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珠海市排水條例

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珠海市排水條例

  隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是珠海市排水條例,歡迎閱讀!

  珠海市排水條例最新版

  第一章     總 則

  第一條 為了保障排水安全、暢通,防治水污染、保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例,但農(nóng)田水利排灌除外。

  第三條 排水應(yīng)當(dāng)遵循雨污分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。

  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  市、區(qū)人民政府以及經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)保證公共排水設(shè)施的資金投入,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)以及其他公共排水設(shè)施,提高本區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

  第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)本行政區(qū)域排水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及其他相關(guān)政府職能部門(mén)在排水管理方面的工作,建立各職能部門(mén)相互協(xié)作配合的工作機(jī)制,提高行政效率。

  第六條 市水務(wù)行政主管部門(mén)是本市排水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市排水主管部門(mén)),負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織實(shí)施排水許可,依法征收污水處理費(fèi),對(duì)排入排水設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)排水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)排水主管部門(mén))以及經(jīng)濟(jì)功能區(qū)按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排水管理工作,并接受市排水主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

  市、區(qū)排水主管部門(mén)可以委托市、區(qū)排水管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排水管理;市、區(qū)排水主管部門(mén)可以委托所屬水政監(jiān)察部門(mén)按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

  市、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施排污許可,征收排污費(fèi),對(duì)水污染物排放實(shí)施監(jiān)測(cè),對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  第七條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法參與排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

  污水處理可以實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。排水主管部門(mén)經(jīng)市、區(qū)人民政府的授權(quán),可依法確定特許經(jīng)營(yíng)單位,簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

  第八條 鼓勵(lì)與支持排水先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣,鼓勵(lì)節(jié)約用水和提高水資源利用率,支持污水、中水、雨水以及污泥的綜合利用。

  第九條 任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),對(duì)違法排水和損害排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

  各級(jí)人民政府對(duì)促進(jìn)排水事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章     規(guī)劃與建設(shè)

  第十條 市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制全市排水規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  各區(qū)的排水專業(yè)規(guī)劃由各區(qū)排水主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)全市排水規(guī)劃組織編制,經(jīng)征求市排水主管部門(mén)意見(jiàn)后,由區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十一條 新城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、配套建設(shè)相應(yīng)的排水設(shè)施,并同步投入使用。

  第十二條 排水規(guī)劃與建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展以及建設(shè)、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

  排水設(shè)施的規(guī)劃遵循分散處理與集中處理相結(jié)合,以集中處理為主的原則。排水設(shè)施的建設(shè)實(shí)行廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、適度超前、兼顧景觀的原則。

  第十三條 排水設(shè)施土地的利用和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和排水規(guī)劃。

  現(xiàn)有的排水設(shè)施用地和排水設(shè)施防護(hù)范圍及排水設(shè)施預(yù)留用地,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用或者改變其使用性質(zhì)。

  第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流;已實(shí)行雨污分流的區(qū)域,禁止雨水、污水合流排放。

  現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨污分流的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造;暫無(wú)法進(jìn)行改造的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污水截流,污水納入污水管道或者進(jìn)行預(yù)處理。

  第十五條 新建建筑物應(yīng)按照有利于雨污分流的原則對(duì)配套排水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。

  除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外,新建住宅的陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)等排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入污水收集系統(tǒng)。

  第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)使用排水設(shè)施。

  第十七條 污泥處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理廠同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

  鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)污水、污泥集中處理設(shè)施。

  第十八條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)安裝污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)排水主管部門(mén)審核同意。

  污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施經(jīng)排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格后,納入環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。

  第十九條 規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,對(duì)涉及排水設(shè)施的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征求排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。

  建設(shè)項(xiàng)目不需要申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,涉及排水設(shè)施改造或者擴(kuò)建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工方案報(bào)排水主管部門(mén)審核同意后方可施工。

  因工程建設(shè)需要拆除、改建、移動(dòng)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃部門(mén)和排水主管部門(mén)的同意,并承擔(dān)重建、改建費(fèi)用。

