?？谑袣v史文化名城保護(hù)條例
歷史文化名城是歷史文化遺產(chǎn)的空間載體,是在當(dāng)今城市化建設(shè)中必須保護(hù)的對(duì)象。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專項(xiàng)之一,屬于宏觀層次的規(guī)劃,但同時(shí)又具有本身的特點(diǎn)與規(guī)劃層次。下文是?？谑袣v史文化名城保護(hù)條例，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)?？谑袣v史文化名城的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用適用本條例。
古樹(shù)名木、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、可移動(dòng)文物等的保護(hù)和管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ?？谑袣v史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)、利用與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)、管理和利用工作。市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)管理委員會(huì)，對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作;市文物行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動(dòng)文物的保護(hù)、管理和利用工作;市文化行政主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、市政市容管理、公安、商貿(mào)、教育、旅游、僑務(wù)、宗教、地方史志、黨史、檔案等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好本市歷史文化名城保護(hù)、管理和利用的相關(guān)工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城的保護(hù)和管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)專項(xiàng)資金)，加大對(duì)歷史文化名城保護(hù)的財(cái)政投入。
市人民政府依法設(shè)立?？谑袣v史文化名城保護(hù)基金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護(hù)。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)本市歷史文化名城資源實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史文化名城的保護(hù)工作進(jìn)行檢查或評(píng)估，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市歷史文化名城保護(hù)工作的監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民對(duì)歷史文化名城的保護(hù)意識(shí)。
每年的三月十三日為?？谑袣v史文化名城保護(hù)宣傳日。
第八條 保護(hù)歷史文化名城是全社會(huì)的責(zé)任，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)規(guī)劃
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)工作的要求，組織編制海口市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)規(guī)劃)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布，并將其納入?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃。
第十條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;
(二)保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求;
(三)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求;
(四)歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;
(五)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。
第十一條 對(duì)海口市歷史文化名城的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，保留與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第十二條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物行政主管部門，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，編制歷史文化街區(qū)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十三條 市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、市政市容管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城保護(hù)有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、監(jiān)督和違法建設(shè)項(xiàng)目的查處。
第十四條 對(duì)不符合保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的建筑和設(shè)施，由市規(guī)劃和文物行政主管部門會(huì)同所在地的區(qū)人民政府或者產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)劃的要求，依法予以改造或拆建。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改已經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。已公布的規(guī)劃如需調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并組織專家論證，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批并公布。
第三章 歷史文化街區(qū)的保護(hù)
第十六條 具有特定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方特色的街區(qū)、建筑群等，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門組織調(diào)查，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)市人民政府審定后向省人民政府申報(bào)為歷史文化街區(qū)。
第十七條 經(jīng)省人民政府依法核定，?？隍T樓建筑街區(qū)和府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)為歷史文化街區(qū)。
?？隍T樓建筑街區(qū)位于長(zhǎng)堤路以南，龍華路以東，和平路以西，解放西路和文明中路以北，主要是得勝沙路、博愛(ài)路、中山路、新華路、長(zhǎng)堤路等老街。府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)范圍是以文莊路、忠介路為東西軸線，中山路為南北軸線組成的錯(cuò)位“十”字型街道，主要是北勝街、繡衣坊、馬鞍街、達(dá)士巷、鼓樓街、忠介路、福地巷等街道。
第十八條 對(duì)?？谑袣v史文化街區(qū)采取“核心保護(hù)范圍”和“建設(shè)控制地帶”二級(jí)保護(hù)的措施。
歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的范圍，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門提出，列入保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。
市人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志。
第十九條 在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)規(guī)劃，保持原有自然環(huán)境、風(fēng)貌特色，保護(hù)反映歷史文化風(fēng)貌的不可移動(dòng)文物、歷史建筑、街巷格局和街道路面特色。
在歷史文化街區(qū)的建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。
第二十條 嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)特色街巷兩側(cè)的建筑高度，改造或拆建的建筑物的總高度控制在15米以下，并保持街巷兩側(cè)錯(cuò)落有致的建筑格局;建設(shè)控制地帶內(nèi)改建或新建的建筑物高度控制在20米以下。
保護(hù)和適度恢復(fù)府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)范圍內(nèi)的古城墻、傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)街巷格局、歷史地名及傳統(tǒng)市井文化氛圍。
第二十一條 在歷史文化街區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：
(一)違反保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行拆除或者建設(shè);
(二)改變保護(hù)規(guī)劃確定的土地使用功能;
(三)突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等要求;
(四)破壞保護(hù)規(guī)劃確定的院落布局、街巷格局和街道路面特色;
(五)其他不符合保護(hù)規(guī)劃的行為。
第二十二條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：
(一)改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng);
(二)在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型展覽、大型演藝或大型游樂(lè)活動(dòng)等;
(三)其他影響歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局的活動(dòng)。
