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江西省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

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江西省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

  改革開(kāi)放以后,我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。下文是江西省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例,歡迎閱讀!

  江西省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例最新版

  第一條 為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所指的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)以依法登記注冊(cè)確定。私營(yíng)企業(yè)包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及其他組織形式的私營(yíng)企業(yè)。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有效措施,保障個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

  第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施,并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)問(wèn)題。

  第五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,按照各自的職責(zé),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、法律咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事等方面依法管理,為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益。

  第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文件,不得有不利于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為該規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的,可以向本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)提出審查建議;有關(guān)人民政府及部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理,并在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

  第七條 除國(guó)家明令禁止和限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外,個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)均可以投資和經(jīng)營(yíng),并自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍和方式。

  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得違法設(shè)置對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的行政審批事項(xiàng)。

  依法需要辦理審批的事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以辦理;不符合辦理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

  第八條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與城市公用事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè);鼓勵(lì)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)建設(shè);鼓勵(lì)興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)和從事社區(qū)服務(wù)。

  個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)投資國(guó)家、本地人民政府鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)項(xiàng)目的,可以享受?chē)?guó)家和本地人民政府的政策優(yōu)惠待遇。

  個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)依法采用購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、參股、控股等形式參與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制的,享受與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)同等的待遇。

  私營(yíng)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的,享受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策;安置殘疾人就業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的,享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。

  第九條 鼓勵(lì)和支持私營(yíng)企業(yè)通過(guò)對(duì)外招商,與省外、境外投資者合資、合作興辦企業(yè),引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,開(kāi)展對(duì)外交流,參與國(guó)際貿(mào)易,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

  鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。私營(yíng)企業(yè)符合條件的,可以申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)為企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)手續(xù)。

  個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員因商務(wù)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、技術(shù)交流等需要出國(guó)(境)的,公安、外事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),參與政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。私營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)或者接受委托承擔(dān)政府有關(guān)部門(mén)的科研項(xiàng)目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

  第十一條 鼓勵(lì)和扶持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)、培育、發(fā)展名牌產(chǎn)品,按規(guī)定程序參加名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的認(rèn)定。

  第十二條 鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和科技人員依法以高新技術(shù)成果投資私營(yíng)企業(yè)。以高新技術(shù)成果向私營(yíng)企業(yè)出資入股的,其所占股份的出資比例由出資各方依法協(xié)商約定。

  第十三條 鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員按規(guī)定從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè),其檔案管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)獲取法律、法規(guī)、政策、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等信息提供方便,支持社會(huì)各界建立信息咨詢服務(wù)系統(tǒng),為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。

  第十五條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界建立服務(wù)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信用制度,以及多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

  第十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為其提供相應(yīng)的金融服務(wù),對(duì)信用好或者創(chuàng)利、創(chuàng)稅、創(chuàng)匯多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

  鼓勵(lì)和支持符合法定條件的私營(yíng)企業(yè)依法申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市。

  第十七條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、哄搶、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn);不得采取非法拘禁他人的方式追討債務(wù)。

  第十八條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

  因國(guó)家建設(shè)需要,提前收回個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)土地使用權(quán),或者拆遷屬于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)所有的地上建筑物及其附屬物的,應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補(bǔ)償。

  第十九條 私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)公司名稱,可以冠以“江西省”行政區(qū)劃的名稱,也可以依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)登記無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱。

  私營(yíng)企業(yè)符合條件的,可以申辦企業(yè)集團(tuán)。

  第二十條 私營(yíng)企業(yè)在信貸、土地使用、用水、用電、上市融資、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用外匯、參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、取得許可證和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)以及引進(jìn)人才等方面,享有與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)同等的待遇。

  個(gè)體工商戶在前款規(guī)定的范圍內(nèi)可以享受與私營(yíng)企業(yè)同等的待遇,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十一條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員在評(píng)先進(jìn)、勞動(dòng)模范以及參與國(guó)家政治生活等方面享有與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利。

  第二十二條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)科技和管理人才,為其提供人才服務(wù)。

  個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審,與其他市場(chǎng)主體從業(yè)人員同等對(duì)待,不得以企業(yè)性質(zhì)為由拒絕為其辦理報(bào)考或者評(píng)審手續(xù)。對(duì)通過(guò)資格考試或者評(píng)審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。

  第二十三條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非本地戶籍個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員要求在本地落戶并符合條件的,所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理落戶手續(xù)。

  設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府及其教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公辦中、小學(xué)校接納非本地戶籍個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的子女接受義務(wù)教育。學(xué)校不得超出省人民政府規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

  第二十四條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,守法經(jīng)營(yíng),照章納稅,公平競(jìng)爭(zhēng),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

  第二十五條 除法律、法規(guī)設(shè)置的,國(guó)務(wù)院及其財(cái)政、價(jià)格行政管理部門(mén)和省人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,其他任何單位和組織都不得向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

  向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。凡自立項(xiàng)目或者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),以及不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的,個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕繳納,并向價(jià)格等行政管理部門(mén)投訴。

  第二十六條 任何單位和個(gè)人不得違法要求個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力,不得借評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)。

  任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券和訂購(gòu)書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品等出版物及其他商品,或者在指定的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及其他媒體刊播廣告。