  第二十條 涉及排水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排水主管部門(mén)進(jìn)行排水設(shè)施竣工驗(yàn)收。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收通過(guò)后三個(gè)月內(nèi)分別報(bào)送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和排水主管部門(mén)備案。

  第二十一條 排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

  (二)符合相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件和圖紙;

  (三)排水管道按照雨污分流建設(shè);

  (四)符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定;

  (五)排水設(shè)施完好、暢通。

  第二十二條 排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收的排水設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建,并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。

  第二十三條 排水戶辦理排水許可后,其自建排水設(shè)施方可與公共排水設(shè)施的管道接駁;無(wú)需辦理排水許可的排水戶,其自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)排水主管部門(mén)審核同意后,方可與公共排水設(shè)施的管道接駁。自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施管道接駁后,連接管及相關(guān)附屬設(shè)施,經(jīng)排水主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)移交給排水主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

  自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的管道接駁,由建設(shè)單位建設(shè)。

  第三章     運(yùn)營(yíng)與管養(yǎng)

  第二十四條 市、區(qū)公共排水設(shè)施由市、區(qū)排水主管部門(mén)依法委托或者授權(quán)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位負(fù)責(zé);經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公共排水設(shè)施由其管委會(huì)負(fù)責(zé)。

  橫街小巷、城中舊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等產(chǎn)權(quán)不明或者難以劃分責(zé)任的排水設(shè)施,由所在區(qū)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

  第二十五條 住宅小區(qū)及其他自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。

  自建排水設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用地紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的日常維護(hù)管理,定期對(duì)相關(guān)的污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行清疏,并監(jiān)督用地紅線范圍內(nèi)排水戶的管網(wǎng)接駁行為。

  第二十六條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立、完善服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,保障排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

  第二十七條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位的維護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限實(shí)施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。

  實(shí)施前款作業(yè)時(shí),排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志,采取必要的安全防護(hù)措施。

  第二十八條 排水設(shè)施發(fā)生排水管道斷裂、冒水或者排水設(shè)施缺損、滑塌等事故時(shí),排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生或者接到投訴兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織搶修。需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的,依照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門(mén),辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二十九條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位搶修排水設(shè)施或者進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)需要暫停排水時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知沿線排水戶暫停排水。沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通知要求暫停排水,不得強(qiáng)行排放。

  排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)盡快完成搶修、維護(hù)作業(yè);作業(yè)完成后,排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿線排水戶恢復(fù)排水。

  第三十條 污水處理廠不得擅自降低處理等級(jí)或者擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)。因維護(hù)污水處理設(shè)備、設(shè)施需要停產(chǎn)或者減產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水主管部門(mén)同意。

  第三十一條 污水處理廠進(jìn)水異常致使處理后的污水不能達(dá)標(biāo)的,其運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法處理。

  第三十二條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作,并提供必要條件。

  第三十三條 排水戶發(fā)生事故或者意外事件,影響排水設(shè)施安全運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,防止水污染和造成危害,并及時(shí)報(bào)告排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和排水主管部門(mén)。

  排水設(shè)施搶修維護(hù)時(shí),市政、電力、通訊、交通、公安等有關(guān)管理部門(mén)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

  第三十四條 排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理,監(jiān)督、指導(dǎo)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位建立健全排水設(shè)施安全生產(chǎn)、維護(hù)管養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)報(bào)告制度,檢查制度執(zhí)行情況,受理公眾投訴,公布檢查和投訴處理情況。

  第三十五條 排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位做好防汛準(zhǔn)備工作;排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從排水主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度管理,做好防洪排澇工作。

  第三十六條 排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)行、維護(hù)的工作記錄,定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、建立相關(guān)信息檔案,接受排水主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。排水主管部門(mén)可以調(diào)閱工作記錄和相關(guān)資料。

  第四章     排水管理

  第三十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入污水管網(wǎng)集中處理。排入污水管網(wǎng)的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十八條 排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接入排水設(shè)施的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法對(duì)水污染物排放實(shí)施監(jiān)測(cè)管理。

  排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息,并可以將相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。

