廣西來賓市立法條例

　　分析立法現(xiàn)象和立法制度，研究立法的合法性。下文是廣西來賓市立法條例，歡迎閱讀!

　　廣西來賓市立法條例最新版

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本市的立法活動，完善立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，全面推進本市法治建設，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。

　　第三條　制定地方性法規(guī)應當遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的前提下，依照法定權限和程序，開展地方立法活動，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

　　第四條　制定地方性法規(guī)應當根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。

　　第五條　立法工作所需經(jīng)費，應當列入市本級預算。

　　第二章　立法權限

　　第六條　市人民代表大會及其常務委員會可以就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規(guī):

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項;

　　(二)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)、自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項;

　　(三)屬于本市地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。

　　法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條　規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。

　　第八條　在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第九條　市人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī)，須報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行。

　　第三章　立法準備

　　第十條　市人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。

　　第十一條　常務委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　常務委員會法制工作機構負責立法規(guī)劃和年度立法計劃編制的具體工作。

　　第十二條　編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當遵循突出重點、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則，認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性和針對性。每屆常務委員會應當在任期第一年完成本屆立法規(guī)劃的編制，每年第一季度完成年度立法計劃的編制。

　　立法規(guī)劃和年度立法計劃的制定、調(diào)整，應當由常務委員會法制工作機構提出意見，在征求自治區(qū)人民代表大會常務委員會意見后，由主任會議通過并向社會公布。

　　常務委員會法制工作機構應當按照常務委員會的要求，采取聽取匯報、專項檢查等方式督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。

　　第十三條　編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當向市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、市人民代表大會代表和社會公開征集立法項目的意見和建議。

　　本市其他國家機關、人民團體、其他組織和公民可以向常務委員會提出制定地方性法規(guī)立法項目的意見和建議。

　　提出立法項目建議時，應當采用書面形式，內(nèi)容主要包括地方性法規(guī)名稱、必要性、立法依據(jù)，需要解決的主要問題和擬采取的對策及可行性等。

　　第十四條　常務委員會法制工作機構應當組織有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構、市人民政府有關部門、專家對立法項目建議進行研究、論證、評估，并征求常務委員會組成人員、縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、縣(市、區(qū))人民政府意見后，形成立法規(guī)劃和年度立法計劃初稿，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會征求意見后，由主任會議通過，印發(fā)各有關機關和組織執(zhí)行并向社會公布。

　　列入年度立法計劃的項目，原則上從立法規(guī)劃中產(chǎn)生。年度立法計劃需要調(diào)整的，由常務委員會法制工作機構提出意見，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會征求意見后，由主任會議決定。

　　第十五條　列入年度立法計劃的地方性法規(guī)草案一般由市人民政府有關部門負責起草;綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關的專門委員會或者常務委員會法制工作機構組織起草。專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者由主任會議決定，委托有關專家、教育科研單位、社會組織起草。

　　起草單位應當制定起草工作方案，并報送有關的專門委員會及常務委員會法制工作機構。

　　第十六條　起草單位在起草地方性法規(guī)草案時，應當深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題或者涉及到的專業(yè)技術問題應當進行論證。對涉及重大利益調(diào)整的法規(guī)草案，應當采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式，征求意見。

　　第十七條　有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構應當提前參與立法項目的調(diào)研、起草、論證等相關工作，了解起草工作的進展和動態(tài)，與起草單位及時溝通、交換意見。

　　第十八條　市人民代表大會常務委員會、市人民代表大會常務委員會主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案，應當分別經(jīng)常務委員會會議、主任會議、市人民政府常務會議或者全體會議、專門委員會會議討論通過。

　　第十九條　向市人民代表大會及其常務委員會提出法規(guī)案，應當附有法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說明，以及就法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實、理由等作出詳細說明的材料。修改法規(guī)的，還應當提交修改前后對照文本。

　　法規(guī)草案說明應當包含以下內(nèi)容:

　　(一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、依據(jù);

　　(二)主要內(nèi)容;

　　(三)法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定及理由;

　　(四)行政執(zhí)法主體的職責和職權劃分等重大問題的協(xié)調(diào)處理情況;

　　(五)設立行政許可、行政強制等重大行政措施的必要性、合理性、可行性和可能產(chǎn)生的影響，以及論證聽證情況;

　　(六)聽取和采納意見的情況;

　　(七)其他應當予以說明的情況。

　　向市人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案，由常務委員會法制工作機構對報送的相關材料進行審查。報送的相關材料不符合前兩款規(guī)定的，應當要求提案人補充完善。

　　第二十條　提請市人民代表大會及其常務委員會會議審議的法規(guī)案，提案人應當在提請審議前，對法規(guī)案中有關執(zhí)法主體的職責和權限劃分等問題做好協(xié)調(diào)工作。對與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定做好充分論證工作。

　　第二十一條　根據(jù)年度立法計劃安排提請常務委員會審議的法規(guī)草案，應當按照年度立法計劃確定的時間提出，不能按時提出的，應當書面向主任會議說明理由。

　　第二十二條　市人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構應當組織做好立法調(diào)研活動。

