江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例
江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格是由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。大部分產(chǎn)品價(jià)格的管理權(quán)限放寬了,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的范圍也擴(kuò)大了。下文是江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家利益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格。
政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)范圍之外的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的自然人、法人及其他組織均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 本條例由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理，建立健全市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)控體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)督管理工作。財(cái)政、工商、審計(jì)、稅務(wù)、公安，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)或者機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐價(jià)格監(jiān)督檢查人員。
第二章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的制定
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供需情況，可依法自主擇定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的定價(jià)策略、作價(jià)方法和調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的制定、調(diào)整有權(quán)提出建議。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定列入價(jià)格監(jiān)審范圍的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)或者備案。
價(jià)格主管部門(mén)在收到價(jià)格申報(bào)報(bào)告之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面答復(fù)。逾期不作答復(fù)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可按申報(bào)要求自行調(diào)價(jià)。
第九條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行下列內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度:
(一)價(jià)格制定(調(diào)整)審批制度;
(二)成本資料、進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格臺(tái)賬制度;
(三)明碼標(biāo)價(jià)制度;
(四)價(jià)格自查制度;
(五)價(jià)格工作崗位責(zé)任制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得有下列價(jià)格行為:
(一)蓄意串通提價(jià)、壓價(jià)，壟斷價(jià)格;
(二)強(qiáng)迫交易對(duì)方接受不合理的價(jià)格;
(三)制定虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)，最低價(jià)等;
(四)不明碼標(biāo)價(jià)或者故意使用模糊用語(yǔ)標(biāo)示價(jià)格;
(五)竊取或者非法傳播國(guó)家價(jià)格變動(dòng)秘密，捏造或者故意散布虛假漲價(jià)信息;
(六)囤積居奇，哄抬價(jià)格，或者自立名目濫收費(fèi)用;
(七)采用假冒他人牌號(hào)、混充規(guī)格等級(jí)、摻雜使假和短尺少秤等手段，變相提價(jià);
(八)收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，對(duì)具有同等條件的交易方實(shí)行價(jià)格歧視;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格行為。
第十一條 禁止牟取暴利。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一檔次，經(jīng)營(yíng)同一品種與質(zhì)量的商品和服務(wù)時(shí)，有下列所得之一的為暴利:
(一)超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格合理幅度的所得;
(二)超過(guò)平均差價(jià)率合理幅度的所得;
(三)超過(guò)平均利潤(rùn)率合理幅度的所得。
但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理和改進(jìn)技術(shù)，使其商品和服務(wù)的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤(rùn)，為合法收入，不適用前款規(guī)定。
第十二條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇部分主要商品和服務(wù)項(xiàng)目測(cè)定其市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率和平均利潤(rùn)率，并適時(shí)予以公布。
第三章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的調(diào)控
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)價(jià)格主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格管理，做好本行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)工作。行業(yè)價(jià)格管理具體辦法由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保持供需總量相對(duì)平衡和結(jié)構(gòu)合理的原則，采取下列措施加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格調(diào)控:
(一)實(shí)行價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制;
(二)建立健全重要商品價(jià)格調(diào)節(jié)基金及其專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備制度;
(三)建設(shè)和發(fā)展蔬菜等副食品商品生產(chǎn)基地;
(四)加強(qiáng)商品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);
(五)國(guó)家規(guī)定的其他措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、使用管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，培訓(xùn)價(jià)格管理人員，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理和科學(xué)制定價(jià)格。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)價(jià)信息系統(tǒng)。廣播、電視和報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)定期公布當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主要商品價(jià)格信息。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理價(jià)格爭(zhēng)議，指導(dǎo)價(jià)格咨詢、價(jià)格鑒證和有關(guān)價(jià)值評(píng)估等價(jià)格事務(wù)工作。
第十七條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況以及調(diào)控價(jià)格的需要，可以采取下列措施進(jìn)行價(jià)格調(diào)控:
(一)制定重要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià);
(二)對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響和居民生活所必需的商品及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)審，實(shí)行價(jià)格申報(bào)和備案制度;
(三)對(duì)某些重要商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行最高限價(jià);
(四)調(diào)整實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)項(xiàng)目范圍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
采取前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)措施的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)蔬菜等居民生活所必需的商品，提供直銷(xiāo)場(chǎng)地。
第四章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)督檢查
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全價(jià)格監(jiān)督檢查制度，保障價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家價(jià)格調(diào)控措施的實(shí)施;
第二十條 價(jià)格主管部門(mén)依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)及下級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及居(村)民委員會(huì)，可以依法開(kāi)展價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。
新聞單位可以依法進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。
第二十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)抵制、舉報(bào)價(jià)格違法行為，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法要求賠償損失。
各級(jí)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公布舉報(bào)電話等方式方便群眾舉報(bào)。
第二十三條 價(jià)格檢查人員查處價(jià)格違法行為時(shí)，可依法對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查，并有權(quán)查詢、復(fù)制有關(guān)的賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料。
當(dāng)事人或者有關(guān)人員在接受價(jià)格調(diào)查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)回答詢問(wèn)，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。
第二十四條 價(jià)格檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，廉潔自律，及時(shí)辦理群眾舉報(bào)、投訴案件。
價(jià)格檢查人員執(zhí)行價(jià)格檢查公務(wù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有本條例第十條所列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行最高限價(jià)、價(jià)格申報(bào)、備案制度以及價(jià)格主管部門(mén)依法采取的其他價(jià)格管理措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，對(duì)單位可以處4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
(一)不按規(guī)定提供審核價(jià)格、成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)督檢查等價(jià)格管理所需資料的;
(二)偽造、涂改、銷(xiāo)毀憑證或者采取其他弄虛作假行為，妨礙、逃避價(jià)格監(jiān)督檢查的。
第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十條 拒絕、阻撓價(jià)格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十二條 價(jià)格檢查人員濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定請(qǐng)求賠償。
第六章 附則
第三十三條 本條例自1996年6月1日起施行。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用
調(diào)節(jié)商品供求
當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格則上漲，這時(shí)商品的需求減少，供給增加;當(dāng)某種商品供大于求時(shí)，價(jià)格下跌，引起需求量的增加和供給減少。
調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)各方面間的分配
市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格、稅率和利率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)，達(dá)到資源配置的優(yōu)化。
調(diào)節(jié)物質(zhì)利益在不同利益集團(tuán)之間的分配
市場(chǎng)調(diào)節(jié)以利益誘導(dǎo)為基本手段，任何經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化都會(huì)引起物質(zhì)利益的分配和再分配。價(jià)格以價(jià)值為中心上下波動(dòng)，使社會(huì)勞動(dòng)在各部門(mén)之間的分配得到調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)和需要趨向平衡;市場(chǎng)調(diào)節(jié)能靈活地反映和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，促使企業(yè)按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);可以促使企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;可以激勵(lì)企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，使經(jīng)濟(jì)具有生機(jī)和活力。
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