天津市綠化條例
隨著城市化的迅猛發(fā)展,城市綠地系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量對(duì)城市人居環(huán)境質(zhì)量的影響力越來越大。下文是天津市綠化條例,歡迎閱讀!
天津市綠化條例全文
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展本市綠化事業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居城市,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和監(jiān)督。
第三條 本市綠化工作堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、政府組織、全民參與、共建共享的原則,促進(jìn)自然生態(tài)與人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將綠化事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域綠化目標(biāo),實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制,保障公共綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 市市容園林行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作。
市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市農(nóng)村綠化、造林綠化工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、市政公路、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門和天津警備區(qū)按照各自職責(zé)做好相關(guān)綠化工作。
區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
第六條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù),保護(hù)生物多樣性,發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)生態(tài)宜居城市的宣傳工作,增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織本單位、本區(qū)域人員履行植樹等綠化義務(wù),保護(hù)綠化成果,并做好本單位、本區(qū)域的綠化工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等多種方式參與綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。
第九條 任何單位和個(gè)人都有享受綠化生態(tài)環(huán)境的權(quán)利,有保護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞綠化成果和綠化設(shè)施的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
對(duì)在綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況,組織編制綠化規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
市容園林行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
林業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制造林綠化規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 編制綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市特點(diǎn),利用現(xiàn)有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然條件、人文資源,以方便公眾為原則,符合環(huán)境保護(hù)功能,提高抵御自然災(zāi)害的能力,合理設(shè)置公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地和各類林地等。
第十二條 本市劃定需要永久性保護(hù)的生態(tài)區(qū)域,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定后向社會(huì)公布。
第十三條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、造林綠化規(guī)劃在報(bào)批前,規(guī)劃的組織編制部門應(yīng)當(dāng)予以公示,并采取多種形式征求公眾和專家的意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃的城市綠地用途。因特殊原因確需改變規(guī)劃的城市綠地用途,應(yīng)當(dāng)先修改規(guī)劃,并按原規(guī)劃審批程序報(bào)批。
不得在城市綠地范圍內(nèi)擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。確需增設(shè)的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,并按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容園林行政主管部門,按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定城市綠地范圍控制線,落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃,并由規(guī)劃行政主管部門向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠地范圍控制線未經(jīng)法定程序,不得改變。
第十六條 綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升綠化水平、注重生態(tài)效應(yīng),多種樹木、崇尚自然,選用適應(yīng)本市生長(zhǎng)條件、經(jīng)濟(jì)合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類,適應(yīng)植物生態(tài)習(xí)性和植物群落的多樣性、合理性。
第十七條 加強(qiáng)城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和保護(hù)系統(tǒng),為公眾提供更多綠色空間。
第十八條 綠化建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地的綠化由市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門組織建設(shè);
(二)城市道路、公路等用地范圍內(nèi)綠地的綠化由有關(guān)建設(shè)單位組織建設(shè);
(三)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠地的綠化由建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位組織建設(shè);
(四)鐵路、河道、湖泊、水庫(kù)等管理范圍內(nèi)綠地的綠化由有關(guān)建設(shè)單位組織建設(shè);
(五)綠道由市市容園林行政主管部門、市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設(shè);
(六)造林綠化由林業(yè)行政主管部門組織建設(shè);
(七)郊野公園由市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設(shè);
(八)村莊綠化由村民委員會(huì)組織建設(shè)。
除前款規(guī)定以外,綠化建設(shè)責(zé)任不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。
第十九條 各類建設(shè)項(xiàng)目的綠地率(綠地面積占用地總面積的比例)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)新建居住區(qū)綠地率,中環(huán)線以內(nèi)不得低于百分之三十五,中環(huán)線以外不得低于百分之四十。其中,用于建設(shè)公園綠地的綠地面積,不得低于用地總面積的百分之十。
(二)新建、改建、擴(kuò)建城市道路的,綠地率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其中,外環(huán)線內(nèi)側(cè)包括輔道用地綠帶不小于五十米,外環(huán)線外側(cè)包括輔道用地綠帶為五百米。
(三)新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、機(jī)關(guān)等公共設(shè)施的綠地率不得低于百分之三十五,工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)附屬綠地的綠地率不得低于百分之二十。
