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廣東安全生產(chǎn)條例

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  安全生產(chǎn),是保障社會(huì)各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下文是廣東省安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!

  廣東省安全生產(chǎn)條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

  法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

  縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

  第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作,并提出建議、批評(píng)和意見,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

  第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),開展安全生產(chǎn)宣傳,支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育,增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

  新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利,有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù),開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

  第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。

  安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度:

  (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

  (二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

  (三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

  (四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

  (五)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

  (六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

  (七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

  (八)事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

  (九)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。

  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

  (一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施;

  (二)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在問題,并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí);

  (三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

  (四)發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;

  (五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

  (一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施;

  (二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題,并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;

  (三)組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;

  (四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

  第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):

  (一)從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;

  (二)從業(yè)人員超過一百人的危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位;

  (三)從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;

  (四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施;

  (二)組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

  (三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施;

  (四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

  (五)督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,提出獎(jiǎng)懲意見;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

  (一)協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度,擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況,并具體檢查督促實(shí)施;

  (二)每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查,督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù),并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

  (三)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)提出整改意見,并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,督促落實(shí)整改,并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);

  (四)參與所在單位事故調(diào)查,并對(duì)所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

  崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng):

  (一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好,安全防護(hù)裝置有效;

  (二)規(guī)定的安全措施落實(shí);

  (三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;

  (四)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

  (五)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;

  (六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

  從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決,對(duì)無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

  在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查,防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí),將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

  第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、規(guī)避危險(xiǎn)和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員,采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

  從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

  (一)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;

  (二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

  (三)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施,獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護(hù)用品;

  (四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;

  (五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

  (六)因事故受到損害后依法要求賠償;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

  (二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;

  (三)檢查作業(yè)崗位(場(chǎng)所)事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報(bào)告;

  (四)發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處置。緊急撤離時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;

  (五)配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

  建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)需要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí),同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。

  從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

  建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行;安全設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出:

  (一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練;

  (二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護(hù);

  (三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;

  (四)危險(xiǎn)源、事故隱患的辨識(shí)、評(píng)估、整改、監(jiān)控;

  (五)職業(yè)病危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品購置;

  (六)安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn);

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

  第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購和使用管理,建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度,及時(shí)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

  第二十四條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體辦法由省人民政府制定。

  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,建立事故預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查;對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患的治理進(jìn)行定期督辦。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺(tái)賬,實(shí)時(shí)登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)整潔通風(fēng),消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;

  (二)安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及緊急情況下的應(yīng)急救援;

  (三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施;

  (四)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的活動(dòng);

  (五)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:

  (一)進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng),定期檢測(cè)、檢修,保持安全防護(hù)性能良好;

  (二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  (三)有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設(shè)備;

  (四)對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的,根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;

  (五)對(duì)特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗(yàn);

  (六)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi),并與人員宿舍保持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查,確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應(yīng)當(dāng)即時(shí)整改。

  同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè),臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè),有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施:

  (一)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

  (二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

  (三)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

  (四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

  同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

  第三十二條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):

  (一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,事故防范、隱患排查和整改,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度;

  (二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查,并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢(shì),制定有針對(duì)性的監(jiān)督管理方案;

  (三)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;

  (四)按照規(guī)定報(bào)告事故情況,參加上級(jí)主管部門組織的事故調(diào)查,依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作,協(xié)助做好事故善后工作,督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府其他監(jiān)管部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查:

  (一)礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

  (二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

  (三)有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報(bào)、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查。

  縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)信息登記、建檔,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求,對(duì)拒不整改的依法予以查處。

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度,對(duì)重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

  隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式,將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查、治理等情況向社會(huì)公開。

  第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。

  街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障,按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。

  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng),及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。

  第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè),并實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類管理,建立激勵(lì)和懲戒制度。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠信管理信息向社會(huì)公開,為銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾查詢提供便利。公開事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號(hào)、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。

  第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報(bào)。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查,對(duì)確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促整改,并依法查處。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密,對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu),并按照規(guī)定將本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào),上報(bào)事故情況。

  第四十二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門。縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。

  事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)具體情況采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大。

  發(fā)生較大以上等級(jí)(含較大等級(jí))生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

  第四十三條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  未造成人員傷亡的一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

  在法定期限內(nèi),因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  第四十四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

  事故調(diào)查組對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說明。

  第四十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任,并向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

  事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,采取安全評(píng)價(jià)等方式分析事故成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防范和整改方案,落實(shí)防范和整改措施,將整改落實(shí)情況向全體職工公開,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報(bào)告。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查,并將檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的,由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款。

  第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔或者進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的,由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者宿舍不符合相關(guān)要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時(shí)弄虛作假的,或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的,有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù);尚不夠刑事處罰的,依法沒收違法所得、處以罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第五十一條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的;

  (二)未依照本條例規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的;

  (三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的事故隱患,未依照本條例規(guī)定采取責(zé)令排除隱患、督促落實(shí)整改等措施的;

  (四)接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì)公眾舉報(bào)后,未依照本條例規(guī)定及時(shí)依法查處的;

  (五)未依照規(guī)定報(bào)告事故情況或參加事故調(diào)查,在事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后工作和督促落實(shí)事故處理有關(guān)工作中失職、瀆職的;

  (六)有其他失職、瀆職行為的。

  第六章 附 則

  第五十二條 本條例下列用語的含義:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。

  (三)安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊(cè)安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

  (四)從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動(dòng)者等人員。

  第五十三條 本條例自2014年1月1日起施行。

  安全生產(chǎn)基本原則

  1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

  2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。

  4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

  5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))

  6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

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