  排水戶應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。

  第三十九條 向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在作出排污許可后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息告知排水主管部門(mén)。

  排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排水戶,向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向排水主管部門(mén)申請(qǐng)排水許可。建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證。

  本條例施行前,應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理排水許可的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)補(bǔ)辦排水許可手續(xù)。

  第四十條 申請(qǐng)辦理排水許可或者臨時(shí)排水許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)污水排放口的設(shè)置符合排水規(guī)劃的要求,自建排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格;

  (二)向排水設(shè)施排放的污水符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn);

  (三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施;

  (四)已按規(guī)定在排放口設(shè)置具有格柵和閘門(mén)等設(shè)施的專用檢測(cè)井;

  (五)排放的污水可能對(duì)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排水戶,具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)能力并建立相關(guān)的檢測(cè)制度;

  (六)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

  符合條件的,排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)排水許可證;不符合條件的,不予核發(fā)排水許可證,并書(shū)面說(shuō)明理由。

  第四十一條 污水排放應(yīng)當(dāng)符合排水許可證或者臨時(shí)排水許可證規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度要求。

  排水戶需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向排水主管部門(mén)申請(qǐng)排水許可變更登記,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。

  排水許可證不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

  第四十二條 排水許可證有效期限為五年。臨時(shí)排水許可證有效期限不得超過(guò)該工程的施工工期。

  排水戶應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿三十日前向排水主管部門(mén)提出換證申請(qǐng)。

  第四十三條 有下列情形之一的,排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放,并應(yīng)設(shè)置排水控制裝置,為監(jiān)測(cè)提供采樣、檢測(cè)流量的條件:

  (一)含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水;

  (二)含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水;

  (三)含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水;

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水。

  第四十四條 餐飲、酒店、汽車(chē)修理、洗車(chē)、美容美發(fā)、加油站等經(jīng)營(yíng)單位、住宅小區(qū)以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、格柵井、化糞池、沉泥井、沉砂池、毛發(fā)收集池等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

  第四十五條 公共排水設(shè)施的防護(hù)范圍由排水主管部門(mén)按下列原則確定為:

  (一)排水干線管道兩側(cè)各五米以內(nèi)和排水支線管道兩側(cè)各三米以內(nèi);

  (二)排洪渠(溝)、河道(涌溝)按規(guī)劃部門(mén)劃定的用地紅線確定或者兩側(cè)五至十米以內(nèi)。

  公共排水設(shè)施屬于水利工程的,防護(hù)范圍由排水主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

  重要的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志和安全設(shè)施。

  第四十六條 在排水設(shè)施的防護(hù)范圍內(nèi),除市政公用設(shè)施、園林綠化景觀外不得建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物,原有未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)退讓出保護(hù)用地。

  在排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行修筑橋梁、道路、鋪設(shè)地下管道、線纜或者破渠、穿渠等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事前征得運(yùn)營(yíng)單位同意,經(jīng)排水主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在施工時(shí)做好安全保護(hù)措施,并服從排水運(yùn)行、安全要求。因作業(yè)造成公共排水設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。

  第四十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自覆蓋、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排澇功能的排洪渠(溝)、河道(涌)、湖塘或者改變其走向、斷面和容積。需要臨時(shí)覆蓋、占用、穿越、挖掘或者改變其走向、斷面和容積的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水主管部門(mén)審查同意。

  第四十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列損害排水設(shè)施的行為:

  (一)占?jí)?、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、移?dòng)排水設(shè)施或者影響、改變其功能;

  (二)圈占、覆蓋檢查井和雨水篦;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn)在排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、明火作業(yè)、打井、鉆探、取土、開(kāi)采、打樁、植樹(shù)、修建建筑物或者構(gòu)筑物;

  (四)向排水管道進(jìn)出口、檢查井、雨水篦和排洪渠、暗溝內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土、污泥、雜物等廢棄物;

  (五)向排水設(shè)施排放施工泥漿、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣和有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì);

  (六)把油煙、廢氣排入排水設(shè)施;

  (七)未采取消能措施,向排水管渠直接加壓排水;