(四)新建供水廠、污水處理廠和垃圾處理廠的綠地率不得低于百分之四十五。
(五)城市河流、湖泊等水體周圍的綠地率和新建鐵路、公路的綠化帶寬度應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)城市生產(chǎn)綠地的面積不得低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。
(七)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施集中建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)集中綠地。
在歷史文化街區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有的綠地面積。
第二十條 因建設(shè)用地條件限制導(dǎo)致綠地面積達(dá)不到本條例規(guī)定綠化建設(shè)指標(biāo)的,規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)征得市容園林行政主管部門同意,由建設(shè)單位按照所缺綠地面積和地級(jí)差價(jià)繳納異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。
未按前款規(guī)定繳納異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)的,規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi),由市容園林行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,用于在建設(shè)工程項(xiàng)目所在區(qū)、縣范圍內(nèi)安排的綠化建設(shè)。異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)必須用于綠化建設(shè),不得挪作他用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第二十一條 市市容園林行政主管部門和市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和造林綠化規(guī)劃,分別制定年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并依據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃分解綠化責(zé)任指標(biāo)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化分解責(zé)任指標(biāo),制定本行政區(qū)域年度實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第二十二條 綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),列入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。
鼓勵(lì)村民委員會(huì)、村民對(duì)宜林荒山、荒地和村莊周圍的空地、村莊內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化,達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,市和區(qū)、縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十三條 綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十四條 市屬重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、跨區(qū)縣的建設(shè)工程項(xiàng)目和河道、道路建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程以及公園建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),由市市容園林行政主管部門、市林業(yè)行政主管部門參加審查;其它建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,由所在區(qū)、縣市容園林行政主管部門參加審查。
市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門參加審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)方案是否符合綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查。
第二十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的,完成綠化工程的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)。
第二十六條 公園綠地綠化工程竣工后,由市容園林行政主管部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。
建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程竣工后,由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,并在十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市容園林行政主管部門備案。
第二十七條 城市綠化范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地閑置三個(gè)月以上的,土地使用人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)綠化標(biāo)準(zhǔn)和要求在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)綠化,所需建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由土地使用人承擔(dān)。臨時(shí)綠化完工后,土地使用人應(yīng)當(dāng)向市容園林行政主管部門備案。
實(shí)施臨時(shí)綠化的建設(shè)用地開工建設(shè)的,土地使用人應(yīng)當(dāng)告知市容園林行政主管部門。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公路時(shí)應(yīng)當(dāng)種植行道樹,并對(duì)原有樹木加以保護(hù)。同一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一景觀風(fēng)格。
種植行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜本市生長(zhǎng)的樹種,按照技術(shù)規(guī)范種植,并符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。
在城市主干道路種植的行道樹胸徑不得小于十二厘米。
第二十九條 依托水系、道路、公園綠地、防護(hù)林帶等自然資源和線性廊道,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)縱橫貫通的綠道網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持自然生態(tài)、簡(jiǎn)約多樣,為公眾提供便捷舒適的慢行、健身、休閑空間。
第三十條 七里海、八仙山、薊縣中上元古界、盤山、北大港、官港、大黃堡、團(tuán)泊、寶坻青龍灣等自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)保護(hù)其自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)其特有的動(dòng)植物物種資源。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。
第三十一條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門在生態(tài)狀況較為脆弱、對(duì)生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的地區(qū),劃定市和區(qū)、縣生態(tài)公益林建設(shè)范圍,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程。
區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程組織建設(shè),確保生態(tài)公益林建設(shè)質(zhì)量。
第三十二條 郊野公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循大綠、生態(tài)、自然、野趣的原則,充分利用現(xiàn)有地形地貌、水系、林木,保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng),林木綠化面積不得低于可綠化面積的百分之八十五,并優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。