  第二十七條 行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,不得干擾其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得重復(fù)檢查。

  第二十八條 鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上加入社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織,通過(guò)自律機(jī)制規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)入會(huì)或者阻止其按規(guī)定退會(huì);有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織不得利用入會(huì)違法收取費(fèi)用。

  第二十九條 工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)依照章程維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,做好服務(wù)工作。

  第三十條 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)宣傳國(guó)家法律、法規(guī),做好個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)與人民政府的聯(lián)系溝通工作,向人民政府及有關(guān)部門(mén)反映個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出建議,對(duì)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,須由上級(jí)主管部門(mén)審批的事項(xiàng),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可以幫助辦理有關(guān)手續(xù)。

  第三十一條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,由人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的;

  (二)產(chǎn)品或者服務(wù)被認(rèn)定為中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)或者本省名牌、著名商標(biāo)的;

  (三)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品成績(jī)突出的;

  (四)發(fā)展高新技術(shù)或者出口創(chuàng)匯成績(jī)突出的;

  (五)對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),幫助他人脫貧致富有突出貢獻(xiàn)的。

  (六)為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)突出的;

  (七)安置城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及殘疾人就業(yè)成績(jī)突出的;

  (八)在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的其他方面成績(jī)突出的。

  第三十二條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)處理,法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理,并書(shū)面告知投訴人;對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門(mén),并告知投訴人,不得以非本部門(mén)職責(zé)為由拒絕接受投訴;個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

  第三十三條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲處侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

  任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第三十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違法設(shè)置對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)行政審批事項(xiàng)的,其行為無(wú)效,并由其本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。

  第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不履行法定職責(zé),或者超過(guò)法定時(shí)限辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

  (二)違法要求個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力或者強(qiáng)制其購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券和商品的;

  (三)無(wú)法定依據(jù)向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)的,或者擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者不開(kāi)具由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的;

  (四)非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、占有個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)的;

  (五)對(duì)投訴的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

  (六)其他侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的。

  第三十六條 侵占、哄搶、損毀個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),或者干擾、破壞個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,侵犯其合法權(quán)益的,有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為;給個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)予以治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 本條例自2003年9月1日起施行。

  1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),并經(jīng)江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《江西省個(gè)體工商戶與私營(yíng)企業(yè)條例》同時(shí)廢止。

  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

  近年來(lái),國(guó)家十分重視和鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也特別重視有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅務(wù)管理工作中,如在辦理稅務(wù)登記、稅款入庫(kù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、稅收分析等,也經(jīng)常要?jiǎng)澐旨{稅人的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。但在實(shí)際工作中,由于私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的特殊性,以及工商行政管理機(jī)關(guān)在核發(fā)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上并沒(méi)注明是私營(yíng)企業(yè),以致容易造成政府、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)關(guān)于私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資金、稅收收入等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不同,一定程度上影響了私營(yíng)企業(yè)稅收收入、地方財(cái)政分享收入的統(tǒng)計(jì)和國(guó)家的宏觀決策。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須正確理解什么是私營(yíng)企業(yè)。

  什么是私營(yíng)企業(yè)?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定》(1998年8月28日,國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào))第九條規(guī)定:“私營(yíng)企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股,以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊(cè)的私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。”

  私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)是指按《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》(1988年6月25日,國(guó)務(wù)院第4號(hào)令發(fā)布)第七條第一款規(guī)定:“獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。”即由一名自然人投資經(jīng)營(yíng),以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

  私營(yíng)合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧,以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

  私營(yíng)有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,由兩個(gè)以上自然人投資或由單個(gè)自然人控股的有限責(zé)任公司。另外,國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于自然人出資設(shè)立有限責(zé)任公司登記注冊(cè)和監(jiān)督管理問(wèn)題的通知》(1994年11月18日,工商個(gè)字〔1994〕第325號(hào))第六條規(guī)定:“凡由自然人為主申請(qǐng),自然人出資額占注冊(cè)資本51%以上的有限責(zé)任公司,其登記注冊(cè)和監(jiān)督管理適用上述規(guī)定(按照私營(yíng)企業(yè)管理)。”

  私營(yíng)股份有限公司是指按《公司法》的規(guī)定,由五個(gè)以上自然人投資,或由單個(gè)自然人控股的股份有限公司。

  在上述四類(lèi)私營(yíng)企業(yè)中,對(duì)獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè),工商機(jī)關(guān)核發(fā)《獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,這兩類(lèi)企業(yè)均無(wú)法人資格;對(duì)私營(yíng)有限責(zé)任公司和其他的有限責(zé)任公司,核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,注冊(cè)登記經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為有限責(zé)任公司。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、稅款入庫(kù)和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí),只要認(rèn)真審查納稅人提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記表和公司章程,對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)就能準(zhǔn)確劃分。

  另外,工商行政管理機(jī)關(guān)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商注冊(cè)號(hào)前6位為工商登記機(jī)關(guān)所在地的行政區(qū)劃代碼;第7位為企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型識(shí)別號(hào),私營(yíng)企業(yè)一般為2.因此,看營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼第7位是什么數(shù)字,也能正確劃分是否私營(yíng)企業(yè)。

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