  (八)在排洪渠(溝)、河道(涌)內(nèi)設(shè)障阻水、蓄水;

  (九)其他損害排水設(shè)施的行為。

  第四十九條 排水戶不得有下列行為:

  (一)雨水、污水管道混接或者將污水排入雨水管道以及除本條例第十五條規(guī)定情況外的雨水排入污水管道。

  (二)在已建有污水截流管(溝)或者雨污分流地區(qū),污水直接排入排洪渠(溝)、河道(涌)、湖塘和近岸水域。

  (三)不具備排水條件,強(qiáng)行向道路、公共綠地和其他公共場(chǎng)所排水。

  第五十條 未經(jīng)排水主管部門(mén)同意,污水處理廠不得有下列行為:

  (一)運(yùn)營(yíng)期間停用污泥處置設(shè)施;

  (二)外運(yùn)、傾倒污泥;

  (三)委托他人進(jìn)行污泥處置;

  (四)接收工業(yè)廢水和其他污水。

  第五十一條 排水戶因發(fā)生事故,致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并立即報(bào)告排水主管部門(mén)。

  第五十二條 任何單位和個(gè)人直接或者間接向公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

  直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi),不再繳納污水處理費(fèi)。

  污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于公共排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、改造和建設(shè),優(yōu)先支付公共排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

  第五十三條 污水處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。受委托收取污水處理費(fèi)的供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將污水處理費(fèi)上交財(cái)政,不得拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)。

  市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制污水處理費(fèi)使用情況年度報(bào)告,經(jīng)審計(jì)后向社會(huì)公開(kāi)。

  第五章     法律責(zé)任

  第五十四條 排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí),對(duì)既違反排水管理,又違反環(huán)境保護(hù)管理的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第五十五條 違反本條例第十六條、第十七條第一款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未按照排水規(guī)劃同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)使用排水設(shè)施或者污泥處置設(shè)施未與污水處理廠同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正、補(bǔ)建或者重建,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,污水處理廠未按照規(guī)定安裝污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十七條 違反本條例第十九條第二款、第三款和第二十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位擅自施工或者不申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由排水主管部門(mén)責(zé)令停止使用,并對(duì)建設(shè)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,自建排水設(shè)施維護(hù)單位未按照要求履行職責(zé)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位未按照要求履行職責(zé)或者未及時(shí)搶修排水設(shè)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并由排水主管部門(mén)提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)取消或者降低運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位的資質(zhì);造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十一條 違反本條例第三十條規(guī)定,污水處理廠擅自停產(chǎn)、減產(chǎn)的,由主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市排水主管部門(mén)組織臨時(shí)接管,因此產(chǎn)生的費(fèi)用由被接管的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

  第六十二條 違反本條例第三十二條、第三十八條第三款規(guī)定,運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位或者排水戶不配合相關(guān)監(jiān)測(cè)工作的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十三條 違反本條例第三十九條第二款、第四十一條第一款規(guī)定,排水戶未取得排水許可證或臨時(shí)許可證進(jìn)行排水或者違反許可證規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度要求進(jìn)行污水排放的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,雙倍征收污水處理費(fèi),并可以處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;排水水質(zhì)濃度嚴(yán)重超標(biāo),損壞公共排水設(shè)施或者對(duì)公共排水設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響,限期改正后仍不符合要求的,禁止其向排水管網(wǎng)排水。有排水許可證的,暫扣或者吊銷(xiāo)排水許可證。

  第六十四條 違反本條例第四十一條第二款和第三款規(guī)定,排水戶未申請(qǐng)變更登記變更排水主體、排水許可內(nèi)容或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓排水許可證的,由排水主管部門(mén)暫扣或吊銷(xiāo)排水許可證,并處以一萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十五條 違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定,排水戶未建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,可以限制供水。