　　立法調(diào)研分為立法審議項目調(diào)研和立法調(diào)研項目調(diào)研兩類。開展立法調(diào)研，可以邀請有關的常務委員會組成人員和市人民代表大會代表參加。

　　第四章　市人民代表大會立法程序

　　第二十三條　市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第二十四條　十名以上市人民代表大會代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交由有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十五條　向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議審議后，決定提請市人民代表大會審議的，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

　　常務委員會審議法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表、駐本市自治區(qū)人民代表大會代表和駐本市全國人民代表大會代表的意見，并將有關情況予以反饋。

　　第二十六條　常務委員會決定提請市人民代表大會審議的法規(guī)案，應當在會議舉行的十五日前，將法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第二十七條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第二十八條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第二十九條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　第三十條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第三十一條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十二條　法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

　　第三十三條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　第五章　市人民代表大會常務委員會立法程序

　　第三十四條　市人民代表大會常務委員會主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以作為提案人向市人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍的法規(guī)案。

　　第三十五條　常務委員會主任會議向常務委員會提出的法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

　　市人民政府、市人民代表大會各專門委員會向常務委員會提出的法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以要求提案人修改完善后再向常務委員會提出，也可以退回提案人作其他處理。

　　市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名向常務委員會提出的法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第三十六條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，常務委員會辦公室應當在會議舉行的七日前，將法規(guī)草案及相關材料發(fā)給常務委員會組成人員。

　　第三十七條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。

　　常務委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，聽取有關專門委員會的審議意見，由分組會議進行初步審議。

　　常務委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的審議報告，由分組會議進一步審議。

　　常務委員會會議第三次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會作關于法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。

　　第三十八條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，可以經(jīng)過兩次常務委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議后即交付表決。

　　經(jīng)常務委員會一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明、有關專門委員會的審議意見和法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告。

　　經(jīng)常務委員會第二次會議審議交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告。

　　第三十九條　常務委員會分組審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　　常務委員會分組審議法規(guī)案時，根據(jù)要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第四十條　向常務委員會提出的法規(guī)案，交由有關的專門委員會進行審議的，有關的專門委員會應當在交辦之日起三個月內(nèi)完成審議，并提出審議意見。

　　有關的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第四十一條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或?qū)徸h結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。

　　法制委員會審議法規(guī)案時，應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第四十二條　專門委員會審議法規(guī)案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。

　　第四十三條　在審議法規(guī)案的過程中，專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告。

　　第四十四條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會法制工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等形式進行。

　　法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

　　法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。

　　常務委員會法制工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送相關領域的市人民代表大會代表、縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會和有關專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

　　第四十五條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。收集到的意見由常務委員會法制工作機構研究處理。

　　第四十六條　擬提請常務委員會會議審議通過的法規(guī)案，常務委員會法制工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估，評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。

　　第四十七條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意并向常務委員會報告，對該法規(guī)草案的審議即行終止。

　　第四十八條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員審議的意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定交付常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　表決前，法制委員會應當向全體會議作法規(guī)草案修改情況的說明。

　　法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。

　　單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。

　　第四十九條　對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)常務委員會主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

　　第五十條　法規(guī)案經(jīng)常務委員會會議三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。

　　暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過修改或者協(xié)調(diào)，法規(guī)草案中的重大問題得到解決的，由主任會議決定提請常務委員會會議繼續(xù)審議或者交付表決。繼續(xù)審議的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會審議意見進行修改，提出審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定提請下一次常務委員會全體會議表決。

　　第五十一條　列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大原則分歧意見而擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

　　第六章　法規(guī)的報請批準與公布

　　第五十二條　市人民代表大會及其常務委員會審議通過的地方性法規(guī)，應當自通過之日起三十日內(nèi)，由常務委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準。

　　報請批準法規(guī)的書面報告、法規(guī)文本及其說明和有關資料的準備和報送工作，由常務委員會法制工作機構負責辦理。

　　第五十三條　審議通過后報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，需要修改的，按照以下規(guī)定辦理:

　　(一)屬于一般性條款修改的，由常務委員會法制工作機構修改后報主任會議決定，重新報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準;

　　(二)屬于管理體制、先行先試等重要條款和核心制度修改的，由主任會議決定申請撤回，并依照本條例規(guī)定的程序重新提請常務委員會審議。

　　市人民代表大會審議通過后報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的法規(guī)需要修改的，授權常務委員會按照前款規(guī)定辦理。修改內(nèi)容向下一次市人民代表大會報告。

　　第五十四條　經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準的法規(guī)，由常務委員會在批準之日起三十日內(nèi)在常務委員會公報、來賓人大網(wǎng)和《來賓日報》上發(fā)布公告予以公布，并在公布之日起及時將有關材料送自治區(qū)人大會備案。

　　公布法規(guī)、報送法規(guī)備案材料的具體工作由常務委員會法制工作機構負責。

　　第七章　法規(guī)的解釋、修改與廢止

　　第五十五條　市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)有下列情況之一的，由常務委員會解釋:

