制訂,加強對生態(tài)公益林的管理,防止水質(zhì)污染。

  公安、市政、環(huán)衛(wèi)、國土、規(guī)劃、供水、經(jīng)濟管理部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門對水質(zhì)保護實施監(jiān)督管理。

  上述部門的水質(zhì)保護工作,應(yīng)接受同級環(huán)保部門的檢查和指導(dǎo),對不履行法定職責(zé)的,由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府處理。

  第七條 省人民政府劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū),制訂水質(zhì)控制目標。

  水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)目標控制方案應(yīng)當包括劃定主要江河、湖泊、水庫等地表水體的水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和所執(zhí)行的水質(zhì)標準,設(shè)置跨行政區(qū)主要河流邊界斷面及其水質(zhì)控制指標,明確對河流邊界斷面水質(zhì)負責(zé)的相關(guān)地區(qū)。

  市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標,采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標。

  第八條 區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放實施總量控制。省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標,將總量控制指標逐級分階段分配到各市、縣所屬主要河段。

  市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)將區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放的水污染物控制在分配的總量控制指標內(nèi)。

  水污染物排放量超過總量控制指標的市、縣,必須按上級環(huán)境保護行政主管部門的要求限期削減水污染物排放量。

  第九條 各地新建、擴建、改建、遷建的建設(shè)項目排放的水污染物,不得突破本行政區(qū)以及排放地點或河段的排污總量控制指標。

  對已超出總量控制指標的地區(qū),環(huán)境保護行政主管部門不得批準新建、擴建、改建可能增加水污染物排放量的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書。確需建設(shè)的,必須先行削減本地區(qū)的污染負荷,并征得上級環(huán)境保護行政主管部門的同意。

  第十條 環(huán)境保護行政主管部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書時,應(yīng)征求相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見,有不同意見并協(xié)調(diào)不成的,報共同的上級環(huán)境保護行政主管部門裁定。

  第十一條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)按規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等,如實填寫《排污申報登記表》。環(huán)境保護行政主管部門對《排污申報登記表》申報的情況核實后,根據(jù)分配的總量控制指標要求,發(fā)給排污許可證,實行總量控制排放。

  水污染物排放許可證管理辦法由省人民政府另行制定。

  第十二條 排污單位必須在排污口安裝污水排放計量器,并保證計量器的正常使用。

  第十三條 區(qū)域內(nèi)的城市(指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn))應(yīng)當建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。一萬人以上的鄉(xiāng)、村也應(yīng)當根據(jù)水質(zhì)保護規(guī)劃的要求,建設(shè)污水集中處理設(shè)施。城市污水處理率到二○○五年時不得低于百分之四十,到二○一○年時不得低于百分之七十。

  第十四條 城市污水集中處理設(shè)施實行污水處理有償服務(wù),收取的污水處理費必須用于城市污水集中處理設(shè)施的運行和補助建設(shè)污水處理設(shè)施。

  污水集中處理的收費辦法,由省人民政府另行規(guī)定。

  第十五條 排入城市污水集中處理設(shè)施進行處理的工業(yè)廢水,必須達到規(guī)定的進水水質(zhì)標準。

  向城市污水集中處理設(shè)施排放污水并且繳納污水處理費的單位不再繳納排污費。

  第十六條 城市污水集中處理單位應(yīng)保持污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

  城市污水集中處理單位應(yīng)對其出水水質(zhì)和水量進行檢測,定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,并對其產(chǎn)生的污泥進行無害化處理。

  城市污水集中處理單位排放的污水超過排放標準時,應(yīng)由同級人民政府責(zé)令其限期治理,并繳納超標排污費。

  第十七條 禁止在區(qū)域內(nèi)建設(shè)小型化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印染、染料、煉油、農(nóng)藥和其他污染嚴重的企業(yè)。

  第十八條 船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)符合船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油、垃圾禁止排入水體。

  第十九條 區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場必須對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理,其廢水必須經(jīng)過處理達標后才能向水體排放。

  第二十條 新建的港口、碼頭應(yīng)設(shè)置回收船舶殘油、廢油、含油廢水和船舶垃圾等廢棄物的設(shè)施。

  已建港口、碼頭尚未設(shè)置回收設(shè)施的,應(yīng)在本規(guī)定頒布之日起兩年內(nèi)建成有關(guān)設(shè)施。

  油碼頭和造船、修船、拆船單位應(yīng)配備防止油污染事故的處理設(shè)施。

  第二十一條 在生產(chǎn)、裝卸和運輸油類及有毒有害物品,以及利用港口碼頭、倉庫或容器貯存上述物品時,必須配備防溢、防滲、防漏、防散落等安全設(shè)施和事故應(yīng)急處理設(shè)施。

  第二十二條 禁止單位和個人向水體傾倒固體廢棄物。

  貯存、運輸和處置固體廢棄物應(yīng)當采取措施,防止污染水環(huán)境。

  第二十三條 發(fā)生跨行政區(qū)水污染事故時,當?shù)厝嗣裾仨毤皶r采取措施,處理污染,并通報相關(guān)地區(qū)人民政府和報告上級人民政府。