  第六十六條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,未征得排水主管部門(mén)同意,在排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的或者未在施工時(shí)做好安全保護(hù)措施,服從排水運(yùn)行、安全要求的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自覆蓋、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排澇功能的排洪渠(溝)、河道(涌)、湖塘或者改變其走向、斷面和容積的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以五萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十八條 違反本條例第四十八條、第五十一條規(guī)定,損害排水設(shè)施或者排水戶在發(fā)生事故后未立即采取補(bǔ)救措施,報(bào)告排水主管部門(mén)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十九條 違反本條例第四十九條規(guī)定,排水戶將雨水、污水管道混接或者將污水排入雨水管道,雨水排入污水管道,或者在已建有污水截流管(溝)或者雨污分流地區(qū),污水直接排入排洪渠(溝)、河道(涌)、湖塘和近岸水域,或者不具備排水條件,強(qiáng)行向道路、公共綠地和其他公共場(chǎng)所排水的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,可以限制供水,并責(zé)令停業(yè)整頓。

  第七十條 違反本條例第五十條規(guī)定,未經(jīng)排水主管部門(mén)同意,污水處理廠運(yùn)營(yíng)期間停用污泥處置設(shè)施,或者外運(yùn)、傾倒污泥,或者委托他人進(jìn)行污泥處置,或者接收工業(yè)廢水和其他污水的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十一條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,對(duì)在城市供水范圍內(nèi)不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人,按照催繳自來(lái)水費(fèi)的規(guī)定處理。

  違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,不及時(shí)上交或者拒交污水處理費(fèi)的,由排水主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十二條 排水主管部門(mén)、受委托的排水專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和所屬水政監(jiān)察部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)排水許可證的;

  (二)不按照規(guī)定收取污水處理費(fèi),或者截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;

  (三)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處,造成嚴(yán)重后果的;

  (四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

  第七十三條 排水戶違反本條例規(guī)定進(jìn)行排水活動(dòng),造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六章     附 則

  第七十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

  (一)排水,是指使用排水設(shè)施收集、輸送、處理、利用、排放污水、雨水的行為;

  (二)排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施;

  公共排水設(shè)施,是指接納、輸送、處理、排放污水和雨水的公共管網(wǎng)、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;

  自建排水設(shè)施,是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、排洪渠(溝)、泵站和污水處理設(shè)施;

  (三)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)單位,是指排水管道、排洪渠(溝)、泵站、污水處理廠等運(yùn)營(yíng)單位;

  (四)排水戶,是指將雨水、污水排入排水設(shè)施的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;

  (五)污水處理,是指利用物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)污水進(jìn)行凈化處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。

  第七十五條 本條例自2010 年1月1日起施行。

  排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和措施

  排水工程的規(guī)模決定于排水標(biāo)準(zhǔn)。排水標(biāo)準(zhǔn)分兩種:一是排除地表多余降雨徑流的除澇標(biāo)準(zhǔn);二是控制地下水位的治漬標(biāo)準(zhǔn)。確定這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按中央和地方水利部門(mén)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程為依據(jù),結(jié)合各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及投資、設(shè)備、能源等條件,考慮自然條件、漬澇災(zāi)害、治理難易和工程效益等綜合分析確定。在有防治鹽堿化任務(wù)的地區(qū),排水標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)考慮控制和降低地下水位,滿足防治土壤鹽堿化的要求。

  排水流量是確定各級(jí)排水溝道和其上建筑物的規(guī)模以及分析現(xiàn)有排水設(shè)施排水能力的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)排水流量分地面水設(shè)計(jì)排水流量(又稱設(shè)計(jì)排澇流量)和地下水設(shè)計(jì)排水流量(又稱設(shè)計(jì)排漬流量)兩種。前者用以確定排水溝道的斷面尺寸,后者作為滿足控制地下水位要求的依據(jù),用以確定排水溝的溝底高程和排漬水位。

  興建和管理運(yùn)用好由田間排水調(diào)節(jié)網(wǎng)、排水溝道、截流溝、排水閘、排水泵站和排水容泄區(qū)等組成的排水系統(tǒng),并配合植樹(shù)造林,選種耐淹作物品種,調(diào)整種植計(jì)劃,進(jìn)行深耕細(xì)作和多施有機(jī)肥等,以獲得更好的排水效果和經(jīng)濟(jì)效益。

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