江西省抗旱條例
江西省抗旱條例
旱災(zāi)是主要的自然災(zāi)害之一。尤其近幾十年來(lái),干旱發(fā)生的頻率越來(lái)越高,程度也愈來(lái)愈嚴(yán)重,極大地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。下文是江西省抗旱條例,歡迎閱讀!
江西省抗旱條例最新版
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和抗御干旱災(zāi)害,減輕干旱災(zāi)害造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害的活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱干旱災(zāi)害,是指由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺,并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。
干旱災(zāi)害按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導(dǎo)致飲水困難人口的數(shù)量,分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)。
第三條 抗旱工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,合理安排生產(chǎn)、生態(tài)用水。
第四條 抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的其他成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)抗旱工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)抗旱工作需要設(shè)立抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作,并安排具有一定水利專業(yè)知識(shí)的人員承擔(dān)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。
村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村用水合作組織、專業(yè)抗旱服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展抗旱工作。
第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展抗旱節(jié)水宣傳教育活動(dòng),向全社會(huì)宣傳普及干旱災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)和能力。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱設(shè)施和依法參加抗旱的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行制止和檢舉、控告。
第二章 旱災(zāi)預(yù)防
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén),根據(jù)本地干旱規(guī)律和特點(diǎn)、水資源條件和水工程狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求,編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄送上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)。
第十條 抗旱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)干旱災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀;
(二)抗旱原則和目標(biāo);
(三)重點(diǎn)易旱區(qū)域和易發(fā)時(shí)段;
(四)抗旱組織體系建設(shè);
(五)抗旱應(yīng)急水源和應(yīng)急設(shè)施建設(shè);
(六)抗旱物資儲(chǔ)備;
(七)抗旱服務(wù)組織建設(shè);
(八)旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(九)保障措施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照抗旱規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源和抗旱應(yīng)急工程及其配套設(shè)施建設(shè),完善抗旱工程體系,提高抗旱減災(zāi)能力。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水工程管理權(quán)限,對(duì)所管轄的水工程進(jìn)行定期安全檢查;水工程管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所管轄水工程的維修和養(yǎng)護(hù),保障工程的正常運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,支持并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水戶依法成立農(nóng)村用水合作組織,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小型水工程和灌區(qū)末級(jí)渠系工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),并依法實(shí)施日常管理。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
在農(nóng)田灌溉保證率低或者無(wú)灌溉設(shè)施的低山丘陵地區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)因地制宜修建小山塘、小陂堰等雨水集蓄利用工程。
受污染水源所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施定期治理,改善水質(zhì),保證抗旱用水。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大中型水庫(kù)、水電站和長(zhǎng)江、贛江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽(yáng)湖沿岸的水工程調(diào)蓄功能,在雨季確保水工程安全的前提下,科學(xué)調(diào)度,適時(shí)蓄水,并保持合理水位,保障抗旱用水。
干旱缺水城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)抗旱應(yīng)急供水備用水源。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退Y源條件,合理調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。干旱缺水地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他項(xiàng)目。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科學(xué)用水、節(jié)約用水,提高用水效率。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水指導(dǎo),推廣節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù);工業(yè)生產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,推行循環(huán)用水;城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、管理和技術(shù)改造,降低水的漏失率。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源,建立完善旱情監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情和干旱發(fā)展趨勢(shì),為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),并根據(jù)可能發(fā)生干旱災(zāi)害的程度,通過(guò)新聞媒體,向社會(huì)提前發(fā)布不同等級(jí)的旱情預(yù)警。
縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象干旱及其他與抗旱有關(guān)的氣象信息;水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水情、雨情和墑情等信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)旱情及抗旱信息。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織其成員單位編制本行政區(qū)域抗旱預(yù)案,經(jīng)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,有關(guān)部門(mén)和單位必須執(zhí)行;修改抗旱預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、成員單位的職責(zé);
(二)干旱災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制;
(三)干旱等級(jí)劃分;
(四)不同干旱等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序和措施;
(五)旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案;
(六)保障措施;
(七)善后工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)抗旱責(zé)任制落實(shí)、抗旱預(yù)案編制、抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、抗旱物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位限期整改。
第二十一條 禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源;禁止破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施。
第三章 抗旱減災(zāi)
第二十二條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限,及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
第二十三條 抗旱用水應(yīng)當(dāng)以可供水資源量為基礎(chǔ),按照先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,實(shí)行科學(xué)調(diào)度。
第二十四條 發(fā)生輕度干旱和中度干旱,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案的規(guī)定,采取下列措施:
(一)調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)、水電站、閘壩、湖泊所蓄的水量;
(二)設(shè)置臨時(shí)抽水泵站,開(kāi)挖輸水渠道;
(三)臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水或者應(yīng)急打井、挖泉;
(四)應(yīng)急性跨流域調(diào)水;
(五)使用再生水,組織實(shí)施人工增雨作業(yè);
(六)啟用應(yīng)急備用水源;
(七)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水;
(八)其他應(yīng)急供水措施。
采取前款規(guī)定的措施,涉及其他行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)部門(mén)。
第二十五條 發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱,縣級(jí)以上人民政府在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采取本條例第二十四條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:
(一)壓減供水指標(biāo);
(二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水;
(三)限制或者暫停排放工業(yè)污水;
(四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量;
(五)限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。
采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)提前三天發(fā)布公告,告知相關(guān)單位和用水戶。