  相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門可以對跨界河流邊界斷面水質(zhì)進行監(jiān)測、檢查,發(fā)現(xiàn)邊界斷面水質(zhì)超標時,應(yīng)將邊界斷面水質(zhì)超標的情況向上級環(huán)境保護行政主管部門和同級人民政府報告。邊界斷面水質(zhì)超標的市、縣必須在接到報告之日起一個月內(nèi)采取有效防治措施,削減污染物排放量。逾期仍不采取有效防治措施的,由其共同的上級人民政府責(zé)令其限期治理。

  第二十四條 市、縣集中式供水的飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門和市級人民政府提出,報省人民政府批準。

  市、縣集中式供水以外的飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,由市級人民政府提出,省環(huán)境保護行政主管部門審定后報省人民政府批準。

  第二十五條 經(jīng)批準的飲用水地表水源保護區(qū)應(yīng)劃定明確的地域界線,樹立界碑。

  第二十六條 飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)執(zhí)行下列規(guī)定:

  (一)排放水污染物必須符合排污許可證規(guī)定的標準和總量;當水污染物排放總量不能保證受納水體水質(zhì)目標時,應(yīng)削減排放總量;

  (二)禁止毀林開荒,破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林,以及使用炸藥、毒品捕殺魚類等破壞水環(huán)境生態(tài)的行為;

  (三)禁止向水域排放和傾倒殘油、廢油、油性混合物、垃圾、糞便、工業(yè)廢渣及其他廢棄物;

  (四)禁止設(shè)置占用河面經(jīng)營或向水體排放污染物的餐飲場所;

  (五)禁止建設(shè)大中型畜禽飼養(yǎng)場。

  第二十七條 飲用水地表水源二級保護區(qū),除執(zhí)行第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定:

  (一)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,改建項目必須削減污染物的排放量;已有的排污口排放的污染物使水體達不到規(guī)定的水質(zhì)標準時,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門制訂污染物削減計劃,并監(jiān)督排污單位執(zhí)行,削減后仍達不到規(guī)定的水質(zhì)目標的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期拆除或治理;

  (二)禁止發(fā)展新的城鎮(zhèn),控制已建成的人口集中居住區(qū);已建成的城鎮(zhèn)和居住區(qū)內(nèi)的生活污水應(yīng)進行處理達標后方可排放;

  (三)禁止在河面圍養(yǎng)禽畜以及在河岸或河中沙洲設(shè)置禽畜飼養(yǎng)點;

  (四)禁止堆置和填埋工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;

  (五)禁止設(shè)置裝卸油類、垃圾、糞便和有毒物品的碼頭。

  第二十八條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第二十六條和第二十七條規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定:

  (一)禁止向水體排放污水;原已設(shè)置的排污口,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除;

  (二)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;原已建成的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府制訂拆除計劃,限期拆除;

  (三)禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動。

  第二十九條 市、縣人民政府不能保證邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的控制指標或逾期未完成限期削減水污染物排放總量任務(wù)的,由上一級人民政府責(zé)令改正,逾期不改正的,給主要負責(zé)人以行政處分。

  第三十條 違反本條例第九條規(guī)定的,由本級人民政府或上級環(huán)境保護行政主管部門撤銷原批準決定,對直接責(zé)任人給以行政處分。

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使水污染監(jiān)督管理權(quán)的行政管理部門責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)輕重給以處罰:

  (一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項,逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;

  (二)違反第十二條規(guī)定,不在排污口安裝污水排放計量器并保證其正常使用、不能正確反映排污單位污水排放情況,逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;

  (三)違反第十七條規(guī)定,造成嚴重污染的,由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責(zé)令關(guān)閉;

  (四)違反本條例第十八條的規(guī)定,排放、傾倒污染物、廢棄物的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;

  (五)違反本條例第二十二條第一款的規(guī)定、第二十六條第(三)項、第二十七條第(四)項的規(guī)定,除責(zé)令其消除污染后果外,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款;

  (六)違反本條例第二十八條第(二)項的規(guī)定,新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目或設(shè)施的,由縣級以上人民政府報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第三十二條 違反本條例規(guī)定,造成重大水污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 當事人對行政處罰不服的,可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院提起訴訟。

  第三十四條 區(qū)域內(nèi)各市人民政府可根據(jù)本條例,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定實施辦法,經(jīng)同級人大會批準后施行。

  第三十五條 本條例自1999年1月1日起施行。

  水質(zhì)保護的水質(zhì)監(jiān)測

  各地區(qū)應(yīng)對地下水水質(zhì)進行定期檢測。檢驗方法,按國家標準GB 5750《生活飲用水標準檢驗方法》執(zhí)行。

  各地地下水監(jiān)測部門,應(yīng)在不同質(zhì)量類別的地下水域設(shè)立監(jiān)測點進行水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測頻率不得少于每年二次(豐、枯水期)。

  監(jiān)測項目為:pH、COD、BOD、SS、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群,以及反映本地區(qū)主要水質(zhì)問題的其它項目。

  天然水評價指標一般為色、嗅、味、透明度、水溫、礦化度、總硬度、氧化-還原電位、pH值、生化需氧量和化學(xué)需氧量等。天然水中的大氣降水水質(zhì)與當?shù)氐臍庀髼l件和降水淋溶的大氣顆粒物的化學(xué)成分有關(guān);地表水水質(zhì)與徑流流程中的巖石、土壤和植被有關(guān);地下水水質(zhì)主要與含水層巖石的化學(xué)成分和補給區(qū)的地質(zhì)條件有關(guān)。

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