天津市地方性法規(guī)制定條例
地方性法規(guī)是我國(guó)法律法規(guī)體系中的重要組成部分。地方性法規(guī)的如何規(guī)范,對(duì)健全國(guó)家法律體系,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有著重要意義。下文是天津市地方性法規(guī)制定條例，歡迎閱讀!
天津市地方性法規(guī)制定條例最新版
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方性法規(guī)的制定活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止及解釋，適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則，堅(jiān)持從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第四條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開(kāi)，保障人民通過(guò)多種途徑參與地方立法活動(dòng)。
第五條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第六條 市人民代表大會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照法律規(guī)定行使地方性法規(guī)制定權(quán)。
規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在本市部分區(qū)域暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第七條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由大會(huì)預(yù)備會(huì)議或者主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第八條 市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入本次會(huì)議議程，主席團(tuán)也可以先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入本次會(huì)議議程。主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的，交由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間進(jìn)行審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第九條 市人民政府、市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋;專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第十條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在各代表團(tuán)審議時(shí)，市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)可以同時(shí)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。
專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中重大的問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在未列入大會(huì)會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第十七條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十八條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告，予以公布，并由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十九條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前提出。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)案印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議前召開(kāi)會(huì)議，由有關(guān)部門(mén)對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案的立法背景等情況作出說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表可以對(duì)需要深入了解的情況提問(wèn)，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解答。
常務(wù)委員會(huì)組成人員、列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的市人民代表大會(huì)代表在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案前，可以就地方性法規(guī)案中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行必要的調(diào)查研究，準(zhǔn)備審議意見(jiàn)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以安排公民旁聽(tīng)。
第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行第一次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，一般由分組會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告，由全體會(huì)議或者分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后，各方面意見(jiàn)比較一致，可以交付表決;仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，暫不付表決，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)以后的會(huì)議繼續(xù)審議、表決。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即付表決。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排合理的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì)分組審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，也可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)其他專門(mén)委員會(huì)的成員、市人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)、市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)以及其他各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)予以反饋。
法制委員會(huì)統(tǒng)一審議之前，常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面，研究各方面對(duì)地方性法規(guī)草案提出的意見(jiàn)，向法制委員會(huì)提出對(duì)地方性法規(guī)草案的修改建議。
第二十八條 法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議，邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)主任委員或者其他組成人員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn);根據(jù)需要可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn);也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第二十九條 法制委員會(huì)與市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)專家、部門(mén)和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)的市人民代表大會(huì)代表、區(qū)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、專家學(xué)者和有關(guān)基層單位征求意見(jiàn)。地方性法規(guī)案涉及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的，還可以征求相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，按照有關(guān)規(guī)定將地方性法規(guī)草案及說(shuō)明通過(guò)天津市人大會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，公示時(shí)間一般不少于三十日。經(jīng)主任會(huì)議同意，還可以將地方性法規(guī)草案通過(guò)《天津日?qǐng)?bào)》等媒體向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，公示時(shí)間一般不少于十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，分送常務(wù)委員會(huì)組成人員、法制委員會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)。
第三十三條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的地方性法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前，根據(jù)需要，常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
第三十四條 向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在未列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程之前，提案人有權(quán)撤回。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議，并向提案人反饋。
第三十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十七條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，予以公布，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第四章 地方性法規(guī)解釋
第三十九條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第四十條 有下列情形之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋:
(一)地方性法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十一條 市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出解釋地方性法規(guī)的要求。
第四十二條 地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十三條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十四條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，予以公布。
第四十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第四十六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第四十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，充分開(kāi)展論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。
第四十八條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第四十九條 提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:
(一)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案的議案;
(二)地方性法規(guī)草案;
(三)關(guān)于地方性法規(guī)草案的說(shuō)明。
關(guān)于地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。對(duì)地方性法規(guī)提出的修正案，還應(yīng)當(dāng)附修改前后的對(duì)照文本。
第五十條 地方性法規(guī)草案與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。
第五十一條 交付市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，經(jīng)修改后可以按照本條例第二章或者第三章規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中，未獲市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)案，仍須提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第五十二條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)規(guī)定施行日期。
第五十三條 公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。
地方性法規(guī)及解釋公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和網(wǎng)站以及《天津日?qǐng)?bào)》上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序適用本條例第二章、第三章有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條、第三十八條予以公布。
第五十五條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期。經(jīng)過(guò)修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。
第五十六條 地方性法規(guī)明確要求市人民政府等有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第五十七條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)組織清理地方性法規(guī)。
第六章 附則
第五十九條 本條例自公布之日起施行。
1986年4月28日天津市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《天津市地方性法規(guī)制定程序若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
地方性法規(guī)的立法權(quán)限
《中華人民共和國(guó)立法法》第六十四條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。”(注：《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的是只能制定法律的事項(xiàng))。
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