　　(一)地方性法規(guī)規(guī)定需要進一步明確具體含義的;

　　(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。

　　第五十六條　市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會、縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會可以向常務委員會書面提出地方性法規(guī)解釋要求。

　　第五十七條　需要對地方性法規(guī)進行解釋的，解釋草案由常務委員會法制工作機構會同有關的專門委員會研究擬訂，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。不需要進行解釋的，由常務委員會法制工作機構擬訂不予解釋的意見，報主任會議決定后答復。

　　第五十八條　地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

　　第五十九條　地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布，并在作出解釋后三十日內(nèi)報自治區(qū)人大常務委員會備案。

　　第六十條　常務委員會對地方性法規(guī)的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

　　第六十一條　對地方性法規(guī)適用中的具體問題進行詢問的，由常務委員會法制工作機構研究答復，并報常務委員會備案。對重要問題的答復，應當報經(jīng)主任會議審定。

　　第六十二條　法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定不一致的，提案人應當予以說明并提出處理意見，必要時應當同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的議案。

　　法制委員會和有關的專門委員會審議法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的，應當提出處理意見。

　　第六十三條　本市地方性法規(guī)的修改和廢止，適用本條例規(guī)定的制定程序。

　　已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止、所規(guī)范的社會實際情況發(fā)生重大變化的，應當及時予以修改或者廢止。

　　地方性法規(guī)部分條文被修改的，必須公布新的法規(guī)文本。

　　第八章　其他規(guī)定

　　第六十四條　在市人民代表大會常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。

　　第六十五條　市人民政府規(guī)章的制定程序按國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　市人民政府規(guī)章應當在公布后的三十日內(nèi)，報國務院和市人民代表大會常務委員會備案，同時報自治區(qū)人民代表大會常務委員會和自治區(qū)人民政府備案。市人民代表大會常務委員會對報請備案的規(guī)章的審查，依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十六條　地方性法規(guī)規(guī)定明確要求市人民政府對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，市人民政府應當自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市人民政府未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應當向市人民代表大會常務委員會說明情況。

　　第六十七條　市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構可以組織對地方性法規(guī)實施情況進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。

　　第六十八條　市人民代表大會及其常務委員會應當在立法的立項、起草、審議等過程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織的意見建議。

　　第六十九條　市人民代表大會常務委員會根據(jù)立法工作需要，按照專業(yè)門類健全、知識結構合理、人員規(guī)模適度的原則，建立立法咨詢專家顧問庫。專門委員會和有關工作機構應當通過發(fā)送法規(guī)草案，邀請參加立法調(diào)研、論證、起草等多種形式，聽取立法專家顧問的意見。

　　第七十條　市人民代表大會常務委員會應當根據(jù)立法工作需要建立基層立法聯(lián)系點，聽取基層的意見。

　　第七十一條　市人民代表大會及其常務委員會在立法過程中的相關調(diào)研、評估等活動可以委托第三方機構進行。

　　第九章　附則

　　第七十二條　本條例自公布之日起施行。

　　立法現(xiàn)代機制

　　現(xiàn)代社會，各國的立法權一般都是掌握在議會，各國的議會制度也不相同。三權分立的國家，議會單獨掌握立法權。議會除了具有立法權外，通常都具有運用稅款的權力。兩院制的議會制度國家，一般下院掌握最根本的賦稅權，能以否決政府財政預算的方式控制稅款的運用。

　　在美國，立法權和行政權完全分離，互不干涉，互相牽制，各自單獨選舉。行政權首腦 - 總統(tǒng)對立法有部分否決權，但如果經(jīng)議會2/3多數(shù)通過，總統(tǒng)無權干涉。經(jīng)常有總統(tǒng)的反對派掌握議會多數(shù)的情況。

　　在日本，議會多數(shù)黨首自動接管行政權，擔任首相，所以行政和立法互相配合。要犯了錯誤，大家一起下臺。

　　荷蘭女王不僅是禮儀元首，尚掌握部分立法權。

　　芬蘭總統(tǒng)不僅是行政機構首腦，也掌握部分立法權。

　　中華人民共和國的全國人民代表大會不僅是立法機構，而且是最高權力機構，掌握任命行政長官- 和司法長官的權力，但不單獨掌握全部立法權，行政機構 - 政府也有部分立法權，在一定范圍內(nèi)可以單獨頒布具有法律效力的規(guī)章。

　　院制

　　現(xiàn)時大部份國家的議會都可分為兩院制或一院制兩種。兩院制的來源通常有兩種：英國式或美國式。英國式是源于英國國會建立初期，貴族和平民的利益無法平衡，于是設立由貴族組成的上議院和以平民組成的下議院以互相制衡。美國式是源于合并成美國的州份各有自己的淵源和文化，為避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益，于是設立參議院，各州不論人口均派有兩名代表，以平衡以人口比例分配的眾議院。一院制的好處則是簡單，實行的多是人口少的國家。

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