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江西省旅游條例

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江西省旅游條例

  目前世界旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)入亞太地區(qū),尤其是這一地帶的沿海地區(qū)將是競(jìng)爭(zhēng)的重中之重。下文是江西省旅游條例,歡迎閱讀!

  江西省旅游條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,保護(hù)和合理利用旅游資源,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)編制旅游規(guī)劃、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用旅游資源、從事旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、開(kāi)展旅游活動(dòng)、實(shí)施旅游監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則,實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村旅游相統(tǒng)籌、紅色綠色古色旅游相融合、觀光度假休閑旅游相促進(jìn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)旅游業(yè)的投入和扶持力度,完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施,規(guī)范旅游業(yè)管理,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省旅游整體形象的宣傳,推進(jìn)區(qū)域旅游一體化建設(shè)和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,培育旅游支柱產(chǎn)業(yè),完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,健全旅游質(zhì)量監(jiān)督管理體系,促進(jìn)旅游重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民族宗教、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、科技、廣播電影電視和新聞出版、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、商務(wù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文明旅游宣傳教育,倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康、低碳、綠色、文明的旅游方式,提升公眾文明出游意識(shí)。

  旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳文明旅游行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。

  第七條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,實(shí)行自律管理,推動(dòng)旅游業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

  第二章 旅游者權(quán)利與義務(wù)

  第八條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

  老年人、殘疾人、未成年人、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生等在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

  第九條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

  (一)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)及價(jià)格享有真實(shí)、完整的知情權(quán);

  (二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式,自主選擇旅游項(xiàng)目和商品,拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為;

  (三)要求旅游經(jīng)營(yíng)者依法簽訂書面合同并全面履行合同;

  (四)人身、財(cái)產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件得到保障;

  (五)人格尊嚴(yán)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰依法得到尊重,個(gè)人信息依法得到保護(hù);

  (六)合法權(quán)益受到損害時(shí),有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

  第十條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重旅游地的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

  (二)遵守交通、衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定;

  (三)愛(ài)護(hù)名勝古跡、文物和旅游設(shè)施;

  (四)與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛維護(hù)自身權(quán)益時(shí),不得干擾正常的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (五)遇到不可抗力和突發(fā)事件時(shí),對(duì)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施,予以協(xié)助和配合;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

  出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

  第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過(guò)下列途徑解決:

  (一)雙方協(xié)商;

  (二)申請(qǐng)旅游行業(yè)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織調(diào)解;

  (三)向旅游、工商行政管理、價(jià)格等有關(guān)部門投訴;

  (四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

  (五)向人民法院提起訴訟。

  第三章 旅游規(guī)劃與資源保護(hù)

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展規(guī)劃。

  旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接,與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能,兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

  第十三條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,并征求上一級(jí)人民政府旅游主管部門的意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  對(duì)跨行政區(qū)域且適宜整體利用的旅游資源,由共同的上一級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估和登記,建立旅游資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、評(píng)審會(huì)和聽(tīng)證會(huì)等方式,廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、專家和公眾的意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

  第十五條 利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)最大限度地保持自然狀況,并采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)對(duì)自然資源和生物多樣性的保護(hù),保障資源的可持續(xù)利用,防止生態(tài)破壞。

  利用民族文化歷史建筑等人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、地方特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護(hù)和宗教的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

  旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)規(guī)定,不得污染環(huán)境。鼓勵(lì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料。

  第十六條 經(jīng)國(guó)家和本省確定的依托公共資源興建的旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu),跨區(qū)域的旅游景區(qū),由共同的上一級(jí)人民政府設(shè)立或者明確統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

  旅游資源可以通過(guò)委托、租賃、合作、入股等方式,進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā),科學(xué)管理。

  第十七條 編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境容量和資源承載力,對(duì)旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度實(shí)施分類指導(dǎo)和嚴(yán)格控制,加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)利用狀況的監(jiān)督檢查。

  第十八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)市場(chǎng)與產(chǎn)品功能進(jìn)行合理定位,提高資源開(kāi)發(fā)利用水平和效益,進(jìn)行差異化開(kāi)發(fā),避免低水平開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

  第十九條 出讓國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則,依法通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行,出讓收入按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定管理。

  第四章 旅游促進(jìn)與發(fā)展

  第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策,改善旅游投資、經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商業(yè)、文化、體育、科教、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域融合發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,可以設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游整體形象宣傳、旅游人才培訓(xùn)等。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃合理安排旅游用地的規(guī)模和布局,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目在年度土地供應(yīng)中適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地。

