江西省公民義務(wù)植樹條例
江西省公民義務(wù)植樹條例
義務(wù)植樹方式多樣,應(yīng)用靈活,人力可多可少,面積可大可小,投資小、見效快,是工程造林的重要輔助手段。新形勢下義務(wù)植樹面臨的義務(wù)植樹概念和內(nèi)涵不清、覆行義務(wù)不夠平衡。下文是江西省公民義務(wù)植樹條例,歡迎閱讀!
江西省公民義務(wù)植樹條例全文
第一條 為增強(qiáng)公民綠化意識(shí),推動(dòng)公民義務(wù)植樹活動(dòng)的開展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱義務(wù)植樹,是指按照綠化委員會(huì)統(tǒng)一安排進(jìn)行的無報(bào)酬的植樹、種花、種草及其管理撫育,或者其他與綠化有關(guān)的勞動(dòng)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹。
前款所稱適齡公民,是指男性年滿18周歲至60周歲,女性年滿18周歲至55周歲的公民。
年滿11周歲不滿18周歲的未成年人,根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)就近參加力所能及的義務(wù)植樹勞動(dòng)。
第四條 義務(wù)植樹工作應(yīng)當(dāng)以綠化宜林荒山荒坡、改造殘次林和疏林補(bǔ)植為重點(diǎn),結(jié)合城鄉(xiāng)綠化工程,發(fā)展義務(wù)植樹基地和高效益的果木經(jīng)濟(jì)林;實(shí)行種植與管理撫育相結(jié)合,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo),將義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。
第六條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)(以下簡稱綠化委員會(huì))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作。綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林綠化總體規(guī)劃,組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市園林、鐵路、公路、水利、煤炭、輕工等管理部門制定義務(wù)植樹規(guī)劃,確定義務(wù)植樹重點(diǎn)和義務(wù)植樹基地。
第七條 廣播電視、新聞出版單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展義務(wù)植樹的宣傳教育,增強(qiáng)公民履行義務(wù)植樹的意識(shí)。中小學(xué)學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)課程,普及義務(wù)植樹常識(shí)。
第八條 縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,將義務(wù)植樹的任務(wù)下達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位。
義務(wù)植樹任務(wù)采用《義務(wù)植樹通知書》的形式下達(dá),并應(yīng)當(dāng)寫明植樹數(shù)量、品種、地點(diǎn)和完成時(shí)間以及其他要求。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工由本單位負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹。城鎮(zhèn)個(gè)體工商經(jīng)營者和非農(nóng)業(yè)戶籍的待業(yè)公民,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹。
農(nóng)民由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會(huì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹。
第九條 每個(gè)適齡公民每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹4棵,或者義務(wù)完成相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)日的種花、種草、育苗、整地、施肥以及其他與綠化有關(guān)的勞動(dòng)。
本系統(tǒng)、本行業(yè)有植樹造林生產(chǎn)任務(wù)的,不得免除綠化委員會(huì)下達(dá)的義務(wù)植樹任務(wù)。
第十條 義務(wù)植樹的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地就近原則,由綠化委員會(huì)指定,也可以由承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的單位自行選定,但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)綠化委員會(huì)同意。
經(jīng)綠化委員會(huì)認(rèn)可,工礦、林場、鐵路、公路以及大中型企業(yè),可以在其管轄的場所建立義務(wù)植樹基地,開展義務(wù)植樹活動(dòng)。
第十一條 參加義務(wù)植樹的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照綠化委員會(huì)的要求,保質(zhì)保量完成義務(wù)植樹任務(wù)。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對本年度義務(wù)植樹任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并建立義務(wù)植樹登記卡。