第二十三條 對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的危舊房屋進(jìn)行修復(fù)改造應(yīng)當(dāng)保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
建設(shè)單位在辦理修復(fù)改造危舊房屋規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌產(chǎn)生影響的評(píng)估報(bào)告。
歷史文化街區(qū)內(nèi)危舊房屋修復(fù)改造的具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十四條 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市計(jì)劃生育、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化街區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模，改善歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。市公安消防部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障措施，消除安全隱患。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的社會(huì)功能轉(zhuǎn)換，使其成為觀賞、休閑、度假和商業(yè)服務(wù)的文化旅游休閑場(chǎng)所。
第二十六條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的不可移動(dòng)文物、歷史建筑和一般建筑物的保護(hù)，按照專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和本條例第四、第五章以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 歷史建筑的保護(hù)
第二十七條 具有一定歷史、藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值的近現(xiàn)代建筑、傳統(tǒng)民居、商鋪及構(gòu)筑物，由市文物行政主管部門協(xié)同市規(guī)劃行政主管部門組織調(diào)查、征求有關(guān)方面意見(jiàn)，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，公布為歷史建筑，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。
第二十八條 對(duì)歷史建筑按照下列規(guī)定實(shí)施分類保護(hù)：
(一)一類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和有特色的室內(nèi)裝飾。
(二)二類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)和主要平面布局。
(三)三類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)和色調(diào)。
歷史建筑的分類標(biāo)準(zhǔn)和分類名單由市人民政府制定并公布。
第二十九條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求和維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門制定。
歷史建筑的所有權(quán)人與使用權(quán)人對(duì)維護(hù)、修繕有約定的，從其約定。
歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人確不具備維護(hù)和修繕能力的，市人民政府根據(jù)情況，從保護(hù)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)予以資助，或者采取依法置換歷史建筑產(chǎn)權(quán)等方式予以保護(hù)利用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策，鼓勵(lì)歷史建筑所有權(quán)人將歷史建筑出售或者捐贈(zèng)給國(guó)家。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
(一)損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑及其構(gòu)件;
(二)在歷史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)，安裝影響歷史建筑使用壽命的設(shè)備;
(三)在歷史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)，修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等;
(四)在歷史建筑上刻劃、張貼、涂污;
(五)其他危害、損毀歷史建筑或者影響歷史建筑風(fēng)貌的行為。
第三十一條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)歷史建筑;因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門批準(zhǔn)。
因建設(shè)工程特別需要，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省文物行政主管部門批準(zhǔn)。
本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第三十二條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物行政主管部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十三條 對(duì)具有特別重大歷史價(jià)值的政治經(jīng)濟(jì)文化重要活動(dòng)場(chǎng)所、歷史上外國(guó)重要機(jī)構(gòu)在?？陂L(zhǎng)駐地等重要?dú)v史遺址(跡)，由市人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并創(chuàng)造條件予以恢復(fù)。
任何單位或者個(gè)人不得損壞重要?dú)v史遺址(跡)紀(jì)念標(biāo)志。
第五章 不可移動(dòng)文物的保護(hù)
第三十四條 不可移動(dòng)文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。
第三十五條 對(duì)已經(jīng)公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，按照法律規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理。
對(duì)尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由市文物行政主管部門依法登記、備案，制定保護(hù)措施并公布。
第三十六條 對(duì)集中體現(xiàn)?？谑袣v史文化名城特色的海瑞墓、丘浚故居、丘浚墓、五公祠、中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址、秀英炮臺(tái)等文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)，合理利用。
市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定具體的保護(hù)措施，并公布施行。
第三十七條 不可移動(dòng)文物的管理人、使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)遵守不改變不可移動(dòng)文物原狀的原則，保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、遷移或者拆除不可移動(dòng)文物，經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行遷移或拆除活動(dòng)的除外。
對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，依法予以拆除或搬遷。
第三十八條 公民、非文物單位使用國(guó)有文物保護(hù)單位以及代表性紀(jì)念建筑的，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)與市文物行政主管部門簽訂《保護(hù)使用責(zé)任書》，負(fù)責(zé)建筑物的管理、維護(hù)和修復(fù)，接受文物行政主管部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十九條 不可移動(dòng)文物的管理人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點(diǎn)要害部位根據(jù)實(shí)際需要，安裝自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷、防水等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對(duì)文物造成破壞。
遇有危及文物安全的重大險(xiǎn)情，不可移動(dòng)文物的管理人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除險(xiǎn)情，并及時(shí)向文物行政主管部門報(bào)告。
第四十條 開(kāi)辟為參觀旅游場(chǎng)所的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，保證文物的完整和安全。
參觀游覽者應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)及文物保護(hù)單位的有關(guān)管理制度，愛(ài)護(hù)文物及其他設(shè)施，不得刻劃、涂污或者損壞。
第四十一條 文物保護(hù)的法律、法規(guī)對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
第四十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)及實(shí)踐、傳統(tǒng)手工技能以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間等。
第四十三條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。
第四十四條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，由市文化行政主管部門組織專家評(píng)審、向社會(huì)公示，由市人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省人民政府備案。
國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)和評(píng)定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做好下列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的普查、收集、整理、建檔和研究等工作：
