南昌市公共娛樂場所治安管理?xiàng)l例
如何加強(qiáng)新時(shí)期公共娛樂場所治安管理工作，是各級(jí)治安管理部門必須認(rèn)真思考的一個(gè)問題。及時(shí)整改各類隱患和查處各種違規(guī)違法行為，才能確保場所安全和正常的社會(huì)治安秩序，開創(chuàng)出新時(shí)期公共娛樂場所治安管理工作的新局面。下文是南昌市公共娛樂場所治安管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
南昌市公共娛樂場所治安管理?xiàng)l例全文
第一條 為維護(hù)娛樂場所治安秩序，營造文明娛樂環(huán)境，維護(hù)娛樂場所經(jīng)營單位、消費(fèi)者和從業(yè)人員合法權(quán)益，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所治安管理適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂場所經(jīng)營的單位及其從業(yè)人員和其他進(jìn)入娛樂場所的人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。
其他公共場所兼營歌舞游藝娛樂項(xiàng)目的，適用本條例。
第四條 娛樂場所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。
第五條 市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的治安管理工作，公安派出所按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)娛樂場所治安管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好娛樂場所的治安管理。
第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并根據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級(jí)管理，定期考核。分級(jí)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第七條 娛樂場所實(shí)行治安管理責(zé)任制。
第八條 娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立治安防范制度，并履行維護(hù)場所內(nèi)治安秩序的義務(wù)。
娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場所內(nèi)治安防范情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)消除治安隱患，并對(duì)檢查和隱患消除情況予以書面記載。
娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，不得為賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為提供便利條件，不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信。對(duì)發(fā)生在場所內(nèi)的賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)采適當(dāng)制止措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，支持和協(xié)助公安機(jī)關(guān)的查處工作。
第九條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)符合下列治安安全防范要求：
(一)備有應(yīng)急照明裝置，有兩個(gè)以上標(biāo)志明顯的出入口，疏散通道暢通;
(二)娛樂場所大廳光照度不得低于4勒克司，包間、包廂內(nèi)不得安裝可調(diào)光燈，光照度不得低于3勒克司;
(三)在出入口等顯著位置張貼禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼的警示牌和舉報(bào)電話。
第十條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理需要，配備與營業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在出入口、主要通道安裝符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷，不得遮擋閉路電視監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)控鏡頭或者改變監(jiān)控角度。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
迪斯科午廳應(yīng)當(dāng)配備金屬探測門、金屬探測器等安全檢查設(shè)備和專職安全檢查人員，對(duì)進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。
第十一條 歌舞娛樂場所設(shè)置的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)在房門上距地1.4至1.7米高處安裝高度不少于0.4米、寬度不少于0.2米能夠展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明窗，不得有隔擋物，房門不得有內(nèi)鎖裝置。
第十二條 游藝娛樂場不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購獎(jiǎng)品。
第十三條 娛樂場所實(shí)際容納消費(fèi)者人數(shù)不得超過文化部門核定的數(shù)量。
第十四條 歌舞娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每日將從業(yè)人員名簿和營業(yè)日志等信息登錄到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的娛樂場所治安管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
第十五條 娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備保安人員不得少于2名;營業(yè)面積每增加200平方米，相應(yīng)增加保安人員1名;迪斯科舞廳保安人員按照核定的消費(fèi)者數(shù)量的5%配備。
第十六條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn)，并開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。
第十七條 娛樂場所內(nèi)禁止下列行為：
(一)販賣、提供毒品;
(二)吸食、注射毒品或者強(qiáng)迫、容留、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品;
(三)賣淫嫖娼或者組織、強(qiáng)迫、介紹、容留、引誘他人賣淫;
(四)制作、販賣、傳播淫穢物品;
(五)從事淫穢、色情活動(dòng);
(六)聚眾賭博或者開設(shè)賭場、賭局;
(七)打架斗毆、酗酒滋事;
(八)調(diào)戲、侮辱婦女;
(九)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具;
(十)違反國家規(guī)定，買賣、儲(chǔ)存、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì);
(十一)從事封建迷信或者違背社會(huì)公德的活動(dòng);
(十二)其他擾亂娛樂場所治安管理秩序的行為。
第十八條 娛樂場所從業(yè)人員和其他進(jìn)入娛樂場所的人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)娛樂場所治安秩序。
第十九條 娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門備案?？h(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。
娛樂場所備案項(xiàng)目包括：
(一)名稱;
(二)經(jīng)營地址、面積、范圍;
(三)地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;
(四)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式;
(五)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況;
(六)核定的消費(fèi)者數(shù)量;
(七)娛樂經(jīng)營許可證號(hào)、營業(yè)執(zhí)照號(hào)及登記日期。
除符合前款要求外，歌舞娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)控設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。
娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
娛樂場所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)娛樂場所經(jīng)營單位制定、完善治安防范制度，落實(shí)治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不符合治安防范要求或者存在其他治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期改正。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)娛樂場所的治安管理職責(zé)，預(yù)防、制止和懲治娛樂場所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)在治安檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法查處;接到娛樂場所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法查處，并為舉報(bào)人保密。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的娛樂場所進(jìn)行治安檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查。