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項(xiàng)目建設(shè),合理規(guī)劃建設(shè)旅游中轉(zhuǎn)站、旅游客運(yùn)專線、客運(yùn)索道等交通設(shè)施,推進(jìn)旅游交通設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)與改造;加強(qiáng)景區(qū)旅游道路、步行道、旅游集散中心、自駕車營(yíng)地、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入綜合交通運(yùn)輸體系,合理布局旅游交通線路、旅游公共交通服務(wù)設(shè)施等;完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng),主要交通干線和城市道路規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括旅游交通標(biāo)識(shí)、主要旅游景區(qū)指示標(biāo)識(shí)牌等內(nèi)容。

  第二十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立待開(kāi)發(fā)的旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目的投資;為投資者參與本地旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),提供信息,幫助協(xié)調(diào);對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)域和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的旅游建設(shè)項(xiàng)目,給予政策支持。

  鼓勵(lì)省外或者境外企業(yè)采取參股、兼并、收購(gòu)或者遷移總部等方式在本省開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)建旅游精品,培育旅游品牌。

  省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游知名品牌名錄,引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建知名品牌。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓展入境旅游市場(chǎng),按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定為境外旅游者提供入出境便利。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,綜合運(yùn)用鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、生活環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)景以及文化古村、傳統(tǒng)村落、人文遺跡、民俗風(fēng)情等旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體布局,整合、引導(dǎo)各類資金參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌治理力度,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。

  第二十八條 鼓勵(lì)利用山地、江河、湖泊、溫泉等資源,發(fā)展觀光、度假、養(yǎng)生旅游。

  鼓勵(lì)開(kāi)展冬令營(yíng)、夏令營(yíng)、拓展培訓(xùn)等活動(dòng),發(fā)展研學(xué)旅游。

  鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適宜老年人特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品,發(fā)展老年旅游。

  第二十九條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)整合全省旅游信息資源,建立統(tǒng)一網(wǎng)站,提供及時(shí)、準(zhǔn)確的旅游信息。

  縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè),建立健全旅游信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),實(shí)行旅游市場(chǎng)電子信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)旅游的發(fā)展。

  縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在交通樞紐站、商業(yè)中心和旅游集散地為旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者提供旅游公益性信息咨詢服務(wù)。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式,加大旅游業(yè)信貸支持力度。

  鼓勵(lì)和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定面向資本市場(chǎng)融資;鼓勵(lì)和支持設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展投資基金,擴(kuò)大旅游投融資渠道;鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

  第三十一條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門制定本省旅游商品發(fā)展規(guī)劃,培育旅游商品開(kāi)發(fā)基地,扶持開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品,培育旅游商品品牌,促進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  第三十二條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌組織本省旅游整體形象的宣傳推廣。

  縣級(jí)以上人民政府旅游、商務(wù)、教育、文化、廣播電影電視和新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞本省旅游整體形象,根據(jù)本地區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),利用各自平臺(tái)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式,加強(qiáng)旅游形象宣傳。

  交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助旅游主管部門,在主要交通干線、城市出入口和重要公共場(chǎng)所設(shè)置本省旅游整體形象公益廣告牌。

  鼓勵(lì)利用境內(nèi)外博覽會(huì)、交易會(huì)、科技交流、科普宣傳等活動(dòng),促進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷。

  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展具有地方特色的旅游職業(yè)教育,將促進(jìn)旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

  第五章 旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

  第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資格,并遵守誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

  旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者社會(huì)公德的要求。

  第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),依法公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

  旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定必須具有職業(yè)資格證的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后方能上崗。

  第三十七條 旅行社為旅游者提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法與旅游者簽訂書面合同。鼓勵(lì)旅行社和旅游者使用旅游主管部門推薦的合同示范文本。合同應(yīng)當(dāng)明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、違約責(zé)任等事項(xiàng),不得使用侵害旅游者合法權(quán)益的條款。合同約定購(gòu)物的,應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間。

  旅行社轉(zhuǎn)團(tuán)或者委托其他旅行社履行合同的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意,服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)不得低于原約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);未征得旅游者書面同意的,旅行社不得擅自并團(tuán)。

  接受委托承擔(dān)接待業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托合同向旅游者提供服務(wù)質(zhì)量告知書。

  第三十八條 本省旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品,或者接受其他旅行社的委托代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范:

  (一)簽訂委托代理合同,就委托代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、代理費(fèi)及其支付、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、投訴受理機(jī)制、應(yīng)急處置程序等作出約定;

  (二)按照本省有關(guān)規(guī)定向其工商注冊(cè)地的縣(市、區(qū))旅游主管部門辦理委托代理合同備案;

  (三)向旅游者明示委托代理關(guān)系,并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向旅游者做好有關(guān)事項(xiàng)的提示、告知;

  (四)代理社與旅游者訂立包價(jià)旅游合同、收取旅游費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)使用委托社的合同和印章,出具委托社的發(fā)票,并在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

  第三十九條 參加導(dǎo)游資格考試成績(jī)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員,可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。取得導(dǎo)游證,具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員,可以申請(qǐng)取得領(lǐng)隊(duì)證。

