惠州市歷史文化名城保護(hù)條例
歷史文化名城體現(xiàn)了中國(guó)幾千年的歷史文化積淀和輝煌燦爛的華夏文明,具有極大的旅游價(jià)值和旅游功能,吸引了眾多國(guó)內(nèi)外旅游者的目光。下文是惠州市歷史文化名城保護(hù)條例，歡迎閱讀!
惠州市歷史文化名城保護(hù)條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市歷史文化名城的保護(hù)與管理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)。
法律法規(guī)對(duì)古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、分類管理、合理利用的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，保持和延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承、挖掘、弘揚(yáng)本地優(yōu)秀歷史文化。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)開展歷史文化名城保護(hù)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。
各級(jí)人民政府可以通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式開展歷史文化名城保護(hù)工作。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織開展保護(hù)規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查及維護(hù)修繕等工作，并會(huì)同文物主管部門組織實(shí)施本條例。
文物主管部門負(fù)責(zé)法律法規(guī)和本條例規(guī)定的有關(guān)歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理的工作。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)歷史文化名城保護(hù)中規(guī)劃建設(shè)等違法行為的監(jiān)督檢查，并依照法律法規(guī)和本條例規(guī)定行使行政處罰權(quán)。
發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、消防、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、旅游、公用事業(yè)、園林、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史文化名城保護(hù)的具體監(jiān)督管理工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)和歷史文化名城專家?guī)?。縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)和歷史文化名城專家?guī)臁?/p>
歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理歷史文化名城保護(hù)重大問(wèn)題和突發(fā)事件，督促檢查有關(guān)方面落實(shí)歷史文化名城保護(hù)職責(zé)的情況。
歷史文化名城專家?guī)煊梢?guī)劃、建筑、文化、文物、歷史、土地、消防、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成。歷史文化名城專家負(fù)責(zé)對(duì)歷史文化名城保護(hù)重大事項(xiàng)、重大政策措施等進(jìn)行論證或者評(píng)審，并提供咨詢意見(jiàn)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將歷史文化名城保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金。
歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金用于保護(hù)對(duì)象普查、保護(hù)名錄制定、保護(hù)規(guī)劃編制、維護(hù)修繕補(bǔ)助、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育等方面。
第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)提出歷史文化名城保護(hù)的意見(jiàn)和建議，對(duì)破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行舉報(bào)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)設(shè)立社會(huì)基金、捐贈(zèng)、開展志愿者活動(dòng)等形式參與歷史文化名城的保護(hù)。
在歷史文化名城保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的研究、宣傳、教育工作，通過(guò)組織開展傳統(tǒng)文化研究、編印出版物、培訓(xùn)、展覽、媒體宣傳等方式，弘揚(yáng)本地優(yōu)秀歷史文化，增強(qiáng)全社會(huì)的歷史文化名城保護(hù)意識(shí)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將本地歷史文化知識(shí)列入在校學(xué)生課外教育內(nèi)容，推動(dòng)本地優(yōu)秀歷史文化的傳承。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告歷史文化名城保護(hù)工作情況。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)組織執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府歷史文化名城保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
第二章 保護(hù)名錄和保護(hù)規(guī)劃
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)名錄，將下列保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄:
(一)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑;
(二)古樹名木;
(三)傳統(tǒng)地名;
(四)不可移動(dòng)文物;
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對(duì)象。
市人民政府建立歷史文化名城信息管理系統(tǒng)，將歷史文化名城保護(hù)名錄納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。歷史文化名城保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十二條 建成五十年以上且未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物，符合下列條件之一的建筑物、構(gòu)筑物，可以由縣級(jí)以上人民政府確定為歷史建筑:
(一)反映惠州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色的;
(二)與重大歷史事件或者著名歷史人物有關(guān)的;
(三)在惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有一定代表性或者標(biāo)志性的;
(四)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的;
(五)其他具有歷史文化意義的。
建成三十年以上、不足五十年，但符合前款規(guī)定條件之一，具有特殊歷史、文化、紀(jì)念或者教育意義的建筑物、構(gòu)筑物，也可以確定為歷史建筑。