嚴(yán)格控制在郊野公園內(nèi)建設(shè)游藝娛樂設(shè)施和餐飲住宿設(shè)施。
第三十三條 鄉(xiāng)村綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮近期與遠(yuǎn)期綠化效果、四季景觀和防護(hù)功能的需要,兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁的地勢(shì)和條件實(shí)施綠化。
第三十四條 本市鼓勵(lì)和支持鹽堿地綠化新技術(shù)的開發(fā)和推廣,引進(jìn)和培育適宜鹽堿地生長(zhǎng)的植物品種,開展鹽堿地綠化試驗(yàn)示范,提高鹽堿地綠化水平。
第三十五條 市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)不同綠化用地適宜種植的樹種和其它植物品種進(jìn)行論證,編制適宜本市種植的品種名錄,并向社會(huì)公布。
第三章 保護(hù)和管理
第三十六條 本市綠化的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)公園綠地、城市道路用地范圍內(nèi)的綠地,由市容園林行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。
(二)公路用地范圍內(nèi)的綠地,由其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
(三)單位附屬綠地、單位管界內(nèi)防護(hù)綠地、自建公園,由該單位負(fù)責(zé)。
(四)商品住宅小區(qū)內(nèi)的綠地由業(yè)主共同負(fù)責(zé),業(yè)主可以委托物業(yè)管理單位或者其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理;非商品住宅小區(qū)內(nèi)的綠地,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任由區(qū)、縣人民政府確定。
(五)鐵路、河道、湖泊、水庫(kù)等管理范圍內(nèi)的綠地,由有關(guān)管理單位負(fù)責(zé)。
(六)生態(tài)公益林由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
(七)郊野公園的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,由區(qū)、縣人民政府確定。
除前款規(guī)定以外,綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府確定。
第三十七條 綠化的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程,保持花草樹木繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施完好。
市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人履行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督,并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府每年應(yīng)當(dāng)按照上一年度綠化設(shè)施量和綠化養(yǎng)護(hù)定額,安排公共綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。
生態(tài)公益林的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用,由市和區(qū)、縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
政府有關(guān)部門可以通過招標(biāo)投標(biāo)等方式選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理單位,實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理社會(huì)化。
第三十九條 單位或者個(gè)人可以與綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位簽訂自愿認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,按照綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得占用城市綠化用地。禁止在城市綠化用地范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有土地出租、出讓或者房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。
第四十一條 因特殊原因確需臨時(shí)占用城市綠化用地的,占用面積二百平方米以下的,須經(jīng)區(qū)、縣市容園林行政主管部門同意,報(bào)市市容園林行政主管部門備案;占用面積超過二百平方米的,由區(qū)、縣市容園林行政主管部門報(bào)市市容園林行政主管部門同意。
臨時(shí)占用城市綠化用地的時(shí)間不得超過一年。因特殊原因需延期的,應(yīng)當(dāng)在期滿二十日前申請(qǐng)延期,延長(zhǎng)期限一般不超過一年。臨時(shí)占用期滿,占用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)。
第四十二條 已建成的公園綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的,應(yīng)按原建設(shè)審批程序辦理變更。其中,變更面積超過五千平方米的,市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)是否確需變更及變更方案進(jìn)行論證,并將論證結(jié)果向社會(huì)公布,聽取公眾的意見。聽取公眾意見的時(shí)間不得少于十五日。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐樹木。
因下列原因確需遷移或者砍伐城市樹木的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料向市容園林行政主管部門辦理審批手續(xù):
(一)樹木已經(jīng)死亡的;
(二)嚴(yán)重影響居住安全的;
(三)危害公共設(shè)施運(yùn)行安全的;
(四)發(fā)生檢疫性病蟲害,采取防治措施未能有效治理的;
(五)因建設(shè)工程確需遷移、砍伐的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
市容園林行政主管部門在審查遷移、砍伐方案時(shí),能夠采取遷移措施的,不得批準(zhǔn)砍伐。
遷移生態(tài)公益林內(nèi)、森林公園、郊野公園內(nèi)樹木的,應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門辦理移植手續(xù)。
第四十四條 遷移、砍伐城市樹木審批按照下列規(guī)定分級(jí)管理:
(一)每處需要遷移、砍伐樹木十株以下的,由區(qū)、縣市容園林行政主管部門審批。
(二)每處需要遷移、砍伐樹木十一株以上不足一百株或者單株胸徑二十厘米以上的,由區(qū)、縣市容園林行政主管部門審核,報(bào)市市容園林行政主管部門審批。
(三)每處需要遷移、砍伐樹木一百株以上或者單株胸徑四十厘米以上的,由市市容園林行政主管部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四十五條 遷移城市樹木應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實(shí)施,施工單位應(yīng)當(dāng)按照移植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。
遷移樹木未成活的,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)植并保證成活。
第四十六條 養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范修剪樹木,及時(shí)修剪、扶正影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木。修剪不得影響樹木正常生長(zhǎng)。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人對(duì)居住區(qū)內(nèi)的樹木實(shí)施修剪時(shí),相關(guān)居民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十七條 新建、改建各類管線的,應(yīng)當(dāng)保證樹木與管線間的安全距離或者采取有效保護(hù)措施。
第四十八條 百年以上的樹木、樹種珍貴稀有、樹型奇特罕見、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木屬古樹名木,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志并加以保護(hù)。