  導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅行社委派。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)其委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的服務(wù)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第四十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)??h級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

  第四十一條 旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供旅游服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)合同,及時(shí)全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

  旅行社安排導(dǎo)游為旅游者提供旅游服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用,不得以購(gòu)物或者自付費(fèi)項(xiàng)目回扣等非法收入代替導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。

  第四十二條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。不得擅自變更旅游行程,不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。

  第四十三條 旅游景區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及標(biāo)識(shí)使用,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未取得質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū),不得使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四十四條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,實(shí)施旅游者流量控制,并設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)和分流系統(tǒng)。

  旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流措施。

  省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)執(zhí)行最大承載量情況的監(jiān)督和檢查。

  第四十五條 利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)景點(diǎn)的門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)景點(diǎn)擬提高門票價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽(tīng)證,提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布。旅游收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公示。

  將不同景區(qū)景點(diǎn)的門票或者同一景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票設(shè)置聯(lián)票的,聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鲉雾?xiàng)門票價(jià)格之和。旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票,旅游景區(qū)景點(diǎn)不得向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票。

  旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、未成年人、全日制在校學(xué)生等特定對(duì)象減免門票費(fèi),并設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)開(kāi)展優(yōu)惠、免票活動(dòng)。

  第四十六條 在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)從事旅游商品銷售等服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)同意,并接受統(tǒng)一管理。任何公民、法人和其他組織不得擅自在旅游景區(qū)景點(diǎn)擺攤、設(shè)點(diǎn)。

  第四十七條 網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向旅游者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。涉及由其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)際提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)產(chǎn)品主頁(yè)面的顯著位置標(biāo)明,并向旅游者提供該經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。

  通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等單項(xiàng)代訂業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方。

  通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)包價(jià)旅游、代理銷售包價(jià)旅游合同、委托領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游、代辦旅游簽證(簽注)等旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明旅行社經(jīng)營(yíng)許可證信息以及經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。該網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與旅游主管部門聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。

  第四十八條 旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向旅游者提供有關(guān)商品的真實(shí)信息,明碼標(biāo)價(jià),公平交易,不得脅迫、欺詐、誤導(dǎo)旅游者,不得銷售以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品。

  旅游者在旅行社安排或者約定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買到以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品以及失效、變質(zhì)商品需要購(gòu)物場(chǎng)所退換的,旅行社有義務(wù)協(xié)助旅游者退換;造成損害的,旅游者有權(quán)要求旅行社先行賠償;旅行社賠償后,可以向旅游購(gòu)物場(chǎng)所追償。

  第四十九條 為旅游者提供住宿、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。

  為旅游者提供住宿的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)旅館業(yè)管理的規(guī)定,為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的服務(wù)。

  為旅游者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置標(biāo)示并向旅游者告知旅游餐飲消費(fèi)價(jià)格,為旅游者提供安全、衛(wèi)生和質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

  利用自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng),或者農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托,利用成員的自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施,規(guī)范管理,提升服務(wù)水平。

  旅游營(yíng)業(yè)性演出和其他旅游娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定,不得從事迷信、淫穢、賭博、涉毒等違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德、損害民族尊嚴(yán)、違反民族風(fēng)俗的活動(dòng)。

  第五十條 旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游運(yùn)輸合同提供運(yùn)輸服務(wù)。未按照約定路線運(yùn)輸或者擅自變更運(yùn)輸工具,增加運(yùn)輸費(fèi)用的,旅行社、旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用;降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用。

  因不可抗力致使旅游客運(yùn)延遲運(yùn)輸?shù)?,旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知旅行社、旅游者,并協(xié)商妥善解決。

  第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為:

  (一)向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳;

  (二)假冒其他旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)、品牌或者質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,冒用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (三)不履行與旅游者的合同義務(wù)或者不按合同約定履行;

  (四)向旅游者提供的旅游服務(wù)質(zhì)價(jià)不符;

  (五)強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或者在旅途中甩團(tuán)、甩客;

  (六)脅迫、欺騙旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù),或者向旅游者索取額外費(fèi)用;

  (七)以營(yíng)利為目的,未經(jīng)旅游者同意,擅自拍攝旅游者照片,或者在旅游景點(diǎn)設(shè)置影響旅游者游覽和自由攝影的設(shè)施;

  (八)在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容;

  (九)其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

  第六章 旅游安全

  第五十二條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

  第五十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游交通安全和食品安全的檢查,對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等旅游場(chǎng)所特種設(shè)備依法定期開(kāi)展安全監(jiān)察。

  旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或者其他可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的情形,當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告,及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

  縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。

  第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,完善旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

  突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

  第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)、消防安全、食品衛(wèi)生管理制度和責(zé)任制度,制定應(yīng)急處置方案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。

  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),定期對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)旅游從業(yè)人員開(kāi)展上崗前安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn),防范旅游安全事故發(fā)生。

  旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

  第五十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)具有危險(xiǎn)性的旅游場(chǎng)所、路段、設(shè)施設(shè)備和游覽項(xiàng)目設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí),就可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示。

  第五十七條 旅行社需要租用客運(yùn)車輛、船舶的,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)及經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的車輛、船舶。

  承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備,并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。駕駛員、船員、乘務(wù)員及導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全注意事項(xiàng)。乘客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí),遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。

  承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶,不得超載、超速、超時(shí)駕駛。

  第五十八條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救援和處置措施,向旅游等有關(guān)部門報(bào)告,并對(duì)旅游者作出妥善安排。

  第五十九條 經(jīng)營(yíng)潛水、漂流、摩托艇、水上拖曳傘、低空飛行及其他高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。

  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的旅游者進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

  第七章 旅游監(jiān)督管理

  第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制,支持有條件的景區(qū)實(shí)行綜合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)、旅游規(guī)劃實(shí)施、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場(chǎng)秩序、旅游安全、服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的工作人員進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得拒絕、阻礙。

  第六十一條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法,建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)??h級(jí)以上人民政府旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

  第六十二條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政等市場(chǎng)監(jiān)管部門建立公示制度,定期公示旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者的開(kāi)業(yè)、名稱變更、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴(yán)重違法旅游經(jīng)營(yíng)者名單,保障旅游者知情權(quán),促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  第六十三條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度,在旅游景區(qū)景點(diǎn)公布投訴電話,依法受理和處理旅游者的投訴。旅游主管部門對(duì)旅游者的投訴,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴者不予受理的理由;經(jīng)審查,屬于其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

  旅游主管部門受理的投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。

  第六十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立以旅游者滿意度為核心的旅游質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理,完善旅游質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

  旅游團(tuán)隊(duì)可以推選旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,代表本團(tuán)隊(duì)全體旅游者對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,向旅游主管部門反映旅游服務(wù)質(zhì)量的有關(guān)問(wèn)題。

  旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量不符合相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;經(jīng)整改仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)降低或者取消其已經(jīng)授予的質(zhì)量等級(jí)。

  第六十五條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是由旅游經(jīng)營(yíng)者自愿參加組成的行業(yè)自律性組織,依法經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記成立,并依照法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)。

  旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,依法維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理。

  第八章 法律責(zé)任

  第六十六條 違反本條例規(guī)定,旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃,造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;

  (二)不依法頒發(fā)有關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;

  (三)違法向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、攤派或者實(shí)施處罰的;

  (四)未按法定時(shí)限受理、處理旅游投訴或者未按規(guī)定移送有關(guān)部門的;

  (五)不依法履行監(jiān)管職責(zé),發(fā)生重大安全事故或者造成重大損失的。

  第六十七條 旅行社違反本條例第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定向旅游主管部門辦理備案的,由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處二千元以上五千元以下的罰款。

  第六十八條 違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自變更旅游行程,擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,暫扣導(dǎo)游證三至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

  第六十九條 違反本條例第四十三條規(guī)定,旅游景區(qū)未取得質(zhì)量等級(jí)而使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)識(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第七十條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,旅游景區(qū)景點(diǎn)向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

  第七十一條 違反本條例第四十九條第四款規(guī)定,從事淫穢、賭博、涉毒等違法活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十一條規(guī)定,按照下列規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任:

  (一)假冒其他旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)、品牌或者質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,冒用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法給予處罰;

  (二)向旅游者提供的旅游服務(wù)質(zhì)價(jià)不符的,由價(jià)格主管部門依法給予處罰;

  (三)強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或者在旅途中甩團(tuán)、甩客的,由旅游主管部門責(zé)令改正,對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

  (四)脅迫、欺騙旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)或者向旅游者索取額外費(fèi)用的,由旅游主管部門處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第七十三條 旅行社違反本條例第五十七條第一款、第二款的規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)?,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十四條 旅游者擾亂社會(huì)公共秩序、破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第九章 附則

  第七十五條 本條例自2015年10月1日起施行。2009年7月31日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《江西省旅游條例》同時(shí)廢止。

  旅游發(fā)展前景

  轉(zhuǎn)型

  2012年中秋與國(guó)慶長(zhǎng)假臨近,不少中國(guó)人在計(jì)劃自己假期旅行時(shí)迎來(lái)了一個(gè)喜憂參半的消息:全國(guó)80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國(guó)慶假期將平均降價(jià)37%,但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點(diǎn)降價(jià)并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱,爭(zhēng)議凸顯中國(guó)旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。

  中國(guó)旅游日

  2011年4月12日上午,國(guó)家旅游局召開(kāi)“中國(guó)旅游日”新聞發(fā)布會(huì),確定自2011年起,每年5月19日為“中國(guó)旅游日”。

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