(一)海南椰雕、龍?zhí)撩耖g雕刻藝術(shù)等傳統(tǒng)美術(shù)項(xiàng)目;
(二)瓊劇、公仔戲、海南齋戲等傳統(tǒng)戲曲項(xiàng)目;
(三)海南八音器樂(lè)等傳統(tǒng)音樂(lè)項(xiàng)目;
(四)海南黃花梨木家具制作工藝、傳統(tǒng)土法制糖工藝、海南粉等傳統(tǒng)手工技藝項(xiàng)目;
(五)麒麟舞、海南獅舞、?？诨⑽琛⒑？邶埼璧葌鹘y(tǒng)舞蹈項(xiàng)目;
(六)海南軍坡節(jié)、府城元宵換花節(jié)等民俗項(xiàng)目;
(七)傳說(shuō)、故事、歌謠等民間文學(xué)以及其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十六條 市人民政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行整體性保護(hù)。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目所涉及的建筑物、場(chǎng)所、遺跡等，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所。
第四十七條 市文化、商貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)藝術(shù)、工藝等特點(diǎn)，對(duì)列入市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，建立代表性傳承人制度。全面記錄傳承人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和技藝，提供必要的傳習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)傳承人授徒傳藝或教育培訓(xùn)活動(dòng)，從保護(hù)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)資助;對(duì)生活確有困難的傳承人在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十八條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列傳承義務(wù)：
(一)保存、保護(hù)所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)原始資料、實(shí)物、場(chǎng)所;
(二)積極開(kāi)展展示、傳播等活動(dòng);
(三)按照師承形式或者其他方式培養(yǎng)新的傳承人;
(四)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。
代表性傳承人喪失傳承能力、無(wú)法履行傳承義務(wù)的，市文化、商貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照程序，另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人;怠于履行前款所規(guī)定的傳承義務(wù)的，由市文化、商貿(mào)行政主管部門取消其代表性傳承人的資格。
第四十九條 市文化、商貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量對(duì)民間傳統(tǒng)藝術(shù)工藝進(jìn)行挖掘、整理，允許私人開(kāi)設(shè)專題博物館、陳列館，舉辦各類展示和演藝活動(dòng);鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物。
第五十條 市文化、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教育、研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才，支持名、老藝人傳徒授藝。鼓勵(lì)和支持通過(guò)節(jié)日、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。
第五十一條 利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 依法負(fù)有保護(hù)?？跉v史文化名城職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未組織編制保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的;
(二)違法調(diào)整歷史文化名城保護(hù)各類規(guī)劃的;
(三)違法調(diào)整歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的;
(四)不按照本條例和保護(hù)規(guī)劃的要求履行審批和其他監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)其他濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的行為。
第五十三條 在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)的百分之十以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十一條、第三十條第一項(xiàng)規(guī)定的，由市規(guī)劃行政主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，市規(guī)劃行政主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補(bǔ)救，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)，或者在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型展覽、大型演藝等活動(dòng)的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，由市規(guī)劃行政主管部門指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補(bǔ)救，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局或者歷史風(fēng)貌造成破壞性影響的，依照前款的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 違反本條例第三十條第二項(xiàng)、第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)安裝影響歷史建筑使用壽命的設(shè)備的，責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定，在歷史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，市規(guī)劃行政主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十七條的規(guī)定，造成不可移動(dòng)文物損毀、滅失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)，擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，造成嚴(yán)重后果的，由文物行政主管部門處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由市文物行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，安裝、使用設(shè)施對(duì)文物造成破壞的;
(二)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，遇有危及文物安全的重大險(xiǎn)情未及時(shí)采取措施消除險(xiǎn)情或者未及時(shí)向文物行政主管部門報(bào)告的。
第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，文物保護(hù)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目場(chǎng)所保護(hù)標(biāo)志的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處50元的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所的，由市文化行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀或者賠償損失，可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第八章 附 則
第六十四條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第六十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)歷史文化街區(qū)，是指保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域;
(二)歷史建筑，是指具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物;
(三)不可移動(dòng)文物，是指文物保護(hù)單位和未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)的物質(zhì)遺存;
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。
第六十七條 本條例自2010年9月1日起施行。
歷史文化名城的類型
國(guó)家歷史文化名城按照特點(diǎn)主要分為七類。
歷史古都型：都城時(shí)代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點(diǎn)的城市，如洛陽(yáng)、西安、北京、南京、開(kāi)封等。
傳統(tǒng)風(fēng)貌型：保留了一個(gè)或幾個(gè)歷史時(shí)期積淀的完整建筑群的城市，如商丘、大理、平遙等。
一般史跡型：分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)主要體現(xiàn)方式的城市，如濟(jì)南、承德等。
風(fēng)景名勝型：建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個(gè)性特征的城市，如蘇州、桂林等。
地域特色型：地域特色或獨(dú)自的個(gè)性特征、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成城市風(fēng)貌主體的城市，如敦煌、麗江、拉薩等。
近代史跡型：反映歷史上某一事件或某個(gè)階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市，如上海、延安、遵義等。
特殊職能型：某種職能在歷史上占有極突出的地位的城市，如景德鎮(zhèn)、榆林、自貢等。
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