建筑物、構(gòu)筑物確定為歷史建筑之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物主管部門征求公眾和建筑物、構(gòu)筑物所有人及其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并組織專家論證。
第十三條 縣級(jí)人民政府可以對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的具有保護(hù)價(jià)值且尚未列入歷史文化名城保護(hù)名錄的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施預(yù)先保護(hù)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物，可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)文物主管部門征求有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人的意見(jiàn)，并組織勘驗(yàn);經(jīng)勘驗(yàn)并組織專家論證后認(rèn)為確有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)列為預(yù)先保護(hù)對(duì)象，啟動(dòng)歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物或者歷史建筑申報(bào)程序，并報(bào)告縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)先保護(hù)對(duì)象確定后十個(gè)工作日內(nèi)，向其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，并在當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)公示欄上發(fā)布公告。任何單位和個(gè)人不得損壞、拆除預(yù)先保護(hù)對(duì)象。
預(yù)先保護(hù)期限為縣級(jí)人民政府發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知之日起最長(zhǎng)不超過(guò)十二個(gè)月，逾期未納入保護(hù)名錄的，預(yù)先保護(hù)自動(dòng)失效。因預(yù)先保護(hù)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第十四條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容:
(一)東江、西枝江、西湖自然水系與歷史城區(qū)相融共依的城址環(huán)境和山水格局，歷史城區(qū)的空間特色結(jié)構(gòu);
(二)與羅浮山宗教文化相互依存的自然和人文景觀;
(三)惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)貌格局、山水界面和主要景觀視線通廊;
(四)北門直街、金帶街、水東街、鐵爐湖及淡水老城等歷史文化街區(qū)的空間格局和歷史風(fēng)貌;
(五)葉挺故居、百慶樓、羅氏祖祠、歸善學(xué)宮、東坡井、賓興館、惠州府城遺址、平海城門樓等文物保護(hù)單位和地下文物埋藏區(qū);
(六)演達(dá)小學(xué)、鼎臣亭、惠州生產(chǎn)資料商店、淡水戰(zhàn)時(shí)鐘樓、三太子廟等歷史建筑;
(七)惠東漁歌、羅浮山百草油制作技藝、小金口麒麟舞、淡水客家涼帽制作技藝、舞火狗、龍門農(nóng)民畫、惠州莫家拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(八)市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。
第十五條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制除了應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)明確歷史文化街區(qū)的功能定位、合理利用發(fā)展指引。
第十六條 歷史建筑保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)歷史資料情況;
(二)保護(hù)利用原則和規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容;
(三)歷史建筑價(jià)值評(píng)估和存在問(wèn)題;
(四)劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界限，制定相應(yīng)的保護(hù)控制要求;
(五)分類保護(hù)要求;
(六)歷史建筑保護(hù)圖則;
(七)實(shí)施措施與建議。
第十七條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)明確邊界，并符合下列規(guī)定:
(一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍沿較為集中分布的不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)街巷的外圍邊界線進(jìn)行劃定，在核心保護(hù)范圍之外劃定建設(shè)控制地帶;
(二)歷史建筑的核心保護(hù)范圍包括歷史建筑本體及其圍合的院落和必要的消防通道，在歷史建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)區(qū)域劃定必要的建設(shè)控制地帶。
第十八條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示保護(hù)規(guī)劃草案，征求有關(guān)部門和公眾的意見(jiàn)，并組織專家進(jìn)行論證;必要時(shí)，舉行聽證。保護(hù)規(guī)劃草案公示時(shí)間不得少于三十日。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所公布。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自修改;確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
第三章 保護(hù)措施
第十九條 市人民政府為歷史城區(qū)保護(hù)責(zé)任人，歷史文化街區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府為歷史文化街區(qū)保護(hù)責(zé)任人。
歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國(guó)有歷史建筑，其代管人為保護(hù)責(zé)任人;沒(méi)有代管人的，其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;代管人、使用權(quán)人均不明確的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物主管部門、房產(chǎn)主管部門指定保護(hù)責(zé)任人;
(二)非國(guó)有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明，無(wú)法與所有權(quán)人取得聯(lián)系，或者房屋權(quán)屬不清晰的，其代管人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明，無(wú)法與所有權(quán)人取得聯(lián)系，或者房屋權(quán)屬不清晰，又沒(méi)有代管人的，房屋使用人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人、使用人或者代管人均不明確的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物主管部門、房產(chǎn)主管部門指定保護(hù)責(zé)任人。
縣級(jí)以上人民政府可以與非國(guó)有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議，對(duì)保護(hù)責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)作出約定。