第二十六條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括旱情、區(qū)域水量、區(qū)界流量、區(qū)界水質(zhì)等指標(biāo)和保障措施,具體的水量調(diào)度時(shí)間和路線,以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)等內(nèi)容。
第二十七條 發(fā)生干旱災(zāi)害,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)萬(wàn)安、江口、洪門(mén)、柘林、廖坊等大中型水庫(kù)應(yīng)急水量調(diào)度。其他水庫(kù)、水電站、閘壩應(yīng)急水量調(diào)度,按照防洪水量調(diào)度權(quán)限,由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí),上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度下一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程的應(yīng)急水量。有關(guān)人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,執(zhí)行調(diào)度指令。
第二十八條 發(fā)生特大干旱,嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以宣布相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
緊急抗旱期應(yīng)當(dāng)以公告形式發(fā)布,公告內(nèi)容包括:實(shí)施緊急抗旱期的原因、范圍、起始時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)、采取的措施等。
特大干旱旱情緩解后,省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公告形式宣布結(jié)束緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
第二十九條 在緊急抗旱期,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作;根據(jù)抗旱工作的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。
緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在使用完畢或者緊急抗旱期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并按照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十條 抗旱信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、發(fā)布;旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)審核、發(fā)布;與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布;其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息。
報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊播抗旱信息并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。
第三十一條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。
第三十二條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,監(jiān)督、檢測(cè)飲用水水源衛(wèi)生狀況,確保飲水衛(wèi)生安全,防止干旱災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情的發(fā)生。
第三十三條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),防止水源受到污染。
第三十四條 旱情緩解后,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評(píng)估,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,主動(dòng)向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
第三十五條 旱情解除后,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止應(yīng)急供水措施,組織拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施,恢復(fù)原狀,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將急需增加的應(yīng)急抗旱水源工程以及遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程,優(yōu)先列入年度建設(shè)或者修復(fù)建設(shè)計(jì)劃。
第四章 保障措施
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,將抗旱經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障抗旱減災(zāi)工作的正常開(kāi)展。
發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱災(zāi)害,在抗旱預(yù)算不能滿足實(shí)際需要時(shí),縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要,研究提出增加抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的具體意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人自愿出資、出物投入抗旱工作。
第三十七條 干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資,并加強(qiáng)日常管理。抗旱物資由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抗旱專家?guī)?,為抗旱指揮決策提供技術(shù)支持和抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用公共通信網(wǎng),建立和完善防汛抗旱應(yīng)急通信專網(wǎng),確保及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、墑情、干旱災(zāi)害信息和抗旱調(diào)度指令。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作的需要,加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)組織建設(shè),并為專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍配備必要的抗旱設(shè)備和抗旱物資,確保干旱發(fā)生后能及時(shí)有效地投入抗旱救災(zāi)服務(wù)工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦抗旱服務(wù)組織。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障抗旱緊急情況下,運(yùn)送抗旱救災(zāi)物資和人員的交通工具優(yōu)先通行。
電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障抗旱救災(zāi)所需的供電和抗旱救災(zāi)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)地區(qū)的治安管理工作,依法打擊破壞抗旱設(shè)施和阻礙抗旱救災(zāi)行動(dòng)的行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
第四十三條 抗旱經(jīng)費(fèi)和抗旱物資必須專項(xiàng)使用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資管理、使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的;
(二)擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)旱情、災(zāi)情的;
(四)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案的;
(五)旱情解除后,拒不拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施的;
(六)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等水工程的管理單位以及其他水工程設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 附則
第四十八條 因抗旱發(fā)生的水事糾紛,依照《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)輕度干旱,是指旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)開(kāi)始造成不利影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五至百分之二十;因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之九十五至百分之九十;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(二)中度干旱,是指稻田缺水,旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)造成一定影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之二十至百分之三十;因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之九十至百分之八十;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(三)嚴(yán)重干旱,是指田間嚴(yán)重缺水,稻田龜裂,旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之三十至百分之五十,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難;因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之八十至百分之七十,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
(四)特大干旱,是指農(nóng)作物生長(zhǎng)大面積枯死,受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五十以上,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生嚴(yán)重困難;因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之七十以下,居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響;或者兩者同時(shí)發(fā)生。
第五十條 本條例自2010年11月1日起施行。
抗旱工作舉措
一是強(qiáng)化水源調(diào)度。在確保水庫(kù)安全的前提下,有效進(jìn)行蓄水,沿江濱湖區(qū)抓住江湖水位較高的有利時(shí)機(jī),開(kāi)閘引水,增儲(chǔ)水量。
二是嚴(yán)格用水計(jì)劃管理。為充分利用好現(xiàn)有水源,各地根據(jù)本地可用水量,制訂了切實(shí)可行的用水計(jì)劃,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)用水管理。
三是強(qiáng)化灌溉工程維養(yǎng)。優(yōu)先修復(fù)水毀灌溉工程,加強(qiáng)灌區(qū)渠道疏浚清淤等管理,減少跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象,確保干、支、斗、農(nóng)、毛渠暢通,努力擴(kuò)大澆灌面積。
四是加強(qiáng)抗旱設(shè)備維養(yǎng)。為確保設(shè)備能夠及時(shí)投入正常運(yùn)行,各地正在抓緊對(duì)灌溉泵站、移動(dòng)抗旱設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的檢修維護(hù)。
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