第十二條 義務(wù)植樹所需的苗木、花草,由林權(quán)單位或者承包經(jīng)營者無償提供。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度任務(wù),辦好苗木基地,培育良種壯苗,保證義務(wù)植樹的需要。
第十三條 在國有土地上義務(wù)栽植的樹木、花草,歸土地的使用單位所有,沒有明確土地使用單位的,由縣級(jí)以上人民政府依法確定。在集體土地上義務(wù)栽植的樹木、花草,歸集體土地所有者所有。另有合同約定的,從其約定。
林權(quán)確定后,由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。
第十四條 對義務(wù)栽植的樹木、花草,由林權(quán)單位負(fù)責(zé)管護(hù),實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。
采伐和更新義務(wù)栽植的林木的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》和國家《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木花草,保護(hù)義務(wù)植樹成果;對破壞樹木、花草的行為,有權(quán)制止,并向綠化委員會(huì)及其有關(guān)部門舉報(bào)。
第十六條 有下列成績之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者綠化委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在義務(wù)植樹或者綠化工作中成績顯著的;
(二)保護(hù)綠化成果有突出貢獻(xiàn)的;
(三)制止或者舉報(bào)破壞樹木、花草行為有功的。
第十七條 未按時(shí)完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的,由綠化委員會(huì)按每棵3元的標(biāo)準(zhǔn)向承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的單位收繳綠化費(fèi);逾期不繳納的,每日按應(yīng)繳綠化費(fèi)加收2‰的滯納金,并可由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
綠化委員會(huì)在收繳綠化費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù),否則當(dāng)事人有權(quán)拒交。
綠化費(fèi)由綠化委員會(huì)統(tǒng)一管理,必須用于與義務(wù)植樹有關(guān)的雇用植樹人員的勞動(dòng)報(bào)酬和義務(wù)植樹宣傳教育,不得挪作他用。
第十八條 有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在義務(wù)植樹工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的;
(二)揮霍浪費(fèi)、挪用、貪污義務(wù)植樹綠化資金的。
第十九條 對侵占、毀壞、盜伐、濫伐、擅自砍伐樹木,或者哄搶、侵占、盜竊、毀壞綠化設(shè)施的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第二十條 駐本省行政區(qū)域內(nèi)的人民解放軍、武警部隊(duì),按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹。
第二十一條 本條例自1997年10月1日起施行。1982年2月19日江西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《江西省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
義務(wù)植樹綠化費(fèi)
為進(jìn)一步落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),財(cái)政部、國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2013年8月1日起,取消和免征綠化費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。市民只能通過參與植樹的形式履行義務(wù)。
湖南湘潭
2014年3月10日,湖南湘潭市綠化委員會(huì)辦公室下發(fā)通知綠化部門將不再征收“義務(wù)植樹綠化費(fèi)”,希望更多的市民自覺自愿參與義務(wù)植樹。
湖南湘潭市包括縣(市)區(qū)在內(nèi)共有近百個(gè)義務(wù)植樹基地,其中市城區(qū)10個(gè)。市綠委辦鼓勵(lì)企事業(yè)單位自行組織職工開展義務(wù)植樹活動(dòng),綠委辦可為其提供樹苗。市民如何更好地履行植樹義務(wù)還在摸索階段,市綠委辦隨后將對企事業(yè)單位義務(wù)植樹的履行情況進(jìn)行抽查。下階段,還將在規(guī)范義務(wù)植樹基地、完善義務(wù)植樹制度等方面下功夫。
廣東廣州
2013年廣東義務(wù)植樹1.032億株,平均一人一株!2014年3月12日是我國第36個(gè)植樹節(jié),廣東省各地普降春雨,在廣州金沙洲的潯峰崗生態(tài)公園,市民代表組成的義務(wù)監(jiān)督員自發(fā)進(jìn)行國土綠化,種植了一片玉堂春。市林業(yè)和園林局表示,2014年起,廣州市民無需繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)10元了,要想?yún)⑴c國土綠化得親力親為,廣州11區(qū)均有義務(wù)植樹計(jì)劃,市民咨詢各區(qū)綠委辦。
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