前款規(guī)定范圍以外,樹齡二十年以上或者胸徑三十厘米以上的城市樹木,區(qū)、縣市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
城市以外的古樹名木,由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門進(jìn)行登記,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第四十九條 因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用城市綠化用地或者砍伐城市樹木的,可以先行占用或者砍伐。險(xiǎn)情排除后,搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向市容園林行政主管部門報(bào)告。
第五十條 市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展綠化資源清查,建立綠化資源檔案,完善綠化管理信息系統(tǒng),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展資源監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估。
第五十一條 市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的防疫和有害生物防治,編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
市容園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在園林綠化、樹木種植、養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等方面,向社會(huì)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
第五十二條 禁止下列損害綠化及綠化設(shè)施的行為:
(一)向綠地、樹穴傾倒有毒有害物質(zhì);
(二)占?jí)壕G地,損害樹根、樹干、樹皮,利用樹木搭建違章建筑;
(三)占用住宅小區(qū)綠地,種菜或者飼養(yǎng)家禽家畜等;
(四)在樹木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌、照明燈具或者其它物品;
(五)在綠地內(nèi)取土、用火、燒烤;
(六)其它破壞綠化及綠化設(shè)施的行為。
第五十三條 市容園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)站等,接受舉報(bào)、投訴,并及時(shí)進(jìn)行處理。
第四章 法律責(zé)任
第五十四條 市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行綠化工作監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綠化活動(dòng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)綠化違法行為及時(shí)予以制止。
第五十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,在城市綠地范圍內(nèi)擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的,責(zé)令停止違法建設(shè),限期改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十六條 違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)綠地的,由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)予以處理。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,閑置土地不進(jìn)行臨時(shí)綠化的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照臨時(shí)綠化面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)護(hù)管理單位不盡養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;致使樹木死亡的,責(zé)令限期補(bǔ)植,并可處以樹木基準(zhǔn)價(jià)值三倍的罰款。
樹木基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。
第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自占用城市綠化用地或者臨時(shí)占用期滿未按規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并可以按照占用面積處以每平方米一百元以上三百元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第四十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移、砍伐樹木的,責(zé)令限期補(bǔ)植;擅自遷移的,并處以樹木基準(zhǔn)價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款,擅自砍伐的,并處以樹木基準(zhǔn)價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第五十二條規(guī)定,損害綠化或者綠化設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,處以五百元以上五千元以下的罰款;造成樹木死亡的,處以樹木基準(zhǔn)價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。
第六十二條 本條例第五十五條、第五十七條至第六十一條規(guī)定的行政處罰,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門、林業(yè)行政主管部門依照職權(quán)分別實(shí)施。
第六十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第六十四條 法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)對(duì)森林、林木、林地管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六十五條 本條例所稱公園綠地,是指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的公共綠地,包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。
本條例所稱郊野公園,是指位于城市以外,以成片林地、水域、濕地、觀賞農(nóng)業(yè)等為主,兼具生態(tài)建設(shè)、旅游休閑等功能的公共開放區(qū)域。
第六十六條 本條例自2014年3月1日起施行。2004年9月14日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正的《天津市城市綠化條例》同時(shí)廢止。
綠化有什么作用
防塵。植物的葉面和莖的表面有的生著絨毛,有的能分泌粘液或油脂。因此能攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物。據(jù)統(tǒng)計(jì),在綠化好的地區(qū),大氣含顆粒物的量比非綠化地區(qū)大氣的含顆粒物量少50~70%。吸滯顆粒物的植物經(jīng)雨雪水沖洗后,還可以恢復(fù)其吸塵能力。草地也有防塵的作用,草本身不但能固定地皮表面的土壤,而且能防止二次揚(yáng)塵現(xiàn)象。草地是個(gè)不平滑的、粗糙的表面,故還能使近地面氣流中的顆粒物停滯在草地上。
防風(fēng)。綠化是防風(fēng)的有效措施之一,特別是茂密的森林,其防風(fēng)作用更明顯。因樹干、樹枝和樹葉都能阻擋氣流前進(jìn),所以氣流通過森林后速度會(huì)減慢。其減弱的程度與樹木的高矮、數(shù)量與樹木的品種以及森林的寬度有關(guān)。例如,氣流通過120~240米寬的森林時(shí),風(fēng)速幾乎可減到零,故植樹造林已成為重要的防風(fēng)措施。
減噪。聲音在空曠的地區(qū)以340米/秒的速度向四周傳播。遇到植物的阻礙時(shí),立即由直線傳播變?yōu)榉稚⑹絺鞑?,其?qiáng)度變?nèi)?。測(cè)定結(jié)果證明,一個(gè)中等度的森林能使噪聲的強(qiáng)度減少10~13分貝,茂密森林可減少18~20分貝,通常的街心花園也能使噪聲減少4~7分貝。故樹木與植物能起到隔音墻與消聲器的作用。馬路兩旁及住宅的周圍多栽植喬、灌木能極有效地防噪聲污染。
滅菌。不少植物不僅能分泌粘液滯留空氣中的細(xì)菌,有些植物還能釋放出具有殺菌作用的植物殺菌素,所以多種植樹木和花草可以減少借助于空氣傳播的某些疾病。
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