公安機(jī)關(guān)對(duì)治安檢查情況應(yīng)當(dāng)作書面記載，并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)娛樂場所進(jìn)行治安檢查，不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所治安管理工作責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、工作紀(jì)律和考核要求。
市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所娛樂場所治安管理工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況對(duì)公安派出所主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的工作情況進(jìn)行考核。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由，向娛樂場所經(jīng)營單位索要或者攤派錢物。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦或者參與開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)，不得利用職務(wù)之便為自己或者他人在娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)中謀取非法利益。
第二十六條 違反本條例第八條第三款規(guī)定，娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，為賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為提供便利條件的，或者為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照規(guī)定報(bào)告的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，歌舞娛樂場所經(jīng)營單位未將從業(yè)人員名簿和營業(yè)日志等信息登錄的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，人民警察有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)接到娛樂場所內(nèi)有違法犯罪行為的舉報(bào)后，不依法履行治安管理職責(zé)的;
(二)對(duì)娛樂場所進(jìn)行治安檢查時(shí)收取費(fèi)用的;
(三)向娛樂場所經(jīng)營單位索要或者攤派錢物的;
(四)開辦或者參與開辦娛樂場所的;
(五)參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的。
公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第三十條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體辦法。
第三十一條 本條例自2006年3月1日起施行。
南昌市娛樂場所治安管理?xiàng)l例有哪些新變化
一、“公共娛樂場所”修改為“娛樂場所”。
二、第一條修改為：“為維護(hù)娛樂場所治安秩序，營造文明娛樂環(huán)境，維護(hù)娛樂場所經(jīng)營單位、消費(fèi)者和從業(yè)人員合法權(quán)益，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”
三、第三條修改為：“本條例所稱娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。”
“其他公共場所兼營歌舞游藝娛樂項(xiàng)目的，適用本條例。”
四、增加一條，作為第六條：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并根據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級(jí)管理，定期考核。分級(jí)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。”
五、第六條改為第七條，修改為：“娛樂場所實(shí)行治安管理責(zé)任制。”
六、第七條改為第八條，其中“負(fù)責(zé)人”修改為“法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。”
七、第九條改為第十條，修改為：“娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理需要，配備與營業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。”
“歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在出入口、主要通道安裝符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷，不得遮擋閉路電視監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)控鏡頭或者改變監(jiān)控角度。”
“歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。”
“迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備金屬探測門、金屬探測器等安全檢查設(shè)備和專職安全檢查人員，對(duì)進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。”
八、第十條改為第十一條，修改為：“歌舞娛樂場所設(shè)置的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)在房門上距地1.4至1.7米高處安裝高度不少于0.4米、寬度不少于0.2米能夠展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明窗，不得有隔擋物，房門不得有內(nèi)鎖裝置。”
九、增加一條，作為第十二條：“游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購獎(jiǎng)品。”
十、第十一條改為第十三條，修改為：“娛樂場所實(shí)際容納消費(fèi)者人數(shù)不得超過文化部門核定的數(shù)量。”
十一、增加一條，作為第十四條：“歌舞娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每日將從業(yè)人員名簿和營業(yè)日志等信息登錄到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的娛樂場所治安管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。”
十二、第十二條改為第十五條，修改為：“娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。”
“娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備保安人員不得少于2名;營業(yè)面積每增加200平方米，相應(yīng)增加保安人員1名;迪斯科舞廳保安人員按照核定的消費(fèi)者數(shù)量的5%配備。”
十三、第十三條改為第十六條，修改為：“保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn)，并開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。”
十四、第十六條改為第十九條，修改為：“娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門備案?？h(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。”
娛樂場所備案項(xiàng)目包括：
(一)名稱;
(二)經(jīng)營地址、面積、范圍;
(三)地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;
(四)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式;
(五)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況;
(六)核定的消費(fèi)者數(shù)量;
(七)娛樂經(jīng)營許可證號(hào)、營業(yè)執(zhí)照號(hào)及登記日期。
除符合前款要求外，歌舞娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)控設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。
娛樂場所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。
娛樂場所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。
十五、第十七條改為第二十條，修改為：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)娛樂場所經(jīng)營單位制定、完善治安防范制度，落實(shí)治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不符合治安防范要求或者存在其他治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期改正。”
十六、第二十三條改為第二十六條，修改為：“違反本條例第八條第三款規(guī)定，娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，為賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法犯罪行為提供便利條件的，或者為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照規(guī)定報(bào)告的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰。”
十七、刪去第二十四條。
十八、刪去第二十五條。
十九、增加一條，作為第二十七條：“違反本條例第十四條規(guī)定，歌舞娛樂場所經(jīng)營單位未將從業(yè)人員名簿和營業(yè)日志等信息登錄的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。”
二十、第二十六條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
二十一、第二十七條改為第二十九條，刪去第一款第一項(xiàng)中的“致使公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)遭受損失”。
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