第二十條 歷史城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)分區(qū)控制建筑高度，不得破壞文筆塔-泗洲塔、合江樓-泗洲塔、文筆塔-飛鵝嶺、合江樓-飛鵝嶺等主要觀景點(diǎn)與主要景觀對(duì)象之間的視線通廊。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確歷史城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建筑高度的分區(qū)控制要求。
第二十一條 歷史城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制居住用地規(guī)模，禁止新增工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地，已有大型客運(yùn)站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第二十二條 在歷史文化街區(qū)、歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，并遵守下列規(guī)定:
(一)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外;
(二)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn);
(三)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，對(duì)道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建的，應(yīng)當(dāng)保持或者延續(xù)歷史文化街區(qū)原有的傳統(tǒng)格局;
(四)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，設(shè)置戶外廣告、招牌等外部設(shè)施的，不得破壞歷史文化街區(qū)、歷史建筑外觀風(fēng)貌;
(五)在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)，除因保護(hù)需要建設(shè)附屬設(shè)施外，不得新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)，禁止堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑的物品。
第二十三條 在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，并遵守下列規(guī)定:
(一)在高度、體量、立面、色彩等方面與核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào);
(二)不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征;
(三)不得危及核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑安全。
第二十四條 在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物等相關(guān)主管部門書面意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
第二十五條 歷史建筑根據(jù)其歷史文化、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份、完好程度等實(shí)行分類保護(hù)，由縣級(jí)以上人民政府制定分類保護(hù)技術(shù)規(guī)范并頒布實(shí)施:
(一)對(duì)歷史文化、藝術(shù)價(jià)值高，建筑外觀、結(jié)構(gòu)特色突出，具有典型代表性且建筑整體保存完好的歷史建筑實(shí)行重點(diǎn)保護(hù);
(二)對(duì)具有一定的歷史文化、藝術(shù)價(jià)值，外觀保存基本完好的歷史建筑實(shí)行一般保護(hù)。
第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃，出具歷史建筑保護(hù)圖則，并書面告知保護(hù)責(zé)任人。歷史建筑保護(hù)圖則包括下列主要內(nèi)容:
(一)位置、建筑類型、年代、風(fēng)貌及歷史價(jià)值等基本情況;
(二)核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護(hù)控制要求;
(三)維護(hù)修繕要求;
(四)合理利用指引;
(五)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的其他內(nèi)容。
第二十七條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)圖則的要求維護(hù)修繕歷史建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)的需要，提供維護(hù)修繕等方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。
歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不按照要求維護(hù)修繕的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知保護(hù)責(zé)任人履行維護(hù)修繕義務(wù)。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人具備維護(hù)修繕能力而不進(jìn)行維護(hù)修繕的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為維護(hù)修繕，費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān);保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)修繕能力的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。
保護(hù)責(zé)任人按照保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)圖則的要求實(shí)際履行維護(hù)修繕義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)其維護(hù)修繕的面積、程度和質(zhì)量等情況給予補(bǔ)助。維護(hù)修繕補(bǔ)助的具體辦法，由市人民政府制定。
第二十八條 體現(xiàn)惠州歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當(dāng)予以保留或者恢復(fù)。確需更名的，民政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門、專家和公眾意見(jiàn)后，按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十九條 歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、不可移動(dòng)文物等歷史文化名城保護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對(duì)象的名稱、編號(hào)、區(qū)位、存續(xù)時(shí)間、保護(hù)類別、文化信息等內(nèi)容。
保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式，縣級(jí)人民政府組織設(shè)置，在保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)和完善歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑相關(guān)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。
因保護(hù)需要無(wú)法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理前款規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施的，由相關(guān)部門組織制定專項(xiàng)措施，經(jīng)專家評(píng)審后實(shí)施。
第四章 合理利用
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展或者參與歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑的合理利用，并加強(qiáng)對(duì)合理利用情況的監(jiān)督檢查。合理利用的具體辦法由市人民政府制定。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名城信息管理系統(tǒng)中向社會(huì)發(fā)布?xì)v史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑合理利用的相關(guān)信息和指引，為企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展或者參與合理利用提供對(duì)接平臺(tái)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府可以采取以下措施促進(jìn)歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑的合理利用:
(一)通過(guò)資金扶助、簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用、開發(fā)權(quán)益獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持合理利用;
(二)通過(guò)公開招標(biāo)等方式，選擇符合保護(hù)和利用要求的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)歷史文化街區(qū)、國(guó)有文物保護(hù)單位、國(guó)有歷史建筑進(jìn)行合理利用;
(三)依法設(shè)立管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者組織，開展歷史文化街區(qū)、國(guó)有文物保護(hù)單位、國(guó)有歷史建筑的合理利用;
(四)采取收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)置換、租賃、托管等方式取得非國(guó)有文物保護(hù)單位、非國(guó)有歷史建筑的所有權(quán)或者使用權(quán)，開展合理利用;
(五)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織和社會(huì)組織將符合條件的不可移動(dòng)文物、歷史建筑作為辦公場(chǎng)所;
(六)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人在歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和展示活動(dòng)。
第三十四條 歷史文化街區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑的合理利用應(yīng)當(dāng)充分挖掘和弘揚(yáng)其文化內(nèi)涵，支持開展文化創(chuàng)意、休閑旅游、文化研究、傳統(tǒng)手工業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播、文化體驗(yàn)、開辦展館和博物館等特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者公益活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定建立、管理歷史文化名城保護(hù)名錄的;
(二)未按照規(guī)定采取預(yù)先保護(hù)措施的;
(三)未按照規(guī)定組織編制、修改、公布保護(hù)規(guī)劃的;
(四)未按照規(guī)定保留、恢復(fù)傳統(tǒng)地名，或者擅自更改傳統(tǒng)地名的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置保護(hù)標(biāo)志的;
(六)未按照規(guī)定制定相關(guān)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等專項(xiàng)措施的;
(七)不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照保護(hù)規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城市管理主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本條例第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(二)違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置戶外廣告、招牌等外部設(shè)施破壞歷史文化街區(qū)、歷史建筑外觀風(fēng)貌的;
(三)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。
有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑造成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定，在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑物品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀歷史文化名城保護(hù)對(duì)象標(biāo)志的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附則
第四十條 本條例所稱歷史城區(qū)，是指惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)區(qū)、橋東片區(qū)、橋西片區(qū)，其中橋東片區(qū)主要為東江、東平大道以西、東湖西路以北及西枝江圍合部分，橋西片區(qū)主要為惠州大橋、東江、南壇路以及南門路圍合部分。
第四十一條 本條例自2017年3月1日起施行。
歷史文化名城的類型
國(guó)家歷史文化名城按照特點(diǎn)主要分為七類。
歷史古都型：都城時(shí)代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點(diǎn)的城市，如洛陽(yáng)、西安、北京、南京、開封等。
傳統(tǒng)風(fēng)貌型：保留了一個(gè)或幾個(gè)歷史時(shí)期積淀的完整建筑群的城市，如商丘、大理、平遙等。
一般史跡型：分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)主要體現(xiàn)方式的城市，如濟(jì)南、承德等。
風(fēng)景名勝型：建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個(gè)性特征的城市，如蘇州、桂林等。
地域特色型：地域特色或獨(dú)自的個(gè)性特征、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成城市風(fēng)貌主體的城市，如敦煌、麗江、拉薩等。
近代史跡型：反映歷史上某一事件或某個(gè)階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市，如上海、延安、遵義等。
特殊職能型：某種職能在歷史上占有極突出的地位的城市，如景德鎮(zhèn)、榆